玉溪與保山及城市總體規(guī)劃對比分析(編輯修改稿)
2025-02-15 06:06 本頁面
【文章內容簡介】 山城市的產業(yè)仍將以勞動密集型產業(yè)為主，科技發(fā)展對經濟增長的貢獻率在40％左右。因此，勞動力規(guī)模擴大的速率應為GDP增長速率的60％左右，即6％—7％，以此推算整個中心城區(qū)常住人口（包括戶籍常住人口和非戶籍常住人口）的增長率也在6％—7％。保山中心城區(qū)現(xiàn)狀常住人口約15萬人，其中非戶籍常住人口約3萬人。以此綜合增長率計算的規(guī)劃期末保山中心城區(qū)常住人口規(guī)模為35萬人。其中非戶籍常住人口的規(guī)模參照類似發(fā)展條件的城市，可以按總人口的五分之一計，即約7萬人，其中約5萬人來自壩區(qū)以外，2萬人為壩區(qū)以內的非城區(qū)戶籍人口。按照上述增長速度，考慮近期經濟社會發(fā)展的可能性，規(guī)劃預測的壩區(qū)和中心城區(qū)近期（2010年）常住人口規(guī)模為：保山壩區(qū)常住人口：40萬人，其中非戶籍常住人口為4萬人保山中心城區(qū)人口：20萬人， 保山市的城市用地規(guī)模根據(jù)國家土地政策和城市規(guī)劃有關規(guī)范，考慮到城市現(xiàn)狀用地情況，規(guī)劃保山人均城市建設用地標準為100平方米，近期由于城市建設骨架拉開，人均城市建設用地標準可以略高。規(guī)劃期末（2020年）保山城市建設用地規(guī)?？刂圃?5平方公里以下。 玉溪市的城市規(guī)模 玉溪市的城市人口規(guī)模規(guī)劃近期城市人口45萬人，中期城市人口55萬人，遠期城市人口75萬人。 玉溪市的城市用地規(guī)模近期城市建設用地45平方公里，人均建設用地面積100平方米；中期城市建設用地55平方公里，人均建設用地面積100平方米；遠期城市建設用地75平方公里，人均建設用地面積100平方米。 兩個城市的城市規(guī)模的異同 兩個城市城市規(guī)模的差異保山市:的城市規(guī)模在近、中、遠期的規(guī)劃中個方面都要有所增長，包括人口規(guī)模，用地規(guī)模等方面，且是以中心城區(qū)為主。保山市區(qū)人口的增長，其主要動力來源于保山城市區(qū)域地位的提高和交通區(qū)位的改善，而保山城市規(guī)劃區(qū)人口的增長，主要的動力來源于市區(qū)的加速城市化步伐和滇西邊境地區(qū)人口向中心城市集聚的趨勢。玉溪市：玉溪市是整個政治、經濟、科技文教、商貿中心，依賴單一的煙草產業(yè)發(fā)展經濟，城市規(guī)模和城鎮(zhèn)人口規(guī)模都受到了限制。1） 因為兩個城市的人口規(guī)模，用地規(guī)模等情況均不相同，且城市發(fā)展的規(guī)模也不盡相同。城市規(guī)模的發(fā)展不僅僅是城市面積的增大和人口規(guī)模的提高，還體現(xiàn)在隨著城市規(guī)模的擴大，資源的利用效率更高，產生了大量的資本和人力積累，加深知識的專業(yè)化和更廣泛的思想交流城市規(guī)模的擴大還有利于提高勞動生產率和增加投資。城市規(guī)模包括城市人口規(guī)模、經濟規(guī)模、用地規(guī)模這三個互相關聯(lián)的有機組成部分，一定的經濟規(guī)模吸納著一定的人口規(guī)模，而一定的人口規(guī)模又要求有一定的土地規(guī)模，三者相互作用、互為因果。城市的一定地區(qū)的政治、文化、經濟和信息的集聚中心和輻射源，城市的人口、企業(yè)和各種經濟活動空間聚集，給未來城市帶來發(fā)展的特殊效益。城市，特別是規(guī)模較大的城市，會產生明顯的集聚效應，從而帶來較高的規(guī)模收益、較多的商業(yè)機會、較強的科技進步動力和較大的外部效應。