【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)運(yùn)行指揮的可視化、實(shí)時(shí)化和集成化，打造集數(shù)據(jù)、圖像、語(yǔ)音于一體的行業(yè)運(yùn)行指揮系統(tǒng)；打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，具備行業(yè)特色的ERP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)ERP為主要手段的企業(yè)管理模式。堅(jiān)持信息化與決策管理相融合，推進(jìn)信息化向服務(wù)層面延伸。加快推進(jìn)以行業(yè)調(diào)控信息支持系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理信息化、煙葉管理信息化為主要內(nèi)容的行業(yè)信息化重點(diǎn)工程建設(shè)，提升行業(yè)管控能力；加快推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，深度挖掘和充分利用信息資源，體現(xiàn)信息資產(chǎn)價(jià)值，提升信息化建設(shè)服務(wù)行業(yè)決策、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)公眾需求的能力。（六）全面加強(qiáng)管理工作，整體提升行業(yè)管理水平。加強(qiáng)專賣管理工作。始終把鞏固和完善煙草專賣體制作為行業(yè)的首要任務(wù)，加大專賣管理監(jiān)督力度,保持卷煙打假打私高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)市場(chǎng)檢查和監(jiān)管，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境。認(rèn)真研究專賣管理工作新情況、新特點(diǎn)，探索新的有效途徑和措施，提高專賣管理工作水平。全面加強(qiáng)專賣基層建設(shè)，提升專賣隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平，夯實(shí)專賣管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)行業(yè)管理工作。始終把嚴(yán)格規(guī)范作為保持行業(yè)健康發(fā)展的生命線，不斷健全完善行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督基本格局，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開(kāi)、民主管理，建立有效管用的內(nèi)部管理長(zhǎng)效機(jī)制。始終堅(jiān)持“控制總量、稍緊平衡”的調(diào)控方針，嚴(yán)肅計(jì)劃管理，加強(qiáng)總量控制，保持價(jià)格穩(wěn)定，為卷煙上水平營(yíng)造良好環(huán)境。始終堅(jiān)持依法行政、依法管理、依法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)法制工作，提高依法行政、管理和組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理。樹立先進(jìn)管理理念，明確管理主要任務(wù)，以財(cái)務(wù)管理為核心，以節(jié)約資源、降低成本、提高效率為主要任務(wù)，健全完善規(guī)章制度，全面加強(qiáng)過(guò)程控制，繼續(xù)治理過(guò)度包裝，高度重視節(jié)能環(huán)保安全，確保產(chǎn)品質(zhì)量提高。以全面提高信息化建設(shè)水平為支撐，以貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)、全面預(yù)算、創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動(dòng)為載體，全面提高企業(yè)基礎(chǔ)管理水平。加強(qiáng)和完善“四大中心”建設(shè)。按照“卷煙上水平”的新要求，進(jìn)一步推進(jìn)管理整合、資源整合，優(yōu)化企業(yè)組織構(gòu)架，建立高效順暢的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)克服大企業(yè)病，全面提高企業(yè)運(yùn)行效率和效益。加強(qiáng)工商企業(yè)物流中心建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部物流管理，健全物流管理機(jī)構(gòu)，整合物流資源，提高物流現(xiàn)代化水平。（七）加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提升中國(guó)煙草國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快建立實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的體制機(jī)制。卷煙國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓以卷煙工業(yè)為主體、中煙國(guó)際為主導(dǎo)，煙葉進(jìn)口采購(gòu)以中煙國(guó)際為主體、卷煙工業(yè)為主導(dǎo)，進(jìn)一步明確定位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，建立有利于“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施的體制機(jī)制。加快拓展卷煙國(guó)際市場(chǎng)。