【文章內容簡介】 巨大成就 。 發(fā)電能力不斷增強 —— 2022年全國發(fā)電裝機容量達 ， 比 2022年增長 %， 總裝機容量位居世界第二；年發(fā)電量 萬億千瓦時 ， 比 2022年增長 %。 輸變電建設實現(xiàn)重大突破 —— 全國 220千伏及以上輸電線路總長度達 ， 變電容量達 ， 分別是 “ 十五 ” 末的 ， 已形成 500千伏網(wǎng)架為主干的六大區(qū)域電網(wǎng) ， 電網(wǎng)規(guī)模已躍居世界第一。 展望 “ 十二五 ” ， 更是我國電力事業(yè)科學發(fā)展 、 又好又快發(fā)展的重要時期。 據(jù)中電聯(lián)預測 ， 到 2022年 ， 我國發(fā)電裝機容量將突破 14億千瓦 ， 全社會用電量將達到 6萬億千瓦時以上 ， 110千伏以上輸電線路將超過 133萬公里 ， 變電容量將超過 56億千伏安 。 隨著我國電力事業(yè)的發(fā)展 ， 新設備、 新技術 、 新材料 、 新工藝得到廣泛應用 ， 風電 、 太陽能 、 循環(huán)流化床等清潔發(fā)電技術和超超臨界發(fā)電機組裝機容量不斷增加 。 在一定程度上 ， 我們還認識不深 、 了解不透徹 ， 設備技術性能掌握不全面 ， 需要通過安全生產標準化管理工作進一步規(guī)范 。 目前 ， 煤礦 、 非煤礦山 、 冶金 、 危險化學品 、 煙花爆竹 、 交通運輸 、 機械制造等行業(yè)已按照要求開展了安全生產標準化建設相關工作 。 其它行業(yè)已經(jīng)開展 電力安全生產標準化工作 （ 一 ） 建立標準規(guī)范 （ 二 ） 制定規(guī)則 （ 三 ） 開展達標評級 發(fā)電企業(yè)標準化規(guī)范 （ 1） 編制過程 2022年 7月 ， 安全監(jiān)管局 召開會議 ， 確定了電力安全生產標準化規(guī)范的基本框架 ，并委托中國電機工程學會負責編制 《 發(fā)電企業(yè)安全生產標準化規(guī)范 》 。 2022年 3月 ， 安全監(jiān)管局召開會議 ， 對經(jīng)過初步審查的 《 發(fā)電企業(yè)安全生產標準化規(guī)范 》 進行研討和完善 ， 形成了 《 發(fā)電企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及考核評級標準 （ 征求意見稿 ） 》 ， 并正式向電監(jiān)會派出機構和電力企業(yè)征求意見 。 （一）建立標準規(guī)范 2022年 3月至 4月 ， 安全監(jiān)管局選擇 3家火電企業(yè) 、 3家水電企業(yè)和 1家風電場開展了該標準的試評審 。 根據(jù)各單位反饋意見及試評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題 ， 經(jīng)修改完善后形成了 《 發(fā)電企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準 （ 送審稿 ） 》 。 2022年 6月 ， 該標準送審稿經(jīng)電監(jiān)會派出機構和電力企業(yè)有關人員參加的審查會審查通過 。 2022年 8月 ， 電監(jiān)會和國家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā) 《 發(fā)電企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準 》 （ 電監(jiān)安全 [2022]23號 ） 。 （ 2） 發(fā)電企業(yè)標準化規(guī)范編制 依據(jù) 《 標準 》 在內容上主要以國家安全生產有關法律法規(guī) 、 國家和行業(yè)標準 、 以及其他相關規(guī)范性文件為依據(jù)編制而成 ， 結構上與 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》（ AQ/T90062022） 保持一致 。 （ 3） 發(fā)電企業(yè)標準化規(guī)范編制 原則 :《 標準 》 不僅對電力生產運行 、 檢修和試驗等工作作出了規(guī)定， 而且對電力生產安全管理 、 設備設施 、職業(yè)健康提出了要求 ， 并 明確了防臺防汛、 抗震 、 交通安全以及 消防安全等方面的有關內容 。 :《 標準 》 對構成要素實行了閉環(huán)管理 ， 在具體要素的組成上 ，從策劃 、 實施 、 檢查 、 改進四個方面 ， 按照持續(xù)改進實行動態(tài)循環(huán)管理 。 ： 《 標準 》 按照 “ 重在基礎 、 重在基層 、 重在落實 、 重在治本” 的思想 ， 基于風險管理的原則 ， 在生產設備設施中增加了風險管理的內容 ， 提出了相應的風險控制措施 。 ： 從總體上看 ， 《 標準 》 針對人 、 設備 、 環(huán)境和管理四大部分， 提出相應本質安全建設的內容 ， 突出了作業(yè)行為規(guī)范 、 設備設施安全 、 生產環(huán)境和諧 、 安全管理嚴格的標準化要求 。 E .與企業(yè)現(xiàn)行管理有效鏈接原則：《 標準 》 明確了安全生產的基本內容 ，并對每個核心要素提出了具體要求 ， 但沒有規(guī)定實施的方式 、 方法和手段 。 企業(yè)可結合 《 標準 》 ， 根據(jù)現(xiàn)行有效的安全管理體系 ， 開展安全生產標準化建設， 避免了與企業(yè)現(xiàn)行管理方法的沖突 ，有利于國家標準和企業(yè)安全生產管理有機結合 。 (4)發(fā)電企業(yè)標準化規(guī)范基本構成 本標準包括火電 、 水電 、 風電企業(yè)安全生產標準化內容 ， 主要內容概括為安全管理 、 設備設施 、 作業(yè)安全和職業(yè)健康四大類 。 共有 139個條款 、 總標準分值為 1800分 ， 其中安全管理 41條 、 500分；設備設施 66條 、 800分；作業(yè)安全 20條、 400分；職業(yè)健康 12條 、 100分 。 火電： 共 119條 、 1500分 ， 其中安全管理 41條 、 500分；設備設施 46條 、 500分；作業(yè)安全 20條 、 400分；職業(yè)健康 12條、 100分 。 水電： 共 114條 、 1500分 ， 其中安全管理 41條 、 500分；設備設施 41條 、 500分；作業(yè)安全 20條 、 400分；職業(yè)健康 12條、 100分 。 風電： 共 92條 、 1350分 ， 其中安全管理 41條 、 500分；設備設施 25條 、 410分；作業(yè)安全 19條 、 380分；職業(yè)健康 7條 、 60分 。 （ 5） 發(fā)電企業(yè)標準化規(guī)范 主要內容和要求 《 標準 》 規(guī)定了發(fā)電企業(yè)安全生產目標 、 組織機構和職責 、 安全生產投入 、 法律法規(guī)與安全管理制度 、 教育培訓 、 生產設備設施 、 作業(yè)安全 、 隱患排查和治理 、重大危險源監(jiān)控 、 職業(yè)健康 、 應急救援 、信息報送和事故調查處理以及績效考評和持續(xù)改進等十三個方面的內容和要求 。 其它標準規(guī)范 《 電網(wǎng)企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準 》 和 《 電力工程建設項目安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準 》 編制工作正在進行中 ， 爭取 在2022年底出臺 。 2022年初 ， 以 《 全國工貿行