發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化(參考版)
2025-01-21 08:21本頁面
【正文】 對于評審過程中有下列行為之一的 ，應(yīng)當責(zé)令其退出電力安全生產(chǎn)標準化達標評級工作： ； ； 、 違規(guī)行為 ， 情節(jié)嚴重的 。 質(zhì)量控制 電力監(jiān)管機構(gòu)可組織現(xiàn)場核查 。 中央電力企業(yè)可推薦在本企業(yè)內(nèi)從事標準化三級企業(yè) （ 或工程建設(shè)項目） 評審的評審機構(gòu) 。 評審機構(gòu)具備條件： 具有獨立企業(yè)法人資格 ， 能夠客觀 、 公正 、 獨立地開展達標評級工作； 具備從事電力安全生產(chǎn)工作或解決電力安全生產(chǎn)問題的能力 ， 并取得良好業(yè)績； 具有電力安全生產(chǎn)標準化達標評級所需專業(yè)技術(shù)力量 ， 電力行業(yè)中級以上職稱 、 5年以上電力安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷的人員至少 10名； 現(xiàn)場評審人員經(jīng)過電力安全生產(chǎn)標準化培訓(xùn)并考試合格 。 不達標處理 電力企業(yè)不按要求開展安全生產(chǎn)標準化工作 、 未達標及存在重大隱患整改不力的 ， 由電力監(jiān)管機構(gòu)會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行專項督查和安全考核， 并按照有關(guān)規(guī)定處理 。 （二）對電力企業(yè)的管理 達標管理 電力企業(yè) （ 或工程建設(shè)項目 ） 出現(xiàn)下列情況之一的 ， 降低安全生產(chǎn)標準化級別：發(fā)生負有責(zé)任的較大以上電力人身傷亡事故 、 電力安全事故和設(shè)備事故；發(fā)生電力監(jiān)管機構(gòu)認定的、 對社會造成重大不良影響的事件；發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的嚴重事件 。 工作目標： 持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè) ， 努力實現(xiàn) 2022年底前規(guī)模以上企業(yè)標準化達標 ， 2022年底前所有企業(yè)標準化達標 ， 確保一般事故隱患及時排查治理 ， 重大事故隱患得到整治或監(jiān)控 ， 職工安全意識和操作技能得到提高 ， “ 三違 ” 現(xiàn)象得到有效禁止 ， 企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高 ， 防范事故能力明顯加強 ， 全國電力安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn) 。 第二個關(guān)系： 部分地方安監(jiān)部門制定的標準與電力行業(yè)標準的關(guān)系 通過與國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā) 《 發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》 （ 電監(jiān)安全 [2022]23號 ） 予以理順 。 其它：涉及到跨省電力企業(yè) （ 或工程建設(shè)項目 ） 由區(qū)域電監(jiān)局按規(guī)定審查和審核發(fā)證 ，涉及跨區(qū)電力企業(yè) （ 或工程建設(shè)項目 ） 由電監(jiān)會按規(guī)定審查和審核發(fā)證 。 （ 8） 信息公開和信息通報 電力監(jiān)管機構(gòu)在指定媒體或網(wǎng)站上公告電力安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)和達標電力工程建設(shè)項目名單 。 電力監(jiān)管機構(gòu)對經(jīng)公告無異議的電力企業(yè) （ 或工程建設(shè)項目 ） ， 頒發(fā)和授予相應(yīng)級別的證書 、 牌匾；對經(jīng)公告有異議的 ， 應(yīng)予調(diào)查核實 ， 并按相關(guān)規(guī)定處理 。 公告期為 10個工作日 。 審核工作應(yīng)邀請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)人員參加 。 