【正文】 章 緒論 研究的背景、目的和意義 研究背景隨著旅游業(yè)的發(fā)展以及人民生活水平的提高，我國的游艇活動逐漸增多。目前我國地區(qū)間水域管理政策不一致、游艇駕照只限本地使用、貨運航道和游艇航道沒有截然分開、游艇的馳騁空間比較小、配套制度還不完善等等諸多問題的存在，制定游艇管理規(guī)范已迫在眉睫。本文著力于通過理論和實際的結(jié)合，針對性為我國游艇俱樂部運營的管理規(guī)范提供一些可參考性的建議和意見。但是，目前我國除臺灣及港澳地區(qū)外，在游艇管理方面還沒有專門的管理規(guī)范。但相關(guān)的實施解釋文件未出臺，海事部門在實際監(jiān)管中仍存在一定的困難。s yacht activity increase gradually. But, at present ,our country has not the special management standard in the yacht management except Taiwan Hong Kong and Macao regions . This paper focuses on the bination of theory and practice, provides some reference remendations for management standard of yacht club operation in China. The yacht industry cannot leave the yacht39。名牌》雜志一直在關(guān)注與見證游艇業(yè)在中國的發(fā)展。我國正式注冊的游艇約1000艘(至2008年4月)，其巾近80％是政府或旅游公司擁有的小型客運快艇，私人游艇數(shù)晟約200多艘，事實上私人游艇的數(shù)量遠(yuǎn)大于此，而這一數(shù)據(jù)正不斷被快速刷新[2]。但相關(guān)的實施解釋文件未出臺，海事部門在實際監(jiān)管中仍存在一定的困難。對于游艇制造起步階段的中國來說，這無疑加重了負(fù)擔(dān)?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者從3月20日在?？陂]幕的博鰲國際旅游論壇游艇主題論壇上獲悉：由于思想觀念尚未轉(zhuǎn)變，與游艇相關(guān)的各項管理規(guī)定滯后，成為中國游艇產(chǎn)業(yè)面前的“絆腳石”。一個產(chǎn)業(yè)若想穩(wěn)定快速地發(fā)展，需要有合適的管理規(guī)范作為前提。 （2）現(xiàn)實意義在當(dāng)前激烈競爭的大背景下，研究游艇俱樂部運營的管理規(guī)范，特別在我國游艇產(chǎn)業(yè)還處于起步階段之時，具有非?，F(xiàn)實的意義。對于各級政府來說，可以借發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)增加稅收、解決一部分人的就業(yè)問題等。希望通過本研究，將游艇產(chǎn)業(yè)的理論與實踐相結(jié)合，能夠?qū)ξ覈瓮Ь銟凡康陌l(fā)展有所借鑒。美國船艇委員會在聯(lián)邦法規(guī)的基礎(chǔ)上制定了詳盡的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括艇體設(shè)計、艇用設(shè)備、電氣、技術(shù)咨詢等各方面，并出版了《游艇法規(guī)和規(guī)范》一書[4]。主要適用于船長2. 5～24. 0m休閑娛樂游艇類船舶，其中涉及游艇安全的法規(guī)條款對于國內(nèi)同類型船舶設(shè)計建造具有借鑒意義[6]。駕駛動力艇與帆船需要有駕駛證，駕駛30kw以上的游艇必須擁有相應(yīng)駕駛證。美國游艇理事會(ABYC，全稱Anleriean Boatamp。2009年1月1日，交通運輸部頒布的《游艇安全管理規(guī)定》正式施行，這是我國第一個也是唯一一個部委級游艇管理規(guī)范，對我國游艇業(yè)規(guī)范管理和游艇業(yè)興起起到了非常積極的促進(jìn)作用。珠海市政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)珠海市游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，于2010年2月1日起實行3年。