【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 取得了很大的成就。 1971年，美國(guó)制定了聯(lián)邦游艇安全法。美國(guó)船艇委員會(huì)在聯(lián)邦法規(guī)的基礎(chǔ)上制定了詳盡的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括艇體設(shè)計(jì)、艇用設(shè)備、電氣、技術(shù)咨詢等各方面，并出版了《游艇法規(guī)和規(guī)范》一書(shū)[4]。2007年度開(kāi)始，美國(guó)所有的游艇廠商必須接受行業(yè)的統(tǒng)一管理。此外，美國(guó)在游艇的購(gòu)買登記、航道管理、駕照考核、貸款服務(wù)等方面都形成了很完整規(guī)范的體系，為游艇擁有者提供了方便[5]。 1998年6月16日開(kāi)始全面生效的娛樂(lè)游艇指南94 /25 /EC，是歐盟規(guī)范統(tǒng)一內(nèi)部各成員國(guó)游艇管理的一部重要法令。主要適用于船長(zhǎng)2. 5～24. 0m休閑娛樂(lè)游艇類船舶，其中涉及游艇安全的法規(guī)條款對(duì)于國(guó)內(nèi)同類型船舶設(shè)計(jì)建造具有借鑒意義[6]。 2005年為了完善游艇產(chǎn)業(yè)管理，意大利廢除了1996年交通部發(fā)布的《游艇管理?xiàng)l款》；該則條款在規(guī)定游艇船體大小方面表述不明。新法規(guī)規(guī)定意大利的所有游艇都應(yīng)登記注冊(cè)，申請(qǐng)航海執(zhí)照。意大利的增值稅為20%。駕駛動(dòng)力艇與帆船需要有駕駛證，駕駛30kw以上的游艇必須擁有相應(yīng)駕駛證。10米(33英尺)以上的動(dòng)力艇與游艇必須登記注冊(cè)。最近，登記注冊(cè)的稅費(fèi)已經(jīng)被免除了[7]。荷蘭游艇碼頭集團(tuán)Reinier Steensma在“中國(guó)游艇業(yè)的發(fā)展”一文中就游艇制造商、游艇碼頭、宣傳推廣、休閑娛樂(lè)時(shí)間、潛在市場(chǎng)研究、游艇碼頭管理、水源和水質(zhì)等方面做了一個(gè)比較全面地分析，認(rèn)為中國(guó)游艇業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)不斷完善的過(guò)程，建議加強(qiáng)和其它國(guó)家的交流，借鑒其它國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，完善行業(yè)法律法規(guī)，建設(shè)碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施和水上娛樂(lè)設(shè)施，同時(shí)要做好宣傳科推廣工作。美國(guó)游艇理事會(huì)(ABYC，全稱Anleriean Boatamp。Yacht Couneil)總裁Mr Skip Burdon在2005年中國(guó)游艇經(jīng)濟(jì)暨景觀水系開(kāi)發(fā)論壇會(huì)上，詳細(xì)介紹了聯(lián)邦游艇安全法的相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了制定程序、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)的重要性，并介紹了美國(guó)國(guó)家海事協(xié)會(huì)(NMMA，全稱National Marine Manufaeturers Assoeiation)認(rèn)證的主要內(nèi)容。荷蘭ECB(European Certification Bureau) Ver Weide在中國(guó)游艇出口歐洲應(yīng)注意的問(wèn)題的報(bào)告中，闡明了娛樂(lè)用小艇的規(guī)范，提出娛樂(lè)用小艇的設(shè)計(jì)和建造的方案，以及環(huán)境保護(hù)方面的問(wèn)題[8]。 國(guó)內(nèi)研究綜述 目前，我國(guó)雖然處于游艇產(chǎn)業(yè)的初級(jí)階段，但是近年來(lái)我國(guó)各級(jí)政府、高校、游艇產(chǎn)業(yè)相關(guān)人員等對(duì)于游艇俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)的管理規(guī)范方面的研究也在緊張進(jìn)行，并取得了初步的成果。2009年1月1日，交通運(yùn)輸部頒布的《游艇安全管理規(guī)定》正式施行，這是我國(guó)第一個(gè)也是唯一一個(gè)部委級(jí)游艇管理規(guī)范，對(duì)我國(guó)游艇業(yè)規(guī)范管理和游艇業(yè)興起起到了非常積極的促進(jìn)作用。但是，《游艇安全管理規(guī)定》條款規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單，缺少具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，可操作性不強(qiáng)，并且，隨著游艇業(yè)的快速發(fā)展，一些具體、新的問(wèn)題不斷產(chǎn)生，急需《游艇安全管理規(guī)定》（細(xì)則）盡快出臺(tái)，對(duì)游艇管理給予具體明確和完善[1]。在2009年12月1日國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》中，首次提出了要將游艇旅游納入國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄。這對(duì)于有著悠長(zhǎng)海岸線的中國(guó)來(lái)說(shuō)，游艇事業(yè)仿佛聽(tīng)到了突破瓶頸傳來(lái)的碎裂聲，業(yè)內(nèi)專家預(yù)言，游艇將迎來(lái)新一輪的投資熱。珠海市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)珠海市游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，于2010年2月1日起實(shí)行3年。