充分發(fā)揮重點(diǎn)卷煙工業(yè)企業(yè)的主體作用，加強(qiáng)對(duì)卷煙境外實(shí)體化運(yùn)作的統(tǒng)一規(guī)劃，加大對(duì)境外辦廠的政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取多種形式抓好境外銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，聚集目標(biāo)市場(chǎng)，突出重點(diǎn)品牌，積極推進(jìn)和深化與外國(guó)煙草公司的合作，努力實(shí)現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)的新突破。加快推進(jìn)境外煙葉采購(gòu)實(shí)體化運(yùn)作。改革煙葉進(jìn)口采購(gòu)模式，鼓勵(lì)卷煙工業(yè)企業(yè)參股境外煙葉采購(gòu)企業(yè)，參與實(shí)體化運(yùn)作，為知名品牌提供進(jìn)口原料保障；加大出口煙葉國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度，不斷優(yōu)化出口煙葉結(jié)構(gòu)。（八）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和分類指導(dǎo)，促進(jìn)不同企業(yè)各類品牌之間協(xié)調(diào)發(fā)展。全面分析企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力，指導(dǎo)企業(yè)制訂發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確企業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)和工作重點(diǎn)。鼓勵(lì)具有知名品牌較好發(fā)展基礎(chǔ)的企業(yè)進(jìn)一步聚集目標(biāo)，明確定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，集中資源，加快實(shí)現(xiàn)知名品牌做強(qiáng)做大。支持具有一定市場(chǎng)基礎(chǔ)、較好發(fā)展前景、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力品牌的發(fā)展，鼓勵(lì)異軍突起、后來(lái)居上。支持每個(gè)工業(yè)公司發(fā)展一個(gè)自有品牌，同時(shí)做好品牌定向整合工作，支持知名品牌加快發(fā)展。全面分析消費(fèi)者需求和市場(chǎng)發(fā)展變化，以尊重市場(chǎng)選擇為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真克服片面調(diào)高結(jié)構(gòu)傾向，根據(jù)市場(chǎng)需求組織貨源，合理安排各類卷煙生產(chǎn)，適應(yīng)不同消費(fèi)層次需要，保持各類卷煙協(xié)調(diào)發(fā)展。（九）制定完善考核辦法，充分發(fā)揮考核導(dǎo)向作用。修改完善現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)考核辦法，突出品牌培育、原料保障、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷、基礎(chǔ)管理等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，促進(jìn)卷煙上水平各項(xiàng)工作落實(shí)。在保持對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)骨干品牌考核的同時(shí)，國(guó)家局、總公司定期公布、評(píng)價(jià)和分析銷量及批發(fā)銷售收入（含稅）分別排在前15位的品牌情況，制訂相應(yīng)考核辦法，促進(jìn)知名品牌加快發(fā)展。（十）加快推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，為行業(yè)發(fā)展提供人才支撐。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以地市局（公司）和卷煙工業(yè)“四大中心”班子建設(shè)為重點(diǎn)全面加強(qiáng)行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。深化行業(yè)干部人事制度改革，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，建立科學(xué)的選人用人機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，建立有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善考核標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考核辦法，用好考核結(jié)果，為“卷煙上水平”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。加快高層次、高技能人才培養(yǎng)。建立不拘一格的人才選用機(jī)制，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以開(kāi)放的心態(tài)面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)頂尖科技人才。加大人才培養(yǎng)力度，以高層次、高技能人才培養(yǎng)工作為重點(diǎn)進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)投入，推廣項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、科研合作制，完善高層次、高技能人才交流體系和培訓(xùn)體系建設(shè)。高度重視首席專家的培養(yǎng)，全面推行首席專家制，落實(shí)首席專家待遇，營(yíng)造有利于各類人才脫穎而出的良好環(huán)境。