企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)講義(編輯修改稿)
2025-02-14 08:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 劃、實(shí)施、檢查、 改進(jìn) ”動(dòng)態(tài)循環(huán)模式，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)； ? 通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的 安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制 。 原則 （方針、基礎(chǔ)、目的） ? 遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針 。 ? 以隱患排查治理為基礎(chǔ) 。 ? 以 提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行 為目標(biāo) 。 評(píng)定和監(jiān)督 ? 實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式；自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。 ? 外部 評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。 5 核心要求 目標(biāo) ? 制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 ? 根據(jù)各單位 和部門(mén)職能 職責(zé) ，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。 (即要對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解和考核 ) GB50656《 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范 》 : ? 目標(biāo)應(yīng)包括： ?事故控制指標(biāo)； ?隱患治理目標(biāo)； ?安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo) ? 按層次、部門(mén)進(jìn)行分解 、 考核 5 核心要求 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 組織機(jī)構(gòu) 按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 《 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范 》 對(duì)機(jī)構(gòu)和職責(zé)的要求 ?組織體系 包括：各管理層主要負(fù)責(zé)人，專職安全管理機(jī)構(gòu)及各相關(guān)職能部門(mén)，專職安全管理及相關(guān)崗位人員。 ?責(zé)任體系 包括： ? 設(shè)立安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)； ? 明確各管理層安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人； ? 明確各部門(mén)和崗位的職責(zé)。 ? 專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的安全職責(zé)應(yīng)包括 的 內(nèi)容 ?安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書(shū) ： 安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲規(guī)定等。 5 核心要求 安全生產(chǎn)投入 ? 建立 投入保障 制度 ，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件， ? 按規(guī)定 提取 安全費(fèi)用， 專項(xiàng)用于 安全生產(chǎn) ? 建立安全費(fèi)用 臺(tái)賬 。 《 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范 》 對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的要求： ? 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的內(nèi)容： 儲(chǔ)備、申請(qǐng)、審核審批、支付、使用、統(tǒng)計(jì)、分析、審計(jì)檢查等 ? 安全生產(chǎn)資金的范圍 ： 安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、應(yīng)急救援等，以及必要的安全評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、論證所需的費(fèi)用。 ? 安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃的內(nèi)容 ：費(fèi)用使用的項(xiàng)目、類別、額度、實(shí)施單位及責(zé)任者、完成期限等。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法 》（ 財(cái)企 [2022]16號(hào) ） 規(guī)定的提取比例： ? 礦山工程 ％； ? 房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為 ％ 。 ? 市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為 ％。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法 》 規(guī)定的安全費(fèi)用使用范圍： （一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含 “ 三同時(shí) ” 要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出； （二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和 應(yīng)急演練支出 ； （三）開(kāi)展 重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出 ； （四）安全生產(chǎn) 檢查、評(píng)價(jià) （不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出 。 （五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出； （六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出； （七）安全生產(chǎn)適用的 新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備 的推廣應(yīng)用支出； （八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出； （九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 法律法規(guī)和安全管理制度 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 ? 建立識(shí)別和獲取 制度 ，明確主管部門(mén)，確定獲取的渠道、方式。 ? 及時(shí) 識(shí)別和獲取 適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握修訂情況，及時(shí)匯總。 ? 及時(shí) 傳達(dá) 給從業(yè)人員。 ? 遵守 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化 為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。 規(guī)章制度 應(yīng) 建立 健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并 發(fā)放 到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。 ?規(guī)章制度至少應(yīng)涵蓋 15個(gè)方面的內(nèi)容： 責(zé)任制 ； 投入保障；文件和檔案；隱患排查治理；教育培訓(xùn)與特種作業(yè)人員；設(shè)備設(shè)施安全管理 (驗(yàn)收、報(bào)廢、施工和檢維修 )、安全設(shè)施“三同時(shí)”；危險(xiǎn)物品；重大危險(xiǎn)源；作業(yè)安全；相關(guān)方及外用工；職業(yè)健康；防護(hù)用品；應(yīng)急管理 ； 事故管理等。 法律法規(guī)和安全管理制度 操作規(guī)程 根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn) 編制 崗位安全操作規(guī)程，并 發(fā)放 到相關(guān)崗位。 評(píng)估 每年至少一次 對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的 執(zhí)行情況 進(jìn)行檢查評(píng)估。 法律法規(guī)和安全管理制度 修訂 根據(jù) 評(píng)估情況、安全檢查反饋的問(wèn)題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果 等，對(duì)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行 修訂 ，確保其 有效和適用 。 法律法規(guī)和安全管理制度 文件和檔案管理 ? 對(duì) 規(guī)章制度和操作規(guī)程 編制、使用、評(píng)審、修訂 等過(guò)程進(jìn)行控制 ， 確保制度 、 規(guī)程的效力 。 ? 建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。 ? 確定安全教育培訓(xùn) 主管部門(mén) ，定期 識(shí)別培訓(xùn)需求 ，制定、實(shí)施 培訓(xùn)計(jì)劃 ，提供 資源 保證。 ? 教育培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)檔案，分級(jí)管理 。 ? 對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。 教育培訓(xùn)管理 教育培訓(xùn) ? 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備相應(yīng)的 安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力 。 ? 法律法規(guī)要求 的資格： 經(jīng)考核合格后方可任職。 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn) 教育培訓(xùn) 教育培訓(xùn)對(duì)象： ?主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 ?操作崗位人員：新進(jìn)場(chǎng) 、 “ 四新 ” 應(yīng)用 、轉(zhuǎn)崗、 離崗 后 重新上崗 、特種作業(yè)等人員 ?其他人員 ： 相關(guān)方人員、外來(lái)參觀 /學(xué)習(xí)人員 ? 新進(jìn)人員 三級(jí)安全教育培訓(xùn) ? 新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前 的專門(mén)培訓(xùn) ? 轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗人員 ：項(xiàng)目部 、班組 兩級(jí) 培訓(xùn) ? 特種作業(yè)人員 的取證與復(fù)審培訓(xùn) 。 操作崗位人員教育培訓(xùn) 教育培訓(xùn) ? 相關(guān)方的作業(yè)人員 進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前的安全培訓(xùn)。 ? 外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員 的教育 和告知 ： 有關(guān) 現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)。 其他人員教育培訓(xùn) 通過(guò)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
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