按納稅給予科研、環(huán)保節(jié)能經(jīng)費(fèi)扶持；依托具備條件的游艇俱樂(lè)部進(jìn)行駕證考試和發(fā)放；公共游艇碼頭的建設(shè)，實(shí)行BOT等模式，鼓勵(lì)企業(yè)自主融資建設(shè)碼頭等等措施，旨在開(kāi)拓游艇消費(fèi)市場(chǎng)，延長(zhǎng)珠海的游艇產(chǎn)業(yè)鏈條，打造游艇旅游的高端服務(wù)業(yè)品牌和城市文化品牌。葉明君指出游艇俱樂(lè)部還應(yīng)建立游艇安全和防污染管理體系,配備相應(yīng)的專職管理人員具有安全和防污染的措施和應(yīng)急預(yù)案,并具備相應(yīng)的應(yīng)急救助能力。然而,通知中對(duì)于游艇俱樂(lè)部是否有必要建立與一般航運(yùn)企業(yè)船舶管理的安全管理體系沒(méi)有要求[9]。華承昌對(duì)世界游艇業(yè)的發(fā)展歷程和發(fā)展趨勢(shì)作了全面的分析，并對(duì)我國(guó)的游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理。認(rèn)為我們相比國(guó)外游艇企業(yè)還有相當(dāng)?shù)牟罹啵瓮гO(shè)計(jì)缺乏創(chuàng)新、工藝落后、游艇配套產(chǎn)業(yè)不完善、缺乏檢驗(yàn)規(guī)范、銷售渠道不暢、工人素質(zhì)低等許多問(wèn)題。但是游艇制造業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，中國(guó)勞動(dòng)力成本低，相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家，游艇制造成本會(huì)低很多。中國(guó)游艇企業(yè)要抓住機(jī)遇，引進(jìn)技術(shù)或者直接和國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)合資辦廠，不久的將來(lái)中國(guó)可以在世界游艇制造業(yè)占一席之地。同時(shí)指出隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)已經(jīng)具備消費(fèi)游艇的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，隨著配套設(shè)施和法律法規(guī)的完善，中國(guó)的游艇娛樂(lè)業(yè)也一定會(huì)得到發(fā)展[10]。中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)船艇分會(huì)理事長(zhǎng)楊新發(fā)認(rèn)為，游艇的市場(chǎng)潛力巨大，目前國(guó)內(nèi)己經(jīng)初步形成體系，要抓緊制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)科研、設(shè)計(jì)部門參與游艇制造業(yè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用[11]。 曹新華在“游艇悄然露頭的新亮點(diǎn)”一文中指出要發(fā)展游艇消費(fèi)，當(dāng)前的重點(diǎn)在政府。政府一方面要通過(guò)各種手段，加快水上基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；另一方面要加緊制定相關(guān)的政策法規(guī)，盡可能為這個(gè)新生事物創(chuàng)造便利的使用環(huán)境。程爵浩在“我國(guó)游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多維解析”一文中指出為推動(dòng)游艇消費(fèi)順利發(fā)展，盡快建立、健全與游艇相關(guān)的法律法規(guī)勢(shì)在必行[1]。 論文的技術(shù)路線與框架內(nèi)容 論文的技術(shù)路線本文首先提出所要研究的問(wèn)題，介紹選題的背景、目的和意義。通過(guò)閱讀文獻(xiàn)資料，就國(guó)內(nèi)外對(duì)此課題的研究進(jìn)行綜述。接著，通過(guò)對(duì)游艇俱樂(lè)部及運(yùn)營(yíng)的分析，了解游艇、游艇業(yè)及游艇俱樂(lè)部的相關(guān)概念，進(jìn)而對(duì)臺(tái)灣地區(qū)游艇俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)的管理規(guī)范進(jìn)行分析。隨后，對(duì)我國(guó)游艇俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)的管理規(guī)范進(jìn)行詳細(xì)地分析，最后，借鑒臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，找出我國(guó)游艇俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范存在的若干問(wèn)題，并提出相應(yīng)的建議，以深圳市為例進(jìn)行說(shuō)明。論文的技術(shù)路線圖如下圖所示：圖11 論文的技術(shù)路線圖 論文的框架內(nèi)容本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外游艇俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)的管理規(guī)范的研究，來(lái)分析我國(guó)游艇俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)的管理規(guī)范所存在的問(wèn)題，與臺(tái)灣地區(qū)游艇俱樂(lè)部相比較，對(duì)我國(guó)游艇俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)的管理規(guī)范提出可參考建議。論文框架內(nèi)容上，本文共分為五章。第1章 ：緒論。主要包括選題的背景、目的和意義、國(guó)內(nèi)外研究綜述、技術(shù)路線和框架內(nèi)容、研究方法。從國(guó)外游艇俱樂(lè)部的運(yùn)營(yíng)，通過(guò)對(duì)本文研究的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義的探討，論證了本選題的必要性。