企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作實踐與思考(編輯修改稿)
2025-02-14 08:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 統(tǒng)一 ?分級核準不統(tǒng)一 ?考評辦法不統(tǒng)一 ?發(fā)牌發(fā)證單位不統(tǒng)一 3 起草過程 提出草案 2022年 3月 有關(guān)司局研討 2022年 12月 標委會審定 2022年 1月 總局審批 和頒布 3月 15日（ ） 2 協(xié)會成立起草組 2022年初 1 4 3 5 6 7 征求省市、企業(yè)、專家意見 2022年 4 ～ 11月 編寫釋義 2022年 6月底 主要內(nèi)容 規(guī)范性引用文件 術(shù)語和定義 一般要求（原則、建立和保持、評定和監(jiān)督） 核心要求（ 13個一級要素、 40個二級要素） 2 范圍 1 4 3 5 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的概念 企業(yè)通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 主要內(nèi)容 目標 組織機構(gòu)和職責(zé) 安全生產(chǎn)投入 法律法規(guī)和管理制度 培訓(xùn)教育 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 作業(yè)安全 隱患排查和治理 重大危險源監(jiān)控 職業(yè)健康 應(yīng)急救援 事故報告調(diào)查處理 績效評定持續(xù)改進 2 1 4 3 5 6 7 9 8 11 10 12 13 主要內(nèi)容 目標 1 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。 按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。 主要內(nèi)容 組織機構(gòu)和職責(zé) 2 組織機構(gòu) : 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。 職責(zé) : 企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 主要內(nèi)容 安全生產(chǎn)投入 3 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。 主要內(nèi)容 法律法規(guī)和安全管理制度 4 法律法規(guī)、標準規(guī)范； （識別、獲取、傳達、轉(zhuǎn)化） 規(guī)章制度 ； 操作規(guī)程； 評估； （執(zhí)行情況、每年至少一次） 修訂； （最新有效版本） 文件和檔案管理。 （制度、記錄） 主要內(nèi)容 法律法規(guī)和安全管理制度 4 安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。 主要內(nèi)容 培訓(xùn)教育 5 教育培訓(xùn)管理； （需求、計劃、實施、評估） 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)； （主要負責(zé)人和安全管理人員 ） 操作崗位人員教育培訓(xùn)； （三級、四新、轉(zhuǎn)離崗、特種作業(yè)） 其他人員教育培訓(xùn)； （相關(guān)方、參觀學(xué)習(xí)） 安全文化建設(shè)。 （安全文化活動、安全價值觀 ） 主要內(nèi)容 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)； （所有設(shè)備、三同時，變更管理） 設(shè)備設(shè)施運行管理； （專人負責(zé)、定期檢維修、臨時措施） 新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢。 （全過程控制、危險化學(xué)品） 主要內(nèi)容 作業(yè)安全 7 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制； （危險作業(yè)許可，爆破吊裝） 作業(yè)行為管理； (風(fēng)險控制 ) 警示標志； （危險場所和設(shè)施、檢維修的警戒區(qū)域） 相關(guān)方管理； （管理制度、交叉作業(yè)、安全協(xié)議） 變更。 （機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境，審批和驗收，隱患控制） 主要內(nèi)容 作業(yè)安全 7 ? 海因里希分析結(jié)果：人的不安全行為引起了 88%的安全事故； ? 美國安全理事會 NSC： 90%安全事故是由于人的不安全行為引起的； ? 我國研究結(jié)果： 85%的事故由于人的不安全行為引起。 不安全狀態(tài) 4% 96% 不安全行為 杜邦數(shù)據(jù) 主要內(nèi)容 隱患排查和治理 8 隱患排查； （制度，評估建檔、 時機 、方案、依據(jù)） 隱患排查范圍與方法； （場所、環(huán)境、人員、設(shè)備和活動） 隱患治理； （ 方案、措施 、驗證） 預(yù)測預(yù)警。 （定量預(yù)測預(yù)警技術(shù)，預(yù)警指數(shù)系統(tǒng) ） 主要內(nèi)容 隱患排查和治理 8 ?法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布； ?企業(yè)操作條件或工藝改變； ?新建、改建、擴建項目建設(shè)； ?相關(guān)方進入、撤出或改變； ?
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