【正文】 四是深入開展試點，及時梳理總結，主動溝通各方，贏得黨政支持，不斷完善有利于共青團基層組織建設和工作開。鎮(zhèn)街以下的社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)團組織更應該拓寬視野，不拘一格選干部?；鶎訄F組織也只有把生產、研發(fā)等一線的優(yōu)秀43 員工作為骨干工作力量，才能增強團組織的吸引力和親和力，開展的工作和活動才會更好地貼近企業(yè)和員工的需 求。這是活躍基層團組織的必由路徑。 三是拓展思路、拓寬視野，善于發(fā)現(xiàn)和吸引大批優(yōu)秀青年進入基層團組織工作隊伍。四是通過系列活動的推進，在青年員工中建立團組織，使工作項目有一個穩(wěn)定的組織來推進。二是提升他們的文化素質，讓他們融入當?shù)匚幕?，融入當?shù)厣鐣?今年五四期間，團省委聯(lián)合省人力資源和社會保障廳等八家單位，在東莞啟動了“鯤鵬展翅”計劃，就是專門為進城務工青年設計的工作項目。再比如在國企，我們通過開展青工技能培訓、舉辦青年崗位能手大賽等活動來服務青年員工提升技能的需求，也獲得企業(yè)領導層的贊許和支持。近年來全省團組織在設計不同領域團組織的工作內容、活躍基層組織方面做了很多有益的探索，比如在農村每年舉行科技文化活動月、推動農村小額貸款等，為激活農村團組織起了很大的作用，使以往團工作最薄 弱、影響最小的農村領域團的工作活躍了起來，得到地方黨政領導和青年的認同和歡迎。如果一個組織得不到各方的認同，那它勢必成為擺設或者名存實亡。 二是科學設計工作內容，彰顯基層團組織的存在價值。 一是瞄準我省聚集青年最集中、組織建設又最薄弱的領域，下定決心，攻堅克難，努力實現(xiàn)全省團組織對青年覆蓋的重大突破。尤其是非公企業(yè)和新社會組織領域的團組織，在如何注入資源使之有發(fā)揮作用的持久動力，如何有效幫助、影響和服務青年等方面缺乏制度支持和有效工作路徑。目前尚缺乏吸引優(yōu)秀青年參與基層團青工作的機制 ，缺少對基層團干部大規(guī)模、有制度保障的培訓。全省有一萬多專職團干部和兩萬多兼職團干部，與需服務的 4600 多萬青年群體數(shù)量上非常懸殊。有的基層團組織根本就沒有組織骨干，有的根本沒有組織，或者成立了組織之后，不知道這個組織要干什么，沒有很好的具有普遍性的工作路徑，沒有積極開展工作來服務、影響和吸引青年。除對在校學生和機關、國有企事業(yè)單位的青年能夠進行有效的覆蓋以外，絕大部分青年游離于組織之外，尤其是大批在非公企業(yè)、新社會組織中工作的青年。 在基層團組織具體工作實踐中，我們覺得存在四大矛盾：一是目前組織覆蓋的面和需要覆蓋的群體之間存在巨大的差距；二是青年群體的多樣需求與團組織工作服務能力和“產品”供給之間有很大的差距；三是基層繁重的工作量與有限的工作力量之間的矛盾；四是基層工作的重要性、任務的艱巨性與目前制度支持、資源供給不足存在的矛盾。所以我們要 切實增強對青年的吸引和凝聚，把廣大青年團結凝聚在黨的周圍。 二、找準當前團基層組織建設和基層工作中的主要矛盾，增強工作的責任感和緊迫感 共青團組織的根本職責是不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎，根本任務是 使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年 。這些同志是我們推進事業(yè)最為寶貴的財富，也是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展所需要的重要的后備干部資源?？偟膩砜?