評審報告審核內(nèi)容：評審機構(gòu)和現(xiàn)場評審人員是否符合要求；評審程序和現(xiàn)場評審是否規(guī)范；評審報告是否客觀 、 公正 、 真實 、 完整；自評及評審中發(fā)現(xiàn)的主要問題整改及措施落實情況；是否存在否決條件；審定級別是否符合規(guī)定 。 達標評級審核工作由電力監(jiān)管機構(gòu)組織 。 （ 6） 電力監(jiān)管機構(gòu)對電力企業(yè)提交的評審報告組織審核 。 （ 5） 評審機構(gòu)按照 《 標準 》 內(nèi)容和要求進行現(xiàn)場檢查評審 ， 形成評審報告 評審機構(gòu)應(yīng)在評審工作結(jié)束后 15個工作日內(nèi)完成評審報告 。 現(xiàn)場評審人員原則上不得少于 5人 ， 且與被評審單位無直接利益關(guān)系 。 標準化一級企業(yè) （ 或工程建設(shè)項目 ） 的評審申請 ， 由所在地電監(jiān)會派出機構(gòu)進行初步審查 ， 審查合格的報電監(jiān)會 。 經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)申請材料不完整或存在疑問的 ， 電力企業(yè)應(yīng)予以補充或說明 。 電監(jiān)會派出機構(gòu)自收到電力企業(yè)評審申請材料之日起 ， 5個工作日內(nèi)完成審查 。 電力企業(yè)所在地有上級主管單位 （ 指地方電力集團 、 中央電力企業(yè)各地分支機構(gòu)以及省級電網(wǎng)企業(yè) ） 的 ， 也可由上級主管單位匯總評審申請材料 ， 集中向所在地電監(jiān)會派出機構(gòu)提出評審申請 。 電力企業(yè)根據(jù)本單位 （ 或工程建設(shè)項目 ）自評結(jié)果 ， 向所在地電監(jiān)會派出機構(gòu)提出評審申請 。 （ 2） 電力企業(yè)根據(jù)本單位 （ 或工程建設(shè)項目 ） 自評結(jié)果 ， 向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)提出評審申請 。 電力企業(yè)根據(jù)自查 、 自評及整改工作情況 ， 完成自評報告 。 程序 （ 1） 電力企業(yè)對照 《 標準 》 條款組織開展自查 、 自評工作 ， 形成自評報告 。 其中： 標準化一級得分大于 90分； 標準化二級得分大于 80分； 標準化三級得分大于 70分 。 級別確定 電力安全生產(chǎn)標準化達標評級考核結(jié)果分為一級 、 二級 、 三級 ， 依據(jù)評審得分確定 。 施工期 ， 是指電力工程建設(shè)項目可行性研究報告中確定的施工工期 。 其他電力企業(yè)和電力工程建設(shè)項目參照執(zhí)行 。 （二）制定規(guī)則 目前 ， 《 電力安全生產(chǎn)標準化達標評級管理辦法 》 （ 電監(jiān)安全 〔 2022〕 28號 ）和 《 電力安全生產(chǎn)標準化達標評級實施細則 》 （ 辦安全 〔 2022〕 83號 ） 已于 9月 21日印發(fā)實施 。 5月份向電監(jiān)會各派出機構(gòu)和電力企業(yè)征求意見予以修改完善 。 其它標準規(guī)范 《 電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準 》 和 《 電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準 》 編制工作正在進行中 ， 爭取 在2022年底出臺 。 風(fēng)電： 共 92條 、 1350分 ， 其中安全管理 41條 、 500分；設(shè)備設(shè)施 25條 、 410分；作業(yè)安全 19條 、 380分；職業(yè)健康 7條 、 60分 。 火電： 共 119條 、 1500分 ， 其中安全管理 41條 、 500分；設(shè)備設(shè)施 46條 、 500分；作業(yè)安全 20條 、 400分；職業(yè)健康 12條、 100分 。 (4)發(fā)電企業(yè)標準化規(guī)范基本構(gòu)成 本標準包括火電 、 水電 、 風(fēng)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容 ， 主要內(nèi)容概括為安全管理 、 設(shè)備設(shè)施 、 作業(yè)安全和職業(yè)健康四大類 。 E .與企業(yè)現(xiàn)行管理有效鏈接原則：《 標準 》 明確了安全生產(chǎn)的基本內(nèi)容 ，并對每個核心
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