環(huán)境問題與環(huán)境管理(編輯修改稿)
2025-02-14 10:05 本頁面
【文章內容簡介】 —“三分錢 ” 模式 背景： ?在 2022年之前，上海市白色污染比較嚴重，漂浮在黃浦江上、遺棄在鐵路兩旁、散落在大街小巷的一次性塑料餐盒，既嚴重影響市容又污染環(huán)境。 ?上海市政府在 2022年 6月專門頒布了 《 上海市一次性塑料餐盒管理辦法 》 。該辦法規(guī)定，上海按照 “ 誰生產、誰處置 ” 的原則，由上海市環(huán)衛(wèi)局作為管理部門向生產一次性塑料餐盒的廠家按每只 3分錢的標準收取污染治理費，作為回收利用的經費。 對策： 1分錢是付給回收者的勞務費 ?有了這 1分錢，廢品回收人員每收集一個廢餐盒就有了 1分錢的收益。于是，上海街頭出現(xiàn)了一支專門收集一次性塑料餐盒的隊伍。全市每天產生 80多萬只一次性塑料餐盒中的 70%，約 56萬只被他們收集起來。 1分錢是一次性餐盒處理處置的補貼 ?在江蘇昆山一家臺商自籌資金 500萬元建立昆山保綠塑料再生處理公司，堆積如山的一次性餐盒被制造成為再生塑料粒子，這種再生產品在 2022年最初每噸售價 800元，而到 2022年，每噸售價 5000元還供不應求。 1分錢是管理部門的管理費和執(zhí)法成本 ?被用于在全市的 30多個集中收集點、 4個大型中轉站，相應的環(huán)衛(wèi)人員和運輸車輛配置，以及他們的運行費用，還有環(huán)衛(wèi)執(zhí)法人員日常執(zhí)法和打擊“ 黑餐盒 ” （不交 3分錢的餐盒）所需費用。 效果： ?從 2022年到 2022年，上海市累計回收一次性餐盒 12億余只，重 6854t，利用它們制造再生塑料粒子 3687t，創(chuàng)效益 1800萬元，昔日令人頭疼的 “ 白色垃圾 ” 變成了 “ 白色資源 ” 。 ?從 2022年開始，發(fā)泡塑料杯、泡沫面碗和托盤等多種新白色廢棄物也將陸續(xù)納入上?；厥赵倮玫姆秶?。 ?而 “ 三分錢模式 ” 的成功管理機制，也可在廢塑料袋、一次性廢舊電池、廢舊家電、廢舊電腦等可資源化垃圾的污染治理和回收利用中進行推廣和借鑒。 推廣： ?采取符合經濟規(guī)律的市場手段，輔之以監(jiān)督、檢查、罰款等行政手段，構建起一次性餐盒環(huán)境管理的制度體系，從而規(guī)范和控制了一次性餐盒在 “ 生產－流通－使用－回收－處理處置 ” 全過程中的物質流動，使其污染得到根本性控制。另外，通過這一環(huán)境管理體系，有關一次性餐盒污染的環(huán)境科學研究和環(huán)境工程技術也得到了有效應用。 啟發(fā)： 二、環(huán)境科學與環(huán)境管理 三、環(huán)境管理的目的和任務 創(chuàng)建人與自然和諧的生存方式，建設人類環(huán)境文明 調整環(huán)境行為 控制 “ 環(huán)境－社會系統(tǒng) ” 中的物質流 轉變環(huán)境觀念 環(huán)境管理的根本目的 （一）轉變環(huán)境觀念 單純追求經濟增長， 追求 GDP 人與人之間的倫理和道德 環(huán)境無價 分析的科學 惡性消費 傳統(tǒng)觀念 綠色 GDP 人與自然之間的倫理 和道德 環(huán)境有價、生態(tài)有價 綜合的整體的科學 節(jié)約型、環(huán)保型消費 理想觀念 發(fā)展觀 倫理 道德觀 價值觀 科學觀 消費觀 環(huán)境觀念的轉變： 環(huán)境管理的任務之一就是要指導和培育這樣一種文化，以取代工業(yè)文明時代形成的，以人類為中心，以人的需求為中心，以自然環(huán)境為征服對象的文化，這是環(huán)境管理的一項長期的根本的任務。 環(huán)境文化的建設： 瑪雅文明的覆滅 中華文明發(fā)源地 黃河三角 墨西哥境內保存較完好的一座瑪雅金字塔 政府行為 人的 社 會 行 為 企 業(yè) 行 為 公眾行為 政府行為是總的國家的管理行為，諸如制定政策、法律、法令、發(fā)展規(guī)劃并組織實施等 個人在市場規(guī)律的支配下，進行商品生產和交換的行為。 企業(yè)行為是指各種市場主體包括企業(yè)和生產者 公眾行為則是指公眾在日常生活中諸如消費、居家休閑、旅游等方面的行為 。 人類社會行為的三大主體 （二）調整環(huán)境行為 ?環(huán)境保護投入不足 ?輕視環(huán)境公共責任 ?輕視環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位 ?排污 ?污染環(huán)境 ?資源高消耗 ?只關注經濟利益、漠視環(huán)境和社會責任 ?隨意丟棄生活垃圾 ?浪費水電煤氣 ?漠視環(huán)境 不良行為 ? 充足的環(huán)境預算 ? 重視政府的環(huán)境公共責任 ? 制定環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ? 清潔生產和零排放 ? 通過 ISO14000認證 ? 循環(huán)經濟 ? 關注企業(yè)環(huán)境形象、責任和道德 ? 生活垃圾分類收集 ? 節(jié)約能源、資源 ? 積極參與環(huán)境保護 理想行為 政府 行為 企業(yè) 行為 公眾 行為 環(huán)境行為的轉變： （三）控制 “ 環(huán)境－社會系統(tǒng) ” 中的物質流 人類行為 人與人 人與自然 管理對象 人 物 人類作用于環(huán)境的行為 “ 環(huán)境－社會系統(tǒng) ” 物質流 環(huán)境 管理 的 對象 人類社會內部談管理： 環(huán)境管理： （四）創(chuàng)建人與自然和諧的生存方式， 建設人類環(huán)境文明 環(huán)境管理的三項任務 調整環(huán)境行為 轉變環(huán)境觀念 控制 “ 環(huán)境－社會系統(tǒng) ” 中的物質流 根本 直接 具體方法和實踐 人類社會新的生存方式 （也稱為環(huán)境文明和綠色文明 ) 環(huán)境管理 的最終目標： 一、環(huán)境管理的主體 三大主體 三
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