，在這場加強基層組織建設的持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)中，廣大團干部銳意進取、艱苦奮斗，在工作中體現(xiàn)作風，39 在實踐中提升能力，工作作風和工作能力都有了進一步提升，涌現(xiàn)出一大批有責任、能吃苦、善創(chuàng) 新的干部。 四是團干部的工作作風有了明顯的轉變，工作能力也得到了鍛煉。如湛江安鋪鎮(zhèn)建立團委班子和班子成員任期承諾制和公開述職評議制度，大大激發(fā)了班子成員的積極性，其中一名兼職副書記就解決了 400 個青年的就業(yè)問題。在團建試點工作方面，如廣州遠洋運輸公司凡有 3 名以上團員的船舶都成立團支部，強化流動團員管理；中山大學團委建立暫緩就業(yè)畢業(yè)生網上團委和在 45 個二級團委（團總支）建立工作站；深圳市團龍崗區(qū)委建立在粵務工柳州青年服務站團工委，開設了為外來務工團員青年服務的窗口；佛山市網 友俱樂部建立 22 個興趣 Q 群團支部，網絡團員人數(shù) 1755 人，實名注冊團員 666 人，先后開展了 600 多次活動 ,活動最高參與人數(shù)近 4 萬人，在依托網絡建團和開展線下活動的有機融合方面探索了新路。在駐點工作方面，駐點干部對基層工作進行了許多有益的探索，推動工作機制逐步完善，具有一定的推廣價值。全省不少的縣、鎮(zhèn)，尤其是東莞、中山等市的鎮(zhèn)街團組織也積極開動腦筋、整合資源，大力支持基層開展工作。我們利用“活力在基層”、“飛揚的紅領巾”、廣東青年社團活 動競賽和志愿服務專項資金運作項目四個網絡平臺，直接支持基層開展工作。 二是支持基層工作的力度有所加大。團的資源只有傾斜到基層，才能發(fā)揮它的最大效應。但同時我們也強烈感受到，對于基層團建，抓與不抓不一樣，狠抓與一般抓不一樣，集中力量抓與分散抓不一樣。省第十二次團代會以來，全省共青團組織對以往經驗教訓進行了有效梳理，先后出臺了全省“團建創(chuàng)新年”活動、選派省市團干部到團縣委進行駐點指導、珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)縣級團干部交流掛職、開展大規(guī)模的團干部培訓等一系列抓基層、打基礎、強團建的舉措。 一、正確估計全省基層組織建設與基層工作成效，增強做好基層工作的信心 2020 年全省開展“團建創(chuàng)新年”活動以來，全省各級團組織和團干部緊緊圍繞胡錦濤總書記“兩個全體青年”的工作要求努力工作，積極開拓、勇于創(chuàng)新，在基層組織建設和基層工作試點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層級組織格局創(chuàng)新試點等方面都取得了重要的成效，初步激發(fā)了基層組織的創(chuàng)造能力，基層工作的力量得到了加強，基層組織的活力有了明顯的提升，得到了黨政領導的認可和好評。七位同志的發(fā)言，從不同角度、不同側面談了自己對工作的思考和具體推進措施，對接下來推動全省非 公團建工作有很好的啟發(fā)作用。借此機會，我代表團省委向一直以來關心、支持共青團工作的東莞市黨政領導表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在基層一線的廣大團干部表示誠摯的問候！ 這次會議的主要任務是：總結提煉一段時間以來全省基層組織建設的成效、問題和基本 經驗，部署下一階段推動基層組織建設，特別是非公企業(yè)團建工作的重要任務、實現(xiàn)路徑和工作載體，動員廣大團干部結合全黨開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步深入基層、支持基層、鼓勵基層，在克服困難、化解矛盾、推動工作36 過程中鍛煉能力，在走進青年、服務青年、凝聚青年中體現(xiàn)團干部的作為和價值。