企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范和評分細(xì)則講義(編輯修改稿)
2025-02-14 08:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 通報） ? 事故調(diào)查和處理 。（事故調(diào)查組，事故原因、事故責(zé)任、整改措 ? 施、處理意見、調(diào)查報告） ? 1績效評定持續(xù)改進(jìn) ? 績效評定； （每年至少一次、主要負(fù)責(zé)人主持、重新評定） ? 持續(xù)改進(jìn)。 （評定結(jié)果、預(yù)警指數(shù)、修改完善、提高績效） （二）與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系 ? 聯(lián)系 ? 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系都是現(xiàn)代化安全管理方法研究的產(chǎn)物。兩者均強調(diào)預(yù)防為主和 PDCA動態(tài)管理的現(xiàn)代安全管理理念。 無論是否建立了職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)，都應(yīng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，二者沒有矛盾。 結(jié)合 ? 在安全管理制度等軟件方面可以在職業(yè)健康安全管理體系的原有管理體系文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)行查漏補缺，做到管理標(biāo)準(zhǔn)化；在現(xiàn)場運行方面，對照相應(yīng)專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步達(dá)到操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化的要求，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與職業(yè)健康安全管理體系有效融合，成為一套企業(yè)安全生產(chǎn)管理行之有效的方法和系統(tǒng)。 （三）評定標(biāo)準(zhǔn)使用 凡總局已發(fā)布的專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)須嚴(yán)格依據(jù)總局已發(fā)布的行業(yè)專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；對總局尚未發(fā)布專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，可依據(jù)總局發(fā)布的 《 評分細(xì)則 》 或地方制定的專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，均按照《 全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法 》 （安監(jiān)總管四〔 2022〕 84號）的規(guī)定進(jìn)行評審。 對企業(yè)多種業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，涉及其它行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，如礦山、?；?、建筑、電力、港口等，不屬于冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理范疇。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中要使用各行業(yè)主管部門及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)（評分辦法），進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)。 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)各專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)和 《 評分細(xì)則 》 ，僅適用于工貿(mào)行業(yè)企業(yè)及未明確行業(yè)主管部門的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評、咨詢及評審工作。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為 ： 一級企業(yè)、二級企業(yè) 和 三級企業(yè) 。一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局審核公告；二級企業(yè)由企業(yè)所在地省 （ 自治區(qū)、直轄市 ） 及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全監(jiān)管部門審核公告；三級企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市（州、盟 ） 安全監(jiān)管部門審核公告。 上海對 （在 500萬元以下）的工貿(mào)企業(yè)的評定標(biāo)準(zhǔn)使用，將結(jié)合《 上海市小企業(yè)安全生產(chǎn)評估導(dǎo)則 》 ，由市安監(jiān)局牽頭，會同市標(biāo)委，盡快研究制訂 《 上海市規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn) 》 ，申報地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步服務(wù)企業(yè)。 五、 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作目標(biāo) （ 一）全國冶金等工貿(mào)企業(yè)的工作目標(biāo) （國務(wù)院安委會 【 2022】 18號） 全面實現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。工貿(mào)企業(yè)全面開展 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作， 實現(xiàn)企業(yè)安全管理、作業(yè)現(xiàn)場和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。 2022年底前 ， 規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)； 2022年底前 ，所有工貿(mào)企業(yè) 實現(xiàn)安全達(dá)標(biāo) 。 安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。 各類事故明顯下降。較大以上事故明顯下降，各類傷亡事故不斷下降，2022年工貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)比 2022年下降 %以上，為全國安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。 （二）上海市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作目標(biāo) （滬安監(jiān)管監(jiān)一［ 2022］ 168號） 2022年完成寶鋼集團(tuán)、百聯(lián)集團(tuán)、紡織（控股）集團(tuán)、煙草集團(tuán)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)試點工作。 2022年底前，本市所有煙花爆竹經(jīng)營、儲存企業(yè)必須全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上，其中市級批發(fā)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到二級。 2022年底前，使用危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，劇毒化學(xué)品、易燃易爆危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)要達(dá)到二級及以上水平，其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和帶有固定儲存實施的經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營和使用劇毒化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到三級以上水品； 2022年底前，全市規(guī)模以上（年銷售收入 2022萬以上）冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)達(dá)標(biāo)率達(dá) 50%以上，約 5000家。 2022年底前必須全部達(dá)標(biāo)。 2022年 — 2022年期間，完成規(guī)模以下（指主營業(yè)務(wù)年銷售總額 2022—500萬元）約 7000家工貿(mào)企業(yè)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。 六、 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織工作 （安監(jiān)總管四 【 2022】 87號、滬安監(jiān)管監(jiān)一 【 2022】 168號） （一）評審組織單位 由各級安全監(jiān)管部門考核確定，統(tǒng)一負(fù)責(zé)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作的單位。 一級企業(yè)評審組織單位 由國家安全監(jiān)管總局確定，國家安全監(jiān)管總局指定中國安全生產(chǎn)協(xié)會為國家一級企業(yè)評審組織單位； 二、三級企業(yè)評審組織單位 由地方安全監(jiān)管部門確定，并報國家安全監(jiān)管總局備案。上海市安全生產(chǎn)監(jiān)管局確定，上海市安全生產(chǎn)協(xié)會為國家二、三級企業(yè)評審組織單位。 評審組織單位接受安監(jiān)部門的監(jiān)督，認(rèn)真做好各項評審組織工作。 評審組織單位配合安監(jiān)部門做好評審工作和對評審單位的日常管理工作。對評審單位的現(xiàn)場抽查， 發(fā)現(xiàn)抽查結(jié)果不合格的，向相應(yīng)安全監(jiān)管部門書面提出暫停評審單位評審工作的建議；對兩次抽查結(jié)果不合格的，提出取消評審單位評審工作的建議。 評審組織單位對達(dá)標(biāo)企業(yè)在頒證后進(jìn)行現(xiàn)場抽查，并將抽查情況報告相關(guān)安監(jiān)部門。 評審組織單位聘請評審專家，并建立評審人員、專家檔案庫。 評審組織單承擔(dān)評審人員、專家、自評員的培訓(xùn)、考核與管理等工作。 （二）評審單位 是指由安全監(jiān)管部門考核確定、具體承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審工作的單位。評審單位分為 一級企業(yè)評審單位、二、三級企業(yè)評審單位 （三）上海市工貿(mào)、危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審機構(gòu) 上海錦輝職業(yè)安全衛(wèi)生咨詢事務(wù)所 上海天麟安全管理咨詢有限公司 上海天譜安全技術(shù)咨詢有限公司
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