發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(已修改)
2025-01-30 08:21 本頁面
【正文】 加 強 安 全 監(jiān) 督 管 理 有序推進電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 二零一二年二月 是什么 為什么 怎么做 內(nèi) 容 提 要 一 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念及主要內(nèi)容 二 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化背景 三 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 四 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念 標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)化 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 標(biāo)準(zhǔn) 基本解釋： 衡量事物的準(zhǔn)則 定義： 為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序 ， 經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn) ， 共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件 。 《 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 》 （ GB/） 標(biāo)準(zhǔn)化 為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序 ，對實際的或潛在的問題制定共同的或重復(fù)使用的規(guī)則的活動 ， 即制定 、 發(fā)布及實施標(biāo)準(zhǔn)的過程 。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制 ， 制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程 ， 排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源 ， 建立風(fēng)險分析和預(yù)控機制 ， 規(guī)范生產(chǎn)行為 ， 使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求 ， 人 、 設(shè)備 、 環(huán)境 、 管理處于良好狀態(tài) ， 并持續(xù)改進 ， 不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè) 。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容 總體內(nèi)容： 國務(wù)院安委會辦公室 2022年 5月30日召開的推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作（ 專題 ） 視頻會議提出要重點做好六個方面的工作 。 一要加強組織領(lǐng)導(dǎo) ， 強化企業(yè)主體責(zé)任 、部門監(jiān)管責(zé)任 、 屬地管理責(zé)任等 “ 三個責(zé)任 ”， 按照 《 國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見 》 和 《 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 要求 ， 完善實施方案和細則 ，抓好組織實施 ， 特別是對不具備達標(biāo)或未達標(biāo)企業(yè) ， 要督促加強整改 ， 限期達標(biāo)；對在規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè) ， 要依法責(zé)令其停產(chǎn)整改 ， 直至提請地方政府依法關(guān)閉 。 要加強對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央 、 省屬企業(yè)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo) 。 二要加強分類指導(dǎo) ， 以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機 ， 以推動達標(biāo)升級為引領(lǐng) ， 強化安全生產(chǎn)源頭治理 ， 做到與深入開展執(zhí)法行動、 安全專項整治 、 推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 、 促進提高安全生產(chǎn)保障能力 、 加強職業(yè)健康工作 、 完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系相結(jié)合， 推動達標(biāo)升級 。 三要加快配套建設(shè) ， 完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)體系 ， 把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入法制范疇作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容；完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)體系 ， 實現(xiàn)評定標(biāo)準(zhǔn)的全面覆蓋；完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評體系；建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息化管理體系 ， 及時掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的動態(tài)信息 ， 提高考評工作效率和服務(wù)水平 。 四要嚴(yán)格規(guī)范管理 ， 對在規(guī)定期限內(nèi)仍達不到最低標(biāo)準(zhǔn) 、 不具備安全生產(chǎn)條件 、 不符合國家產(chǎn)業(yè)政策 ， 以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的企業(yè) ， 要依法關(guān)閉取締一批 。對在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的 ， 要依法暫扣其生產(chǎn)許可證 、 安全生產(chǎn)許可證 ， 責(zé)令停產(chǎn)整頓一批；對具備基本達標(biāo)條件 ， 但安全技術(shù)裝備相對落后的 ， 要促進達標(biāo)升級 ， 改造提升一批；對在本行業(yè) （ 領(lǐng)域 ） 具有示范帶動作用的企業(yè)， 要加大支持力度 ， 鞏固發(fā)展一批 。 五要加強協(xié)調(diào)配合 ， 保證聯(lián)動機制 、 規(guī)劃措施 、 激勵政策和監(jiān)督實施到位 。 對重大問題組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法；將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入 “ 十二五 ” 安全生產(chǎn)規(guī)劃；要將達標(biāo)結(jié)果向國資部門及銀行 、 證券 、 保險 、 擔(dān)保等金融部門通報 ， 作為企業(yè)績效考核 、 信用評級 、 投融資和示范創(chuàng)建 、 評先推優(yōu)等的重要參考依據(jù)；要切實加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程方案制定 、 組織實施 、 現(xiàn)場落實及評審和咨詢等各個階段環(huán)節(jié)工作的監(jiān)督 ， 提高工作水平 。 六要結(jié)合 “ 安全生產(chǎn)月 ” 、 “ 安全萬里行 ” 等系列活動的開展 ， 抓好宣傳貫徹 ， 廣泛掀起全員 、 全過程 、 全方位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的熱潮 ， 為開展達標(biāo)建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍 。 具體內(nèi)容： 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 （AQ/T90062022） 規(guī)定了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化十三個方面的內(nèi)容 。 安全生產(chǎn)目標(biāo) —— 包括目標(biāo)的制定、 目標(biāo)的控制與落實 、 目標(biāo)的監(jiān)督與考核 。 組織機構(gòu)和職責(zé) —— 對安全生產(chǎn)委員會 、 安全生產(chǎn)保障體系 、 安全生產(chǎn)監(jiān)督體系 、 安全生產(chǎn)責(zé)任制在組成 、 工作機制等方面提出要求 。 安全生產(chǎn)投入 —— 規(guī)定企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)費用計劃 ， 按規(guī)定提取并落實安全生產(chǎn)費 。 法律法規(guī)與安全管理制度 —— 提出獲取法律法規(guī) ， 以及將國家有關(guān)法律法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程貫徹到企業(yè)安全管理制度和規(guī)程中等要求 。 教育培訓(xùn) —— 包括建立教育培訓(xùn)管理體系 ， 提出管理人員和崗位人員培訓(xùn)要求和開展企業(yè)安全文化建設(shè)等內(nèi)容 。 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 —— 包括設(shè)備設(shè)施管理 、 設(shè)備設(shè)施安全保衛(wèi) 、 設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全 、 設(shè)備設(shè)施防災(zāi) ， 以及設(shè)備設(shè)施風(fēng)險控制 。 作業(yè)安全 —— 提出生產(chǎn)現(xiàn)場管理 、作業(yè)人員和相關(guān)方安全管理 、 標(biāo)示和變更管理等要求 。 隱患排查和治理 —— 提出隱患管理、 隱患排查和隱患治理規(guī)定 。 重大危險源監(jiān)控 —— 包括危險源辨識和評估 、 重大危險源建檔和備案 ， 重大危險源監(jiān)控與管理 。 職業(yè)健康 —— 包括職業(yè)健康管理和提示 、 職業(yè)危害因素的申報和監(jiān)督 ， 以及易產(chǎn)生職業(yè)健康危害的環(huán)境和設(shè)施應(yīng)采取的防護 。 1 應(yīng)急救援 —— 明確了應(yīng)急救援管理、 投入 ， 機構(gòu)和隊伍的建立 ， 預(yù)案的編制 、 培訓(xùn)和演練 ， 以及應(yīng)急物資的儲備、 應(yīng)急預(yù)警 、 響應(yīng)等 。 1 信息報送和事故調(diào)查處理 —— 規(guī)定了信息報送和事故報告 、 調(diào)查的要求 。 1 績效考評和持續(xù)改進 —— 規(guī)定了建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評定和持續(xù)改進的機制
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