剛才龐國梅同志代表東莞市委、市政府作了重要講話，充分體現(xiàn)了東莞市委、市政府對共青團工作的重視、關心和支持。要多把心思和精力用在實實在在的工作中，多把時間和資源用在幫助基層解決具體的困難和問題上，用在推動工作上?？傊?，還是希望每一名團干部都要有時不我待的緊迫感和勇挑重擔的責任感。對于這些規(guī)則，大家要認真地理解并遵守，使自己具備良好的職業(yè)精神和素質。把當官當作名利場是走不遠的，而且非常危險。 為什么要來當干部？我想我們的大部分同志應該是有社會理想、社會抱負的，是對黨的根本宗旨有高度的內心認同的，是愿意為更多的人做應該做的好的事情的。所以，我希望團干部在設計工作內容時，既要注意形式，注意與青年特點結合起來，也要注意工作深度，注意體現(xiàn)共青團的根本價值。 3．要增強為黨做好群眾工作的使命感，注意增加工作深度 盡管團的主要工作對象很年輕，團干部也普遍比較年輕，但不意味著我們的 工作不能有深度。實際上絕大多數(shù)干部都很敬業(yè)，我們的很多工作也很有深度，但不管怎樣，社會議論的一些問題在我們的隊伍中可能多多少少還是存在的。我們每一代團干部都要繼承發(fā)揚這 些好傳統(tǒng)，并不斷發(fā)揚光大，通過勤奮敬業(yè)、全身心投入工作來贏得黨政領導、社會和青年的認可與肯定。 2．要繼承發(fā)揚共青團的好傳統(tǒng)，自覺克服可能存在的不良傾向 理想主義追求、銳意進取精神、不怕困難、勇于創(chuàng)新，這都是共青團的寶貴傳統(tǒng)、寶貴財富。作為一名團干部，一定要嚴于律己，加強黨性修養(yǎng)，不辜負組織的培養(yǎng)、青年的信任。當然，這些干部出問題有著33 各種各樣的復雜原因，但我希望各級團的干部要從這幾個事件中吸取深刻的教訓，引以為戒。 六、關于干部隊伍建設 1．要從近期發(fā)生的一些干部問題中吸取深刻的教訓 許多同志都知道，去年下半年以來，有幾起與共青團相關的事件在社會上引起了很大的關注。三是這項工作可以幫助黨委和政府積極探索在由中國高速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程帶來的大規(guī)模的人口流動中，對流動青年進行必要的組織化梳理。能夠感受到團組織的 存在，在很大程度上就能感受到黨組織對他們的關心和聯(lián)系，這是由黨團組織的特殊關系決定的。 河南等地的經驗表明，對于農民工這一群體，開展一些工作、給一點關愛，就極有可能得到合理回報。 這項工作具體怎么抓？我們考慮從兩方面入手：一是學習河南等地的經驗做法，大力推進駐外團組織建設；二是樹立新的青年志愿者工作品牌，集中開展關愛農民工子女行動。 5．青年農民工群體團建工作 今年，書記處經過反復、慎重的考慮，正式提出加強青年農民工群體的共青團工作。各省級團委企業(yè)31 工作部門作為第一責任部門 ，一定要全力以赴地推動工作，否則追究責任。不管怎樣，今年這塊硬骨頭我們是啃定了。這項工作，在適當?shù)臅r候，我們要正式向中組部匯報，經過組織程序批準后，再考慮在全國范圍內進行推廣。任何事情都有正反兩面，有利也有弊，我們要慎重權衡，不能過分理想化，不要簡單地認為一項制度提出來就是靈丹妙藥。要在大量實證調查的基礎上，對各試點單位在完成委員會調整后是否提高了整合資源的能力、是否拓展了聯(lián)系青年的渠道、是否增強了工作力量等問題進行判斷。 3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共青團組織格局創(chuàng)新試點工作 團中央對這項試點工作的基本考慮是必須要循序漸進。任何理論都不是抽象的，都是從實踐中總結出來的，我們要通過試點工作進一步豐富全團對抓基層的思想認識，這也是試點工作最根本的任務。 