【文章內(nèi)容簡介】 能作為吸引凝聚青年的重要途徑，這也是企業(yè)團干部成長的有效途徑。企業(yè)團組織可以通過企業(yè)內(nèi)部的演講比賽、交流論壇、重大問題討論、重大難點獻計獻策、重要困難共同克服等多種方式來提高團干部交流、溝通、表達、協(xié)調(diào)、妥協(xié)等多方面能力。二是培養(yǎng)掌握企業(yè)全面信息的復合型人才，特別是要從企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和研發(fā)等關鍵環(huán)節(jié)選人組成專兼職結(jié)合的企業(yè)團組織成員，這樣既有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，也利于企業(yè)后備經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。 總之，把握好上述 6 個方面的結(jié)合點，就是要求企業(yè)共青團16 要著力做好兩個方面的工作： 一是要突出企業(yè)共青團思想性、技能 性和娛樂性的功能，全面活躍企業(yè)團的工作；二是要積極探索和完善企業(yè)團組織格局，努力覆蓋和影響更多的企業(yè)青年。同時需要指出的是，上述 6 個方面的結(jié)合點都不是定論，都需要我們在實踐中進一步探索，歡迎大家在電視電話會之后，提出意見和建議，和我們一起共同探討和找準最佳的結(jié)合點。 四、切實加強企業(yè)共青團組織建設 加強企業(yè)團的組織建設，是當前和今后一個時期全團的一項重要任務，我們要力爭使企業(yè)團的組織建設取得新突破。經(jīng)過認真研究，我們初步確定： 今年，中央企業(yè)、省屬國有企業(yè)，包括其子公司以及相關承包單位，要實現(xiàn)組織全覆蓋；明年 ，市、縣所屬國有企業(yè)要實現(xiàn)組織全覆蓋；非公企業(yè)團建今年要 “ 保六爭八 ” ，力爭增加 6 至 8 萬家，明年根據(jù)非公團建的實際情況再確定新的目標。 在推動企業(yè)團建的路徑、方法方面，我們要堅持以下 6 點。 1．要堅持黨建帶動，擴大團建覆蓋。 企業(yè)推進團建工作，要借助黨的力量和黨建形成的工作新成果新格局，緊緊跟上黨建步伐。國有企業(yè)團組織要積極爭取黨委支持，層層推進組織建設，鞏固和擴大國有企業(yè)團組織的輻射力，充分發(fā)揮示范和引領作用。在具體推進措施上，要依據(jù)出資和監(jiān)管層級，由省級團委（系統(tǒng)團委）、市級團委、縣級團委分層實施。在非公企業(yè) 團建方面，當前要緊緊抓住全黨學習貫徹落實十七屆四中全會精神以及第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動在基層深入推進的重大契機，與黨建主動銜接、快速跟進，爭取在非公企業(yè)團建方面取得新突17 破。在具體推進措施上，要由易到難、分類推進。在已經(jīng)建立黨組織且符合建團條件的非公企業(yè)中，要充分借助黨建工作成果迅速推動團的組織建設，使團建跟上黨建步伐；在尚未建立黨組織但符合建團條件的非公企業(yè)中，可以采取派駐團建指導員等方式，推動團的組織建設；在適齡青年多但團員少的非公企業(yè)中，可以探索先成立青年工作委員會等機構(gòu)開展工作，再逐步推進團的 建設。 2．要調(diào)動全團各條戰(zhàn)線力量，共同支持非公企業(yè)建團。 非公企業(yè)團建不是組織部一家的工作，城市戰(zhàn)線、農(nóng)村戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)部都要積極推動。關于各條戰(zhàn)線的具體任務，會后還要進一步分解落實，城市戰(zhàn)線的任務相對會重一點。統(tǒng)戰(zhàn)部要抓好非公企業(yè)青聯(lián)委員的工作，做到有代表參加各級青聯(lián)組織的非公企業(yè)都要建立團組織；青企協(xié)、青科協(xié)也要做好相關組織成員的工作?？傊珗F上下要努力形成共同推進非公企業(yè)團建工作的強大合力。 3．要挖掘社會機理，借助新商業(yè)模式尋找企業(yè)團建的最短路徑。 