完善專業(yè)技術(shù)崗位和技能崗位的設(shè)置，高度重視煙葉、卷煙生產(chǎn)、營(yíng)銷一線專業(yè)技術(shù)、技能崗位設(shè)置工作，積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)、技能職務(wù)聘任工作，切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高基層隊(duì)伍整體素質(zhì)。大力推進(jìn)服務(wù)品牌建設(shè)。持續(xù)深入推進(jìn)以“兩個(gè)至上”為主旨、以全面建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”中國(guó)煙草為目標(biāo)的服務(wù)品牌建設(shè)，提升行業(yè)軟實(shí)力。積極倡導(dǎo)“潛心做事、低調(diào)做人”行為信條，弘揚(yáng)“寬容開(kāi)放、改革創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、自律自強(qiáng)”行業(yè)精神，培養(yǎng)“節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好”良好作風(fēng)，引導(dǎo)干部職工切實(shí)把維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力建設(shè)一支有理想、講大局、能吃苦、樂(lè)奉獻(xiàn)的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。六、“卷煙上水平”的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。卷煙上水平是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)發(fā)展的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)。各單位要按照國(guó)家局、總公司的決策部署，從行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和全局的高度統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要把卷煙上水平作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作，集中精力常抓不懈。（二）精心組織實(shí)施。各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織指導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，深入開(kāi)展討論，營(yíng)造推動(dòng)卷煙上水平的良好氛圍。工商企業(yè)都要站得高一點(diǎn)、看得遠(yuǎn)一點(diǎn)、謀得深一點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真制訂本單位、本部門的實(shí)施方案，研究提出切實(shí)可行的具體措施，精心組織實(shí)施。（三）加強(qiáng)檢查監(jiān)督。國(guó)家局、總公司要建立卷煙上水平落實(shí)情況檢查督導(dǎo)機(jī)制，定期組織檢查考核，嚴(yán)格按照考核辦法實(shí)施獎(jiǎng)懲。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)推動(dòng)卷煙上水平提出具體要求和工作指標(biāo)，對(duì)工作進(jìn)展加強(qiáng)檢查監(jiān)督，形成推動(dòng)卷煙上水平的強(qiáng)大合力，確保國(guó)家局、總公司戰(zhàn)略部署和政策措施落實(shí)到位。（四）抓好工作落實(shí)。卷煙上水平任務(wù)繁重、工作量大、涉及面廣，全行業(yè)要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，大力發(fā)揚(yáng)節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好的良好作風(fēng)，始終保持滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新的精神狀態(tài)，確保“卷煙上水平”總體規(guī)劃各項(xiàng)工作落實(shí)。品牌發(fā)展上水平實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）品牌發(fā)展上水平，是實(shí)現(xiàn)卷煙上水平的集中體現(xiàn)。根據(jù)《煙草行業(yè)“卷煙上水平”總體規(guī)劃》的要求，為推進(jìn)品牌發(fā)展上水平工作有效開(kāi)展，加快培育“532”和“461”品牌（以下簡(jiǎn)稱知名品牌），提出如下實(shí)施意見(jiàn)。一、卷煙品牌發(fā)展的基本情況新世紀(jì)以來(lái)，煙草行業(yè)在堅(jiān)持完善專賣體制前提下，積極推進(jìn)以市場(chǎng)為取向的改革，營(yíng)造有利于品牌成長(zhǎng)的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了卷煙品牌快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：品牌集中度明顯提高，行業(yè)卷煙品牌數(shù)量由1181個(gè)減少到138個(gè)，前10個(gè)品牌集中度由%%；品牌規(guī)模迅速擴(kuò)張，產(chǎn)銷量超過(guò)100萬(wàn)箱的品牌達(dá)到12個(gè)，其中超過(guò)200萬(wàn)箱的品牌有5個(gè)；資源配置效率明顯增強(qiáng)，品牌效益不斷提升，批發(fā)銷售收入（含稅）超過(guò)200億元的品牌達(dá)到14個(gè)，其中超過(guò)300億元的品牌有7個(gè)，超過(guò)500億元的品牌有1個(gè)；品牌市場(chǎng)化程度不斷提高，%%。