環(huán)境問題與環(huán)境管理(編輯修改稿)
2025-02-14 10:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 —“三分錢 ” 模式 背景： ?在 2022年之前，上海市白色污染比較嚴(yán)重，漂浮在黃浦江上、遺棄在鐵路兩旁、散落在大街小巷的一次性塑料餐盒，既嚴(yán)重影響市容又污染環(huán)境。 ?上海市政府在 2022年 6月專門頒布了 《 上海市一次性塑料餐盒管理辦法 》 。該辦法規(guī)定，上海按照 “ 誰生產(chǎn)、誰處置 ” 的原則，由上海市環(huán)衛(wèi)局作為管理部門向生產(chǎn)一次性塑料餐盒的廠家按每只 3分錢的標(biāo)準(zhǔn)收取污染治理費(fèi)，作為回收利用的經(jīng)費(fèi)。 對策： 1分錢是付給回收者的勞務(wù)費(fèi) ?有了這 1分錢，廢品回收人員每收集一個廢餐盒就有了 1分錢的收益。于是，上海街頭出現(xiàn)了一支專門收集一次性塑料餐盒的隊伍。全市每天產(chǎn)生 80多萬只一次性塑料餐盒中的 70%，約 56萬只被他們收集起來。 1分錢是一次性餐盒處理處置的補(bǔ)貼 ?在江蘇昆山一家臺商自籌資金 500萬元建立昆山保綠塑料再生處理公司，堆積如山的一次性餐盒被制造成為再生塑料粒子，這種再生產(chǎn)品在 2022年最初每噸售價 800元，而到 2022年，每噸售價 5000元還供不應(yīng)求。 1分錢是管理部門的管理費(fèi)和執(zhí)法成本 ?被用于在全市的 30多個集中收集點(diǎn)、 4個大型中轉(zhuǎn)站，相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)人員和運(yùn)輸車輛配置，以及他們的運(yùn)行費(fèi)用，還有環(huán)衛(wèi)執(zhí)法人員日常執(zhí)法和打擊“ 黑餐盒 ” （不交 3分錢的餐盒）所需費(fèi)用。 效果： ?從 2022年到 2022年，上海市累計回收一次性餐盒 12億余只，重 6854t，利用它們制造再生塑料粒子 3687t，創(chuàng)效益 1800萬元，昔日令人頭疼的 “ 白色垃圾 ” 變成了 “ 白色資源 ” 。 ?從 2022年開始，發(fā)泡塑料杯、泡沫面碗和托盤等多種新白色廢棄物也將陸續(xù)納入上?；厥赵倮玫姆秶? ?而 “ 三分錢模式 ” 的成功管理機(jī)制，也可在廢塑料袋、一次性廢舊電池、廢舊家電、廢舊電腦等可資源化垃圾的污染治理和回收利用中進(jìn)行推廣和借鑒。 推廣： ?采取符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的市場手段，輔之以監(jiān)督、檢查、罰款等行政手段，構(gòu)建起一次性餐盒環(huán)境管理的制度體系，從而規(guī)范和控制了一次性餐盒在 “ 生產(chǎn)－流通－使用－回收－處理處置 ” 全過程中的物質(zhì)流動，使其污染得到根本性控制。另外，通過這一環(huán)境管理體系，有關(guān)一次性餐盒污染的環(huán)境科學(xué)研究和環(huán)境工程技術(shù)也得到了有效應(yīng)用。 啟發(fā)： 二、環(huán)境科學(xué)與環(huán)境管理 三、環(huán)境管理的目的和任務(wù) 創(chuàng)建人與自然和諧的生存方式，建設(shè)人類環(huán)境文明 調(diào)整環(huán)境行為 控制 “ 環(huán)境－社會系統(tǒng) ” 中的物質(zhì)流 轉(zhuǎn)變環(huán)境觀念 環(huán)境管理的根本目的 （一）轉(zhuǎn)變環(huán)境觀念 單純追求經(jīng)濟(jì)增長， 追求 GDP 人與人之間的倫理和道德 環(huán)境無價 分析的科學(xué) 惡性消費(fèi) 傳統(tǒng)觀念 綠色 GDP 人與自然之間的倫理 和道德 環(huán)境有價、生態(tài)有價 綜合的整體的科學(xué) 節(jié)約型、環(huán)保型消費(fèi) 理想觀念 發(fā)展觀 倫理 道德觀 價值觀 科學(xué)觀 消費(fèi)觀 環(huán)境觀念的轉(zhuǎn)變： 環(huán)境管理的任務(wù)之一就是要指導(dǎo)和培育這樣一種文化，以取代工業(yè)文明時代形成的，以人類為中心，以人的需求為中心，以自然環(huán)境為征服對象的文化，這是環(huán)境管理的一項長期的根本的任務(wù)。 環(huán)境文化的建設(shè)： 瑪雅文明的覆滅 中華文明發(fā)源地 黃河三角 墨西哥境內(nèi)保存較完好的一座瑪雅金字塔 政府行為 人的 社 會 行 為 企 業(yè) 行 為 公眾行為 政府行為是總的國家的管理行為，諸如制定政策、法律、法令、發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施等 個人在市場規(guī)律的支配下，進(jìn)行商品生產(chǎn)和交換的行為。 企業(yè)行為是指各種市場主體包括企業(yè)和生產(chǎn)者 公眾行為則是指公眾在日常生活中諸如消費(fèi)、居家休閑、旅游等方面的行為 。 人類社會行為的三大主體 （二）調(diào)整環(huán)境行為 ?環(huán)境保護(hù)投入不足 ?輕視環(huán)境公共責(zé)任 ?輕視環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位 ?排污 ?污染環(huán)境 ?資源高消耗 ?只關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益、漠視環(huán)境和社會責(zé)任 ?隨意丟棄生活垃圾 ?浪費(fèi)水電煤氣 ?漠視環(huán)境 不良行為 ? 充足的環(huán)境預(yù)算 ? 重視政府的環(huán)境公共責(zé)任 ? 制定環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ? 清潔生產(chǎn)和零排放 ? 通過 ISO14000認(rèn)證 ? 循環(huán)經(jīng)濟(jì) ? 關(guān)注企業(yè)環(huán)境形象、責(zé)任和道德 ? 生活垃圾分類收集 ? 節(jié)約能源、資源 ? 積極參與環(huán)境保護(hù) 理想行為 政府 行為 企業(yè) 行為 公眾 行為 環(huán)境行為的轉(zhuǎn)變： （三）控制 “ 環(huán)境－社會系統(tǒng) ” 中的物質(zhì)流 人類行為 人與人 人與自然 管理對象 人 物 人類作用于環(huán)境的行為 “ 環(huán)境－社會系統(tǒng) ” 物質(zhì)流 環(huán)境 管理 的 對象 人類社會內(nèi)部談管理： 環(huán)境管理： （四）創(chuàng)建人與自然和諧的生存方式， 建設(shè)人類環(huán)境文明 環(huán)境管理的三項任務(wù) 調(diào)整環(huán)境行為 轉(zhuǎn)變環(huán)境觀念 控制 “ 環(huán)境－社會系統(tǒng) ” 中的物質(zhì)流 根本 直接 具體方法和實(shí)踐 人類社會新的生存方式 （也稱為環(huán)境文明和綠色文明 ) 環(huán)境管理 的最終目標(biāo)： 一、環(huán)境管理的主體 三大主體 三
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