華承昌對世界游艇業(yè)的發(fā)展歷程和發(fā)展趨勢作了全面的分析，并對我國的游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理。同時指出隨著中國經(jīng)濟(jì)快速增長，在環(huán)渤海、長三角、珠三角地區(qū)已經(jīng)具備消費游艇的經(jīng)濟(jì)實力，隨著配套設(shè)施和法律法規(guī)的完善，中國的游艇娛樂業(yè)也一定會得到發(fā)展[10]。程爵浩在“我國游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多維解析”一文中指出為推動游艇消費順利發(fā)展，盡快建立、健全與游艇相關(guān)的法律法規(guī)勢在必行[1]。隨后，對我國游艇俱樂部運營的管理規(guī)范進(jìn)行詳細(xì)地分析，最后，借鑒臺灣地區(qū)的經(jīng)驗，找出我國游艇俱樂部運營管理規(guī)范存在的若干問題，并提出相應(yīng)的建議，以深圳市為例進(jìn)行說明。主要包括選題的背景、目的和意義、國內(nèi)外研究綜述、技術(shù)路線和框架內(nèi)容、研究方法。第4章 ：本章在分析了臺灣地區(qū)游艇俱樂部運營的管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，詳細(xì)地對我國大陸地區(qū)的游艇俱樂部運營的管理規(guī)范進(jìn)行分析。在分析游艇俱樂部和游艇產(chǎn)業(yè)的關(guān)系的基礎(chǔ)上，運用案例分析的方法，在分析臺灣地區(qū)游艇俱樂部運營的管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，詳細(xì)地分析了我國游艇俱樂部運營的管理規(guī)范。我國現(xiàn)在已經(jīng)相繼成立了100多家游艇俱樂部，各級政府也相繼出臺了鼓勵發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)的措施，我國游艇產(chǎn)業(yè)的春天已經(jīng)到來了。游艇是一種娛樂工具這一本質(zhì)特征，使它區(qū)別于作為運輸工具的高速船和旅游客船?！?　　商務(wù)游艇：這類游艇一般都是大尺寸的游艇，里面裝璜豪華，也可以說是豪華游艇，一般被用于大型企業(yè)集團(tuán)法人、老總們購買大多被用于商務(wù)會議、公司聚會、小型PARTY。如今，西方國家的游艇工業(yè)已發(fā)展成為更加完善的制造、銷售、修理、服務(wù)、金融、保險等綜合配套的工業(yè)體系?，F(xiàn)代社會的游艇俱樂部，已經(jīng)從原有的簡單功能發(fā)展到集餐飲、娛樂、住宿、商務(wù)、船只停泊、維修保養(yǎng)、補(bǔ)給、駕駛訓(xùn)練等多功能于一體的休閑場所。在國外歐美等發(fā)達(dá)國家，游艇業(yè)發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟，玩游艇是很時髦的休閑娛樂方式。國外游艇俱樂部按檔次大致分為以下幾類：豪華高端俱樂部、高檔次的游艇俱樂部、平民化的俱樂部和運動型及興趣型俱樂部。近些年來，這些市場的需求已基本飽和，而大陸成了臺灣業(yè)者最看好的新興市場，不少臺灣游艇企業(yè)已經(jīng)逐漸把制造環(huán)節(jié)往大陸轉(zhuǎn)移。主要是泊位費、管理費、服務(wù)費及維修保養(yǎng)費用等，若加上油品消耗、食品及日常用具的消耗等，這一數(shù)字還要大幅增加。目前在中國，游艇俱樂部一般采用會員制，收取會費，向會員提供游艇租售、維修養(yǎng)護(hù)、駕駛培訓(xùn)、領(lǐng)航開航及配套休閑娛樂等服務(wù)。這和中國人的消費習(xí)慣有很大的關(guān)系，中國人歷來講究的是實在，再加上游艇作為生活的調(diào)味品，因此大多數(shù)的中國人在游艇用途方面用在運動、商務(wù)接待的較為普遍。1998年5月，深圳浪騎游艇會宣布成立，這是中國內(nèi)地最早投資開發(fā)的游艇會項目之一，目前會員已經(jīng)達(dá)到400多人。另外我國對于游艇的購買、審批等相關(guān)手續(xù)較為繁瑣。 游艇俱樂部與游艇產(chǎn)業(yè) （1）游艇產(chǎn)業(yè)概述 游艇產(chǎn)業(yè)是通過游艇（帆船）會展、游艇賽事、大眾廣泛參與的一種海上旅游業(yè)，是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展富裕程度的重要標(biāo)志。