行業(yè)卷煙品牌發(fā)展雖然取得了一定成效，但還存在一些問(wèn)題，主要反映在：品牌數(shù)量仍然偏多，品牌集中度有待進(jìn)一步提升；部分品牌結(jié)構(gòu)不合理，定位不夠清晰，品牌風(fēng)格特色不突出；部分品牌技術(shù)含量還不夠高，品控體系需進(jìn)一步完善；部分品牌價(jià)值有待提升；品牌在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。二、品牌發(fā)展上水平的主要目標(biāo)和任務(wù)（一）總體目標(biāo)。通過(guò)五年或更長(zhǎng)一段時(shí)間，力爭(zhēng)培育出2個(gè)產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)500萬(wàn)箱、3個(gè)超過(guò)300萬(wàn)箱和5個(gè)超過(guò)200萬(wàn)箱的知名品牌，商業(yè)銷量前10位品牌的集中度超過(guò)60%；力爭(zhēng)培育出5個(gè)批發(fā)銷售收入（含稅）超過(guò)400億元、6個(gè)超過(guò)600億元和1個(gè)超過(guò)1000億元的知名品牌，批發(fā)銷售收入前10位品牌占全國(guó)比重超過(guò)65%，稅利貢獻(xiàn)度超過(guò)70%。通過(guò)實(shí)施大市場(chǎng)大品牌大企業(yè)戰(zhàn)略、減害降焦戰(zhàn)略、提質(zhì)增效戰(zhàn)略，形成以知名品牌為主導(dǎo)、以區(qū)域性品牌為補(bǔ)充，高度重視混合型卷煙、雪茄煙、無(wú)煙氣煙草發(fā)展，在國(guó)際市場(chǎng)有所突破的品牌發(fā)展格局。（二）主要指標(biāo)。2010—2015年，知名品牌產(chǎn)銷規(guī)模年均增長(zhǎng)率保持在10%左右，商業(yè)批發(fā)銷售收入（含稅）年均增長(zhǎng)率保持在15%左右，品牌規(guī)模和價(jià)值穩(wěn)步提升。到2015年，行業(yè)卷煙品牌合作生產(chǎn)（指采取定向整合、定點(diǎn)生產(chǎn)等方式共同生產(chǎn)行業(yè)卷煙品牌）總量達(dá)到1200萬(wàn)箱左右；全國(guó)卷煙平均盒標(biāo)焦油量降至10毫克/支以下，一氧化碳量降至10毫克/支以下。（三）主要任務(wù)。積極實(shí)施大市場(chǎng)大品牌大企業(yè)戰(zhàn)略。繼續(xù)深化煙草專賣體制下以市場(chǎng)為取向的改革，進(jìn)一步加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；深化行業(yè)資源配置方式改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)資源要素在更大范圍內(nèi)合理流動(dòng)，提高資源配置效率，推動(dòng)知名品牌擴(kuò)張；積極推進(jìn)由品牌合作生產(chǎn)向企業(yè)聯(lián)合重組過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)品牌生產(chǎn)、管理、技術(shù)等方面的共享和集約，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。積極實(shí)施減害降焦戰(zhàn)略。加強(qiáng)對(duì)世界煙草發(fā)展趨勢(shì)的分析與研究，跟蹤國(guó)際煙草發(fā)展前沿技術(shù)；繼續(xù)圍繞煙草良種培育、卷煙調(diào)香、減害降焦、特色工藝四大戰(zhàn)略性課題，力求在減害降焦等關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)上取得突破，努力形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；不斷優(yōu)化和提升減害降焦的綜合手段，強(qiáng)化集成技術(shù)體系的建立和推廣應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越，努力形成中式卷煙在低焦低害方面的比較優(yōu)勢(shì)。積極實(shí)施提質(zhì)增效戰(zhàn)略。以重點(diǎn)骨干品牌為基礎(chǔ)，以知名品牌為核心，強(qiáng)化管理與創(chuàng)新，探索品牌擴(kuò)張過(guò)程中的管理模式和途徑，提高管理質(zhì)量和水平；強(qiáng)化產(chǎn)品均質(zhì)化生產(chǎn)，改善工藝流程，完善工藝標(biāo)準(zhǔn)，建立品控體系，保障產(chǎn)品品質(zhì)；強(qiáng)化價(jià)值提升，合理提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷挖掘和豐富品牌內(nèi)涵，形成品牌獨(dú)特的風(fēng)格特色；強(qiáng)化品類構(gòu)建，充分運(yùn)用已有的技術(shù)成果，滿足多元化消費(fèi)需求，增強(qiáng)品牌發(fā)展后勁。三、品牌發(fā)展上水平的工作措施（一）加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升知名品牌競(jìng)爭(zhēng)力。明確企業(yè)發(fā)展定位，突出品牌發(fā)展重點(diǎn)。在品牌規(guī)模和價(jià)值方面具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，科學(xué)制定知名品牌發(fā)展規(guī)劃以及年度實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步聚集目標(biāo)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，積極主動(dòng)尋求生產(chǎn)合作伙伴，更加合理地安排生產(chǎn)布局，保障產(chǎn)品質(zhì)量的一致性，促進(jìn)知名品牌擴(kuò)張。