利用好經(jīng)濟模式、商業(yè)模式等與各類社會組織聯(lián)系的最短路徑 ，不局限于行政化格局，找準聯(lián)系各類社會組織的社會機理，用合理的效率建立和擴大組織覆蓋。什么叫最短？比如，在全國有分支機構(gòu)的跨國公司、民營企業(yè)、連鎖企業(yè)，只要抓住了總部，就能全面鋪開。同時，我們也要注意挖掘社會機理，比如在汽車行業(yè)，總裝廠完成團建任務之后，就可以比較順暢地向零配件廠延伸。 4．要注重組織層級設計，分析團的各個組織層級力量和各18 類組織社會影響力之間的關系，推動基層團的組織建設和工作?？偟膩碇v，基層團的組織建設和工作，要堅持屬地原則，要與黨建緊密結(jié)合，同時根據(jù)各類組織的規(guī)模和社會影響力，借助團的不同 組織層級的力量去推動?？傮w上還是考慮以區(qū)一級為主體進行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，哪一些工作由區(qū)一級團組織直接面對，哪一些工作梳理給街道，哪一些難點要借助市一級的力量，甚至省一級的力量，應當進一步明確。 團省委直接指導大型非公企業(yè)團建，團市委直接指導中型非公企業(yè)團建，團縣委直接指導其他規(guī)模以上非公企業(yè)團建，規(guī)模以下非公企業(yè)團建主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織開展。 5．要根據(jù)城市中不同類別青年超越社會組織和行政組織而聯(lián)絡、聚集的新路徑，借助非正式交流的載體作為組織建設載體。企業(yè)青年上班期間在企業(yè)聚集，但業(yè)余時間可能跟俱樂部聯(lián)絡的更多 ，網(wǎng)上聚集的更多，興趣聚集的更多，超越了企業(yè)的組織邊界。我們要把握這些特征和變化，借助非正式交流的載體來尋找團建載體。比如，最重要的一條經(jīng)驗就是先幫助青年成立交流性組織，再在具備條件的青年組織當中探索成立團組織，也就是依托羽毛球協(xié)會、登山協(xié)會、車友協(xié)會等建團，背后靠的是興趣愛好的聚集。比如，樓宇建團就超越了在樓宇當中依附的企業(yè)這一社會組織，靠的是空間聚集。再比如，企業(yè)中同鄉(xiāng)會建團，靠的是情感聚集。 6．要把握企業(yè)規(guī)律，創(chuàng)新組織格局。 企業(yè)團的組織制度設計和專兼職干部配備要有利于企業(yè)團委掌握生產(chǎn)經(jīng)營的重要情況， 同時又能夠善于動員、借助企業(yè)內(nèi)部各種資源。團組織的重19 要性不是自己去表達，而是由企業(yè)去認同。 首先，團的組織格局設計要體現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營運行上的整體性把握。其次，要強調(diào)不同層級的專兼結(jié)合問題，不一定都是專職團委書記，也可以是書記兼職、副書記或干事專職。 如果在一個企業(yè)里由企業(yè)領導班子成員兼團委書記，配一個專職副書記，或者配幾個兼職副書記，也很好。 第三，副書記或團委委員應該涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理、研發(fā)等各個重要部門，在青年人比較多的地方進行組織格局設計。 我們并不希望企業(yè)共青團干部內(nèi)部循環(huán)，要在組織格局設計上有所突破。但 不管格局怎么設計，要有一定的專兼職工作力量。我們最根本的建團思路還是三條： 融入社會、融入企業(yè)、融入青年。上級團組織和企業(yè)團委在推進團建工作時，不要老跟企業(yè)黨委、總經(jīng)理講我們要什么，而要多講建團之后能做什么，請你幫助點什么。 同志們，我們既要充分認識到當前企業(yè)共青團工作面臨許多新的問題和挑戰(zhàn)，更要對做好新形勢下的企業(yè)共青團工作充滿信心。這種信心來自于我們對企業(yè)和企業(yè)共青團工作的認識是有實踐基礎和理論支持的；來自于廣大企業(yè)團組織在不斷探索中已經(jīng)形成了許多 “ 點 ” 上的寶貴經(jīng)驗，有著可貴的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新能力；最為重要 的，是來自于黨建的充分帶動和各級與企業(yè)有關的黨組織的支持。