山東省十二個五年規(guī)劃綱要(編輯修改稿)
2025-02-15 05:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)業(yè)集中度和節(jié)能減排水平為重點，深入推進產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，構(gòu)建以高端產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)品、高端技術(shù)為主體的現(xiàn)代制造業(yè)體系?！ √嵘l(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。按照創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平、綠色發(fā)展的要求，推進重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升企業(yè)技術(shù)裝備管理水平，加快實施工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)1000個重點技改項目，全面提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。力爭2015年，支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、裝備達到國內(nèi)先進水平，大中型企業(yè)科技活動經(jīng)費占銷售收入的比重普遍提高到3%以上，山東名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)分別達到2100個、230件?！ ∨嘤l(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。立足優(yōu)勢領(lǐng)域，以重大建設(shè)項目為載體，強化科技人才資金支撐，重點發(fā)展新能源及節(jié)能環(huán)保、新材料、新信息、新醫(yī)藥及生物、海洋開發(fā)及高端裝備制造等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到10%?！ ⊥苿赢a(chǎn)業(yè)集中集約集聚發(fā)展。圍繞形成規(guī)模優(yōu)勢、增強配套能力，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)分工層次和整體競爭力，推動生產(chǎn)力集中布局、基礎(chǔ)設(shè)施集中配套、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排集中管理。加快園區(qū)轉(zhuǎn)型提升，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)區(qū)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先行區(qū)和率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的示范區(qū)。到2015年，全省主營業(yè)務(wù)收入過500億元的企業(yè)集團達到30戶，銷售收入過100億元的產(chǎn)業(yè)集群達到200個，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達到80個?！ ?三)服務(wù)業(yè)跨越。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、國際化方向，大力發(fā)展面向生產(chǎn)、面向生活、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，加強重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)和重點項目“四大載體”建設(shè)，促進服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次。優(yōu)先發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展旅游、批零住宿餐飲、房地產(chǎn)、社區(qū)及家庭服務(wù)業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。力爭2015年全省服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到45%以上，從業(yè)人員比重達到40%以上?！ ?四)海洋經(jīng)濟。全面落實國務(wù)院批復(fù)的《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，以做大做強海洋經(jīng)濟為主線，深入實施科教興海戰(zhàn)略，培育現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，全面提高海洋開發(fā)、控制和綜合管理能力，構(gòu)筑海陸統(tǒng)籌、一體化發(fā)展的新格局，力爭海洋經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重年均提高1個百分點以上?！ ∷?、基礎(chǔ)設(shè)施和支撐保障 突破薄弱環(huán)節(jié)，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化水平，打造適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)、高效安全的基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障體系?！ ?一)能源建設(shè)。以調(diào)整布局結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)為主線，以節(jié)能減排和提高效率為重點，構(gòu)建完善綜合能源體系。推進“上大壓小”電源項目建設(shè)，加快淘汰落后機組；大力發(fā)展核電、風(fēng)電、太陽能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能等新能源，積極接納省外來電；穩(wěn)定省內(nèi)煤炭生產(chǎn)和老區(qū)石油產(chǎn)量，鼓勵建立穩(wěn)定的省外煤炭供應(yīng)基地和油氣供應(yīng)基地。到2015年，原油產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在2700萬噸，其中接納省外來電1600萬千瓦以上；燃煤火電所占比重由目前的92%下降到71%，新能源裝機占省內(nèi)電力總裝機比重達到14%?！ ?二)交通建設(shè)。加快鐵路、城際軌道和高速公路項目建設(shè)，完善“四縱四橫”鐵路運輸網(wǎng)和“五縱四橫一環(huán)八連”高速公路網(wǎng)。加快港口和內(nèi)河航道建設(shè)，推進我省東北亞物流樞紐和國際航運中心建設(shè)。繼續(xù)推進濟南機場建設(shè)，遷建青島機場，提升干線機場功能，推進支線機場新建和改造。加快構(gòu)建鐵路網(wǎng)絡(luò)、公路干線網(wǎng)絡(luò)、城市軌道交通、城際鐵路、航空運輸、水運網(wǎng)絡(luò)等有機銜接、優(yōu)勢互補、立體高效的現(xiàn)代綜合交通體系。到2015年，鐵路營業(yè)里程由目前的3840公里增加到6100公里，復(fù)線率達到60%，電氣化率達到98%，高速鐵路營業(yè)里程358公里；，高速公路通車里程由4285公里增加到6000公里，完成一般國省道升級改造4000公里，新增農(nóng)村公路12000公里；沿海港口貨物吞吐量突破10億噸，內(nèi)河港口吞吐量達到1億噸；全省開通航空航線達到280條?！ ?三)水利建設(shè)。以提高水利保障能力為重點，推進現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，加強工程設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌利用客水、地表水和地下水，構(gòu)建完善綜合水利保障體系。水資源開發(fā)利用體系，推進南水北調(diào)東線一期和膠東調(diào)水配套工程建設(shè)，加快引黃濟青改擴建步伐，新建、改建一批水庫和河道攔蓄工程，推進海水淡化產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)利用空中水資源。水災(zāi)害防御體系，加快骨干河道綜合治理，完善防洪防潮體系，提升病險水庫除險加固質(zhì)量和水平。城鄉(xiāng)水資源管理體系，加快建設(shè)水資源監(jiān)測與控制骨干網(wǎng)絡(luò)，全面實施取水許可證與水資源論證制度，統(tǒng)籌管理和科學(xué)調(diào)度全社會用水規(guī)模。到2015年，新增供水能力20億立方米，節(jié)水10億立方米，基本滿足城鄉(xiāng)用水、工農(nóng)業(yè)用水和環(huán)境用水需要?！ ?四)市政建設(shè)。加強基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，理順管理體制，提高城市公共管理水平，構(gòu)建完善綜合市政服務(wù)體系。加快高架、立交、環(huán)線、輕軌、地鐵等快速通道建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通。加強城市公用設(shè)施建設(shè)，提高水、電、熱、氣等管網(wǎng)覆蓋率和集中供應(yīng)率。建立健全包括消防、防洪、抗震和人防等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系，提高緊急事件處置能力。 五、科教興魯和人才強省 大力提高科技創(chuàng)新能力，加快教育改革發(fā)展，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)經(jīng)濟文化強省奠定堅實科技和人力資源基礎(chǔ)。 (一)科技創(chuàng)新。加強重要領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，力爭取得一批具有國際先進水平的科研成果。加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持一批基礎(chǔ)較好的重點城市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，支持黃河三角洲建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。推進科技成果產(chǎn)業(yè)化，力爭更多的高新區(qū)進入國家級高新區(qū)行列。%以上。 (二)教育優(yōu)先。推進實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，努力建
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