2．基層團建試點工作 全團開展這項工作不是搞形式，更不是給榮譽，歸根到底要30 解決兩個核心問題：在傳統(tǒng)領域解決組織活力問題，進一步增強工作深度；在新領域解決組織存在問題，探索組織存在的有效載體。 五、關于今年的幾項重點工作 1．駐點工作 第四批駐點工作要在系統(tǒng)總結前三批駐點工作的有效經驗的基礎上，下大力氣在推動工作、形成機制上做文章，特別是要注 意通過形成機制的方式來推動基層的工作。今年，團中央準備對各條戰(zhàn)線、各領域的團建工作分別提供典型經驗指導。書記處對做好基層組織建設和基層工作的很大信心，也來自于廣大基層團組織在實踐中體現(xiàn)出的創(chuàng)造精神、創(chuàng)造活力。大家一定要注意，要善于把復雜問題拆分，這是處理復雜問題的重要方法。 3．要善于將復雜問題拆分，把一個體 系、一個區(qū)域內的基層工作分解成若干社會組織團的工作 昨天分組討論中，有的同志提出不知道街道團組織該怎么29 干。比如城市街道社區(qū)的五個重要功能：安全性、便利性、娛樂性、健康性、互助性，比如不久前全國企業(yè)共青團電視電話會議上我對企業(yè)共青團工作切入點所講的六條，都已經說得比較明確。 2．要善于把握市場 經濟條件下每一類社會組織的根本任務和根本功能，找準基層團的工作的切入點 這一點現(xiàn)在不是認識問題，而是學習和落實的問題。為什么要強調系統(tǒng)學習基礎理論？因為我經常發(fā)現(xiàn)團內一些同志喜歡堆概念，使用一些不相關的時髦名詞，引用一些不相關的專家觀點，這都是不可取的。今后，不能出現(xiàn)團的各級領導同志對全團的 重大工作思考和部署說不清的現(xiàn)象，如果團的各級領導同志都不熟悉，如何能夠指導基層團組織和團干部？如何開展工作？除此之外，還要注意結合工作實際，加強基礎理論學習，完善知識結構。其次要學習團十六大以來全團形成的一系列重要思想認識成果，這是全團智慧、思考和經驗的集中體現(xiàn)。 1．要結合實際，認真學習、思考和領會黨中央領導同志對共青團工作的要求，認真學習、思考和領會團十六大以來全團形成的一系列重要思想認識成果 加強學習的根本目的是為了指導工作。 四、把握好工作內容 推進團的基層組織建設，既要苦干， 又要會干、巧干，切實把握好工作內容。必須要認識到，在全團打硬仗、開展重大工作的過程中，建立這種問責機制十分必要，否則就不能有效推動工作落實。非公企業(yè)團建工作的第一責任人是省級團委企業(yè)工作部門負責人，青年農民工群體團建工作的第一責任人是省級團委組織部長。所以，各級團的領導機關27 在抓基層的工作中，要特別注意形成鍛煉干部的機制，幫助團干部在為黨做艱苦工作的過程中提高克服困難、解決難題的本領。 4．努力形成在面對挑戰(zhàn)、克服困難、為黨做 艱苦工作中提高干部本領、錘煉干部作風的機制 我想跟大家誠懇地講兩句話：第一句話，現(xiàn)在沒有好當?shù)母刹?；第二句話，在簡單的事情當中，悟性再好的干部也鍛煉不出本領。應當看到，基層團組織面臨的困難依然很多，而且很多困難還將長期存在。今后，全團還要繼續(xù)開展這方面的工作，繼續(xù)將團內的資源和力量下放，并在此基礎上努力形成支持基層工作 的長效機制。 26 2．努力形成全團集中力量、資源和載體，全力支持基層的機制 團的各級領導機關、各條戰(zhàn)線要繼續(xù)集中力量，加大對基層的支持力度，為基層創(chuàng)造條件。各級團組織要認真貫徹落實會議精神，積極推動同級黨委形成“黨建帶團建”的機制。在駐點工作過程中，很多駐點干部都促成了當?shù)爻雠_黨建帶團建的文件，對推動基層工作起到了至為關鍵的作用。在基層團干部隊伍中，有一大 批信念堅定、敢闖敢干的理想主義者，很值得領導機關干部學習。