要看到這是黨賦予我們的神圣使命，需要我們在各個領域加強組織建設。 今天，我們還專門邀請了近 19000 家非公企業(yè)代表參加會議，在這里，我既誠懇地希望大家對企業(yè)共青團工作給予更多的理解和支持，也歡迎大家對共青團這樣一個思想性、政治性、群20 眾性組織在企業(yè)中如何發(fā)揮作用給我們提出寶貴的意見和建議。我相信，只要我們齊心協(xié)力、真抓實干，尊重科學規(guī)律、找準本質(zhì)問題，共青團組織一定能夠在推動企業(yè)成長發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，企業(yè)共青團工作也一定會取得新的更大的成績！ 21 陸 昊同志在全團基層組織建設和基層工作研討會暨全團組織工作會議上的講話 （ 2020 年 4 月 13 日，根據(jù)錄音整理） 經(jīng)團中央書記處研究，決定召開這次全團基層組織建設和基層工作研討會暨全團組織工作會議。昨天，書記處各位同志分別參加了小組討論，共同和大家就一些重要問題進行了研討，剛才又聽了三個省的經(jīng)驗介紹，講得都很好。總體感覺會議開得很有必要，也很有成效。今天的許多認識和判斷，兩年前都講不出來，之所以現(xiàn)在能形成共識，歸根到底還是靠具體的大量的實踐，靠大家扎實的工作。 關于加強團的基層組織建設和基層工作，我想講幾個方面 ，和大家一起研究。 一、目前的工作態(tài)勢和存在的問題 在全團的共同努力下，基層組織建設穩(wěn)步推進，呈現(xiàn)出良好的工作勢頭，取得了初步成效。主要體現(xiàn)在幾個方面：一是全團在認識上更加一致，對為什么要抓基層、怎么抓基層的認識更加清晰；二是各級團組織和廣大團干部在抓基層的工作中，表現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)，工作積極，敢啃硬骨頭；三是通過全團的大量實踐探索，初步積累了一些非常寶貴的工作經(jīng)驗，包括河南的駐外團組織建設、貴州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團組織格局創(chuàng)新等，都總結(jié)出了一些可以推廣借鑒的好經(jīng)驗。 與此同時，也必須清醒地認識到，當前基層團建 中還存在著22 一些突出問題。一是就面上而言，傳統(tǒng)領域中基層團組織活力不強、工作深度不夠的問題依然存在，點上好的經(jīng)驗還沒有得到更大范圍的有效推廣。什么叫做工作深度？就是團的工作必須要與團的根本職責有機結(jié)合起來，體現(xiàn)出黨對團的工作要求，體現(xiàn)出團組織的思想性、政治性，真正做到引導廣大團員青年認同黨的領導，認同中國特色社會主義道路。這方面，部分傳統(tǒng)領域基層團組織做得比較好，但從面上看普遍做得還不夠。二是在非公有制經(jīng)濟組織、青年農(nóng)民工群體等方面，基層團組織的覆蓋面有限，還存在著大量的空白點。非公有制經(jīng)濟組織中集聚了大量的 青年，在近 500 萬家非公有制經(jīng)濟組織中，目前建立團組織的僅有7 萬多家。在 2 億多農(nóng)民工群體中， 16 到 30 周歲的青年農(nóng)民工占了 60%以上，但目前團組織對這一群體的覆蓋還十分有限。三是基層團組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級團組織，在工作力量、條件、資源等方面，仍然面臨著許多困難，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部兼職過多無暇顧及團的工作、村級團組織空殼化、基層團干部待遇得不到落實、團員教育管理工作滯后等等。對此，中央領導同志也曾多次作出重要批示，各級團的領導機關要予以高度重視，繼續(xù)加大對基層的支持力度，努力改變團的基層組織建設薄弱的局面。 二 、堅定決心 1．要堅定貫徹黨中央的一系列重要指示、努力實現(xiàn)胡錦濤總書記提出的“兩個全體青年”的目標的決心 黨中央對共青團的工作要求十分明確，我認真學習了近十年來黨中央書記處對共青團工作的一系列指示，其中有兩項要求是貫穿始終的，一是努力加強團的基層組織建設，二是引導廣大青23 年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。