目前，我國對陸地旅游資源的開發(fā)已達(dá)飽和狀態(tài)，景觀水系資源的發(fā)展將成為旅游市場的一個新亮點。游艇產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈可以看作是由與設(shè)計、制造、配套、銷售、消費以及輔助產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)服務(wù)等一系列環(huán)節(jié)分別對應(yīng)的上、中、下游產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的一條鏈狀結(jié)構(gòu)。美國游艇市場的銷售額占世界游艇業(yè)銷售額的半數(shù)以上。1913年，美國人均GDP超過了英國，成為世界上最發(fā)達(dá)的國家。1970年，擁有游艇881萬艘，平均23人擁有一艘游艇。1988年，美國游艇總銷售收入達(dá)到了179億美元，游艇數(shù)量超過1500萬艘，平均16人擁有一艘游艇。這段時期，游艇業(yè)的參與人數(shù)保持在8500萬左右，大約占美國總?cè)丝诘?4%。2002年美國游艇的銷售額突破了300億美元，大約占世界游艇總份額的55%，保持著世界游艇市場的霸主地位[16]。2004年7歲以上美國人參與游艇娛樂人數(shù)達(dá)6900萬，比2003年增長了約30萬人，參與人數(shù)仍占總?cè)丝诘?/3左右。新艇的平均價格為12360美元，舊艇的平均售價在7850美元左右。此外，西歐仍然是美國最大的游艇出口地，占游艇業(yè)總出口額的38%，其次是加拿大，占27%，澳大利亞和太平洋地區(qū)占12%[16]。 創(chuàng)建于1976年的東莞市玻璃鋼船廠也是大陸較早生產(chǎn)玻璃鋼游艇的國營企業(yè)，建廠以來已生產(chǎn)了各種規(guī)格的摩托艇、高速客船和游艇，特別是1994—1995年為法國CATANAL游艇公司建造了4艘38英尺的雙體動力帆船，當(dāng)時在廣東地區(qū)產(chǎn)生很大影響。在這期間先是根據(jù)歐美等國家的要求，采用國外原材料和設(shè)備生產(chǎn)了帆艇、釣魚游覽艇及家庭用游艇等，取得了一定成績[19]。臺灣的玻璃鋼游艇以價廉質(zhì)高打開了出口銷路，出口以美國為主，其次是加拿大、澳大利亞和日本。為此，臺灣游艇業(yè)制定了專門計劃，開發(fā)適合臺灣市場的大尺寸游艇。2001年臺灣游艇業(yè)產(chǎn)值較前年增加近17％，達(dá)到62億新臺幣，外銷達(dá)58億新臺幣。 在臺灣經(jīng)濟(jì)部與農(nóng)委會的協(xié)助下，在高雄興達(dá)遠(yuǎn)洋漁港成立臺灣第一個游艇工業(yè)園區(qū)，該臨海的工業(yè)區(qū)占地40公頃，同時投資興建專業(yè)下水碼頭，此舉突破島內(nèi)游艇業(yè)發(fā)展四十年來的瓶頸，即大多數(shù)游艇廠房原位于內(nèi)陸工業(yè)區(qū)，大型游艇完工后運輸成一大難題。據(jù)專家根據(jù)島內(nèi)人口數(shù)、旅游人次、GDP等數(shù)值估計，臺灣發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模至少可以達(dá)到15 000～20 000艘游艇。香港現(xiàn)注冊有游艇、帆船近2萬艘，有10家游艇會（或俱樂部）。香港的十個游艇碼頭多為私人財團(tuán)興建，許多的游艇碼頭是依海灣地形挖深后興建起來的，周邊多建有數(shù)棟高級別住宅，或加上其它的俱樂部等周邊設(shè)施，如高爾夫球場、健身俱樂部、會員專屬餐廳等[22]。因此，可以說，游艇產(chǎn)業(yè)的一大部分都需要靠游艇俱樂部來實現(xiàn)完成。在上流社會里，游艇是身份、權(quán)力和資產(chǎn)的象征。因此，游艇俱樂部運營時的對象有其特殊性。 游艇俱樂部的創(chuàng)辦程序 設(shè)立、創(chuàng)辦一家游艇俱樂部，跟創(chuàng)辦一般企業(yè)大同小異，首先都要進(jìn)行一系列地調(diào)查研究，做出可行性分析，這是前提；然后進(jìn)行設(shè)計、辦理相關(guān)手續(xù)、對工程施工進(jìn)行核算，最后進(jìn)行經(jīng)營和管理。咨詢碼頭規(guī)劃設(shè)計專家，就可行性報告的內(nèi)容，著手游艇碼頭的規(guī)劃設(shè)計，確定碼頭的結(jié)構(gòu)樣式、泊