第2章 ：本章通過(guò)對(duì)游艇俱樂(lè)部及運(yùn)營(yíng)的分析，了解了游艇、游艇業(yè)及游艇俱樂(lè)部的相關(guān)概念，分析了游艇俱樂(lè)部與游艇產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。第3章 ：本章首先給出管理規(guī)范的概念，然后，分幾個(gè)方面，對(duì)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)游艇俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)的管理規(guī)范進(jìn)行分析。第4章 ：本章在分析了臺(tái)灣地區(qū)游艇俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)的管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，詳細(xì)地對(duì)我國(guó)大陸地區(qū)的游艇俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)的管理規(guī)范進(jìn)行分析。第5章 ：基于前兩章的分析，在借鑒臺(tái)灣地區(qū)游艇俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)的管理規(guī)范的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本章提出了我國(guó)游艇俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范存在的若干問(wèn)題，進(jìn)而提出了相應(yīng)的建議，并以深圳為例進(jìn)行了說(shuō)明。第6章 ：結(jié)論與展望。 論文的研究方法 就本文選題來(lái)說(shuō)，首先通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)查和訪談?wù){(diào)查的方式來(lái)收集和分析相關(guān)資料，了解游艇、游艇業(yè)、游艇俱樂(lè)部等相關(guān)概念體系。在分析游艇俱樂(lè)部和游艇產(chǎn)業(yè)的關(guān)系的基礎(chǔ)上，運(yùn)用案例分析的方法，在分析臺(tái)灣地區(qū)游艇俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)的管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，詳細(xì)地分析了我國(guó)游艇俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)的管理規(guī)范。最后，借鑒臺(tái)灣地區(qū)游艇俱樂(lè)部的經(jīng)驗(yàn)，找出我國(guó)游艇俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)的管理規(guī)范存在的若干問(wèn)題，并提出相應(yīng)的建議，再以深圳市為例進(jìn)行說(shuō)明。第2章 游艇俱樂(lè)部及運(yùn)營(yíng)分析 我國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角等地的人均收入都已經(jīng)超過(guò)了3000美元，這些數(shù)值成為中國(guó)啟動(dòng)游艇經(jīng)濟(jì)、海外投資者積極進(jìn)入中國(guó)的重要依托[11]。2008年，奧運(yùn)契機(jī)以及一部分游艇地產(chǎn)的介入，都為中國(guó)游艇行業(yè)注入了新的活力，那些蓄勢(shì)待發(fā)的游艇俱樂(lè)部，成為我們近年關(guān)注的焦點(diǎn)[1]。我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)相繼成立了100多家游艇俱樂(lè)部，各級(jí)政府也相繼出臺(tái)了鼓勵(lì)發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)的措施，我國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)的春天已經(jīng)到來(lái)了。 游艇俱樂(lè)部及游艇產(chǎn)業(yè) 游艇俱樂(lè)部及其在我國(guó)的發(fā)展概況 （1）游艇概述 游艇，是一種水上娛樂(lè)用高級(jí)耐用消費(fèi)品。它集航海、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)、休閑等功能于一體，滿足個(gè)人及家庭享受生活的需要。在發(fā)達(dá)國(guó)家，游艇像轎車一樣多為私人擁有，而在發(fā)展中國(guó)家，游艇多作為公園、旅游景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目供人們消費(fèi)，少量也作為港監(jiān)、公安、邊防的工作手段。游艇是一種娛樂(lè)工具這一本質(zhì)特征，使它區(qū)別于作為運(yùn)輸工具的高速船和旅游客船。 按照功能來(lái)分，游艇可分為以下三類[12]：運(yùn)動(dòng)型游艇：此類游艇都為小型游艇也可說(shuō)是快艇，此類游艇一般設(shè)計(jì)時(shí)以速度作為賣點(diǎn)，而且價(jià)格較低，所以在年青人中間非常有市場(chǎng)?！?　　休閑型游艇：此類游艇大多為家庭購(gòu)買，作為家庭度假所用。一般以30英尺到45英尺左右的游艇為主，設(shè)計(jì)時(shí)也是考慮到家庭使用的方便性，裝璜時(shí)也以烘托家庭氛圍為賣點(diǎn)，市場(chǎng)上游艇的種類也是以此類為主?！?　　商務(wù)游艇：這類游艇一般都是大尺寸的游艇，里面裝璜豪華，也可以說(shuō)是豪華游艇，一般被用于大型企業(yè)集團(tuán)法人、老總們購(gòu)買大多被用于商務(wù)會(huì)議、公司聚會(huì)、小型PARTY。 （2）游艇俱樂(lè)部概述游艇俱樂(lè)部18 世紀(jì)在英國(guó)興起，20世紀(jì)50年代在英國(guó)已經(jīng)成為一