具備知名品牌發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，積極響應(yīng)知名品牌發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步清晰品牌定位，突出主導(dǎo)品牌，加快培育知名品牌，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)異軍突起、后來(lái)居上。品牌輸入的企業(yè)，解放思想，積極融入知名品牌發(fā)展戰(zhàn)略，在維護(hù)發(fā)展好本企業(yè)一個(gè)重點(diǎn)骨干品牌的同時(shí)，積極尋求建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的卷煙品牌合作生產(chǎn)關(guān)系，主動(dòng)參與，及時(shí)調(diào)整，加大合作生產(chǎn)知名品牌的力度，為實(shí)現(xiàn)知名品牌發(fā)展戰(zhàn)略做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。完善品控體系，提升質(zhì)量保障能力。建立健全更加嚴(yán)格科學(xué)的知名品牌品控體系，充分體現(xiàn)“系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、精細(xì)化加工、智能化控制”，提高生產(chǎn)系統(tǒng)和質(zhì)檢系統(tǒng)的過(guò)程控制能力；不斷優(yōu)化工藝流程和工藝參數(shù)，使產(chǎn)品始終處于穩(wěn)定的受控狀態(tài)；不斷提高產(chǎn)品加工控制精度和質(zhì)量的穩(wěn)定性。在卷煙品牌合作生產(chǎn)過(guò)程中，研究和完善多點(diǎn)生產(chǎn)的通用標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。品牌輸出企業(yè)根據(jù)加工點(diǎn)的地理?xiàng)l件、加工設(shè)備等不同因素，合理制定并及時(shí)調(diào)整卷煙配方和工藝參數(shù)；品牌輸入企業(yè)按照品牌輸出企業(yè)確定的工藝標(biāo)準(zhǔn)和要求，保障同一品牌合作生產(chǎn)質(zhì)量的均質(zhì)化。加強(qiáng)減害降焦研發(fā)力度，提高產(chǎn)品技術(shù)含量。充分發(fā)揮減害降焦、增香保潤(rùn)等重大專項(xiàng)對(duì)中式卷煙技術(shù)的引領(lǐng)作用，掌握卷煙減害降焦相關(guān)規(guī)律和機(jī)理，在提高物理降焦技術(shù)水平的同時(shí)，從原料抓起，改進(jìn)配方，提高工藝加工水平，充分利用我國(guó)豐富的天然植物資源，大力推廣造紙法再造煙葉；加強(qiáng)低害低焦產(chǎn)品研發(fā)，每個(gè)知名品牌都要有3個(gè)以上焦油量在6毫克/支以下規(guī)格，同時(shí)儲(chǔ)備焦油量在3毫克/支以下的規(guī)格。建立和完善中式卷煙危害性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立和推廣應(yīng)用集成技術(shù)體系，加快實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越。加強(qiáng)品類構(gòu)建，突出品牌風(fēng)格特色。具備知名品牌發(fā)展基礎(chǔ)的企業(yè)要加強(qiáng)品類構(gòu)建，突出風(fēng)格特色創(chuàng)新，進(jìn)一步細(xì)分市場(chǎng)，通過(guò)品牌核心技術(shù)的運(yùn)用和品牌文化內(nèi)涵的挖掘，彰顯品牌個(gè)性和特色，維護(hù)品牌信譽(yù)，提升品牌的附加價(jià)值。有效促進(jìn)混合型卷煙和雪茄煙的發(fā)展，形成品牌差異化優(yōu)勢(shì)，提升品牌引導(dǎo)和滿足多元化消費(fèi)需求的能力。發(fā)揮主體作用，探索品牌國(guó)際化發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮重點(diǎn)卷煙工業(yè)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的主體作用，積極探索與外國(guó)煙草公司合作的途徑和方式。高度重視境外市場(chǎng)開(kāi)拓工作，聚集目標(biāo)市場(chǎng)，突出重點(diǎn)品牌，促進(jìn)知名品牌在國(guó)際市場(chǎng)有所突破。（二）加強(qiáng)品牌整合，促進(jìn)知名品牌擴(kuò)張。優(yōu)化資源配置方式，支持知名品牌發(fā)展。調(diào)整卷煙計(jì)劃管理方式。新增卷煙生產(chǎn)計(jì)劃主要用于知名品牌生產(chǎn)，戴帽下達(dá)，定向加工；新增卷煙生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)的企業(yè)，要在存量指標(biāo)中配套相應(yīng)的生產(chǎn)計(jì)劃用于知名品牌生產(chǎn)；調(diào)減的低檔卷煙生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)，主要用于知名品牌生產(chǎn)；在保持銷量計(jì)劃按市場(chǎng)需求稍緊平衡的前提下，適當(dāng)增加一定比例的工業(yè)調(diào)出計(jì)劃，增大企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)力度。完善月度生產(chǎn)計(jì)劃安排方式。月度生產(chǎn)計(jì)劃（碼段）的下達(dá)充分考慮品牌運(yùn)行狀態(tài)，根據(jù)品牌的存銷比、結(jié)構(gòu)、價(jià)格等信息下達(dá)月度生產(chǎn)計(jì)劃（碼段）；對(duì)