去年年底團中央書記處向黨中央書記處匯報工作時，中央領導同志對團中央加強基層組織建設和基層工作的努力方向給予了充分肯定，并提出了明確要求。王兆國同志最近也多次作出重要批示，要求我們積極應對新形勢下共青團工 作面臨的挑戰(zhàn)，特別要針對青年思想意識多元化、青年自組織大量產(chǎn)生、信息技術(shù)快速發(fā)展帶來的青年生活方式變化等新情況，努力改進團的工作。作為與黨有著特殊關系的青年群眾組織，作為黨的助手和后備軍，我們必須不折不扣地貫徹落實黨中央的要求，努力實現(xiàn)胡錦濤總書記提出的“兩個全體青年”這一根本政治目標。 2．要堅定通過狠抓基層組織建設來激發(fā)團的生命力和活力的決心 狠抓團的基層組織建設和基層工作，是激發(fā)團的生命力和活力的根本途徑，也是團十六大確定的最重要工作方向。首先是因為基層組織處在共青團組織和青年的邊界上，是實現(xiàn)“兩個全 體青年”根本政治目標的最終載體。同時，當前共青團工作的最薄弱環(huán)節(jié)也在基層，我們所面對的困難和挑戰(zhàn)在基層表現(xiàn)得最為集中。全團必須堅持這個工作方向絲毫不能動搖，這不僅是統(tǒng)一認識的要求，也是組織紀律的要求。各級團的領導機關干部，特別是各級領導機關的班子成員和組織部長，要清醒地看到共青團組織的現(xiàn)狀與黨賦予我們的光榮職責之間的差距，深刻認識自身所肩負的重大責任，正確使用自身的工作選擇權(quán)，進一步堅定通過狠抓基層組織建設來激發(fā)團的生命力和活力的決心。 3．要堅定勇于面對挑戰(zhàn)、勇于克服困難、勇于戰(zhàn)勝困難的24 決心 抓團的基層組 織建設和基層工作，是挑戰(zhàn)性非常大的一項工作，任務艱巨，困難很多，許多地方黨政領導同志都說做好這項工作很不容易。共青團干部有著勇于面對挑戰(zhàn)和困難的傳統(tǒng)，我們要堅定信心、迎難而上、銳意進取，勇于面對挑戰(zhàn)、勇于克服困難、善于戰(zhàn)勝困難。我們要相信，再難的工作，有黨的堅強有力領導，有我們的主動創(chuàng)造，只要堅定不移地抓下去，就一定能夠有所突破。 4．要堅定基層團建抓與不抓不一樣、狠抓與一般抓不一樣、集中力量抓與分散抓不一樣的決心 抓基層團建的工作方向是明確的，經(jīng)過兩年多的努力探索，全團也基本形成了比較清晰的工作思路，現(xiàn)在 的關鍵在于落實。不能開開會、部署部署就完了，必須要扎扎實實地將工作落到實處。實踐已經(jīng)證明，對于重大工作，抓與不抓不一樣，狠抓與一般抓不一樣，集中力量抓與分散抓不一樣。 5．要堅定對待重大挑戰(zhàn)持之以恒、通過量變產(chǎn)生質(zhì)變的決心 面對重大挑戰(zhàn)，必須持之以恒，通過量變產(chǎn)生質(zhì)變，這是基本規(guī)律。需要看到，我們所遇到的挑戰(zhàn)，不是現(xiàn)在才出現(xiàn)的，也不是我們獨有的，是在經(jīng)濟社會深刻變革的背景下出現(xiàn)的必然現(xiàn)象，而且會伴隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，出現(xiàn)新的情況。要認識到，對于如此重大的挑戰(zhàn)，不可能一抓就靈。雖然經(jīng)過兩年多的努力，我們初 步取得了一些工作成果，但依然任重道遠。必須要有力度、有韌勁，持之以恒抓工作，通過長期、大量的艱苦努力，25 才能逐步實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，真正改變目前團的基層組織薄弱的局面。 6．要堅定通過實踐創(chuàng)造、充分發(fā)揮基層創(chuàng)造力和活力的決心 解決當前基層團建中存在的問題，不能靠關在辦公室里面研討，必須靠來自基層一線的實踐創(chuàng)造。我們既要看到困難的一面，也要看到還有相當數(shù)量的基層組織具有很強的活力和創(chuàng)造力，這是我們做好工作的信心所在。我們必須要尊重和發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，注意從基層實踐創(chuàng)造中總結(jié)經(jīng)驗、探索辦法。在基層團干部隊伍中，有一大 批信念堅定、敢闖敢干的理想主義者，很值得領導機關干部學習。 三、形成機制 1