玉溪市的城市規(guī)模較保山市的有明顯的優(yōu)勢，包括人口規(guī)模和用地規(guī)模兩方面。玉溪市的城市化水平更高，為這里提供了較好的基礎設施條件，較完善的生產的、金融、技術、社區(qū)服務，集中的、有規(guī)模的市場，并且會由于企業(yè)和人口的集中而在技術、知識、信息傳遞、人力資本貢獻等方面溢出效益，因而會產生較高的經濟效益。2） 兩個城市的區(qū)位條件不同，兩個城市的發(fā)展方向也不相同，造成城市規(guī)模產生一定的差異。保山市處于滇西的邊境地區(qū)。玉溪市位于云南省中部，北接省會昆明市，西南連普洱市，東南鄰紅河哈尼族彝族自治州，西北靠楚雄彝族自治州。它是滇中大城市群之一。這樣明顯的區(qū)位差別，造成這兩個城市的城市規(guī)模的差異。3） 產業(yè)結構的不同，造成經濟狀況和城鎮(zhèn)人口規(guī)模的差異。保山市從事農業(yè)的人口較多，導致城市化水平低。玉溪市因為煙草業(yè)的發(fā)達，為這里的人們提供了優(yōu)越的發(fā)展條件和就業(yè)機會，也增加了商業(yè)投資的機會。都制定了詳細的控制性規(guī)劃，對未來的發(fā)展提出了明確的發(fā)展要求，重點發(fā)展中心城區(qū)，同時也注重發(fā)展中小城市，努力擴大城市規(guī)模，加強城市的競爭力。3保山市和玉溪市的城市布局形態(tài) 保山市的城市總體布局結構總體上，保山城市在規(guī)劃遠期形成“一城三組團”的空間布局結構?！耙怀恰笔沁B片發(fā)展的主城區(qū)。主城區(qū)是以現(xiàn)狀保山城區(qū)為依托發(fā)展起來的城區(qū)，是規(guī)劃期內城市發(fā)展的主要區(qū)域。主城區(qū)呈連片緊湊發(fā)展的空間形態(tài)，南北向帶狀發(fā)展為主，穿城而過的大保高速公路改造為快速路，快速路城區(qū)段降低標高與城市道路銜接，使主城區(qū)得以適度向東拓展，形成西依山體、東接濕地、緊湊集約的主城區(qū)布局形態(tài)?！叭M團”是分布在主城區(qū)周邊的三個功能相對單一，空間上相對獨立的城區(qū)組團，包括壩區(qū)南部的機場組團、壩區(qū)北部的鐵路貨站組團，以及壩區(qū)東南的大小堡子工業(yè)組團，這些功能組團主要承擔著工業(yè)發(fā)展和交通物流功能，與主城區(qū)生活商貿的功能形成互補，是保山中心城區(qū)的重要組成部分。 保山市的主城區(qū)布局結構主城區(qū)以現(xiàn)狀城區(qū)為依托，向北發(fā)展為主，遠期直至板橋立交旁的特殊用地，同時適當向南拓展，遠期直至大海子水庫。主城區(qū)的拓展，一方面本著緊湊集約的原則南北向逐步推進，另一方面也擇機向東拓展，根據(jù)壩區(qū)和城區(qū)交通、景觀、排水等方面的需要，形成東西向道路、綠化和河道通廊，使城區(qū)外圍生態(tài)綠地楔入城區(qū)內部。主城區(qū)以正陽路為發(fā)展主軸和公建主軸，結合行政中心和鐵路客運站建設，由南向北布局商業(yè)服務、行政辦公中心和商務貿易三個城市公共中心。以三個公共中心為基點，以東西向城市干道為骨架，形成向東延伸、指向青華海生態(tài)濕地的三條發(fā)展次軸，沿發(fā)展次軸布局城市重要的公共服務設施，這三條發(fā)展次軸同時也是聯(lián)系山、城、水的城市意象軸。主城區(qū)大致可分為五個片區(qū)，即老城片區(qū)、城南片區(qū)、城北片區(qū)、北新區(qū)、城東片區(qū)。老城片區(qū)是現(xiàn)狀城區(qū)，主要完善現(xiàn)有生活居住和商業(yè)服務功
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