【文章內容簡介】 》 理解和實施 ? 國家安全生產監(jiān)督管理總局令 第30號 《 特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定 》 ? 國家安全生產監(jiān)督管理總局令 第3號 《 生產經營單位安全培訓規(guī)定 》 《 基本規(guī)范 》 理解和實施 ? 教育培訓 ? 其他人員教育培訓 ? 企業(yè)應對 相關方的作業(yè)人員 進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現場前，應由作業(yè)現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓。 ? 企業(yè)應對 外來參觀、學習等人員 進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。 ? 安全文化建設 ? 企業(yè)應通過安全文化建設，促進安全生產工作。 ? 企業(yè)應采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產水平持續(xù)提高。 《 基本規(guī)范 》 理解和實施 ? 生產設備設施 ? 生產設備設施建設 ? 企業(yè)建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程 同時設計、同時施工、同時投入生產和使用 。 ? 企業(yè)應按規(guī)定對 項目建議書 、 可行性研究 、初步設計 、 總體開工方案 、 開工前安全條件確認 和竣工驗收 等階段進行規(guī)范管理。 ? 生產設備設施變更應執(zhí)行 變更 管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。 《 基本規(guī)范 》 理解和實施 ? 生產設備設施 ? 設備設施運行管理 ? 企業(yè)應對生產設備設施進行規(guī)范化管理，保證其安全運行。 ? 企業(yè)應有專人負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。對安全設備設施應制定檢維修計劃。 ? 設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案應包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。 ? 安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。 《 基本規(guī)范 》 理解和實施 ? 生產設備設施 ? 新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢 ? 設備的 設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢 ，應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。 ? 企業(yè)應執(zhí)行生產設備設施 到貨驗收和報廢管理制度 ，應使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。 ? 拆除的生產設備設施應按規(guī)定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規(guī)定組織實施。 《 基本規(guī)范 》 理解和實施 ? 作業(yè)安全 ? 生產現場管理和生產過程控制 ? 企業(yè)應加強 生產現場安全管理和生產過程的控制 。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應進行分析和控制。對 動火作業(yè)、受限空間內作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè) 等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容。 ? 企業(yè)進行 爆破、吊裝 等危險作業(yè)時，應當安排專人進行現場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。 《 基本規(guī)范 》 理解和實施 ? 作業(yè)安全 ? 作業(yè)行為管理 ? 企業(yè)應加強生產作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。 ? 警示標志 ? 企業(yè)應根據作業(yè)場所的實際情況，按照 GB2894及企業(yè)內部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。 ? 企業(yè)應在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現場設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。 《 基本規(guī)范 》 理解和實施 ? 作業(yè)安全 ? 相關方管理 ? 企業(yè)應執(zhí)行 承包商、供應商 等相關方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產品、技術服務、表現評估、續(xù)用等進行管理。 ? 企業(yè)應建立合格相關方的名錄和檔案，根據服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險，并采取行之有效的控制措施。 ? 企業(yè)應對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統(tǒng)一安全管理。 ? 不得將項目委托給不具備相應資質或條件的相關方。企業(yè)和相關方的項目協(xié)議應明確規(guī)定雙方的安全生產責任和義務。 《 基本規(guī)范 》 理解和實施 ? 作業(yè)安全 ? 變更 ? 企業(yè)應執(zhí)行變更管理制度，對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等 永久性或暫時性的變化 進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。 《 基本規(guī)范 》 理解和實施 ? 隱患排查和治理 ? 隱患排查 ? 企業(yè)應組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。 ? 法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更 或有新的公布，以及企業(yè) 操作條件或工藝改變 ， 新建、改建、擴建 項目建設，相關方進入、撤出或改變，對 事故、事件或其他信息有新的認識 ， 組織機構 發(fā)生大的調整的，應及時組織隱患排查。 ? 隱患排查前應制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應依據： ? ——有關安全生產法律、法規(guī)要求； ? ——設計規(guī)范、管理標準、技術標準； ? ——企業(yè)的安全生產目標等。 《 基本規(guī)范 》 理解和實施 ? 隱患排查和治理 ? 排查范圍與方法 ? 企業(yè) 隱患排查的范圍 應包括所有與生產經營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。 ? 企業(yè)應根據安全生產的需要和特點，采用 綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查 等方式進行隱患排查。 《 基本規(guī)范 》 理解和實施 ? 隱患排查和治理 ? 隱患治理 ? 企業(yè)應根據隱患排查的結果，制定 隱患治理方案 ，對隱患及時進行治理。 ? 隱患治理方案應包括 目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求 。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。 ? 隱患治理措施 包括： 工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施 。 ? 治理完成后，應對治理情況進行驗證和效果評估。 《 基本規(guī)范 》 理解和實施 ? 隱患排查和治理 ? 預測預警 ? 企業(yè)應根據生產經營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產預測預警技術，建立體現企業(yè)安全生產狀況及發(fā)展趨勢的預警指數系統(tǒng)。 國家安全生產監(jiān)督管理總局令第 16號 《 安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定 》 《 基本規(guī)范 》 理解和實施 ? 重大危險源監(jiān)控 ? 辨識與評估 ? 企業(yè)應依據有關標準對本單位的危險設施或場所進行 重大危險源辨識與安全評估 。 ? 登記建檔與備案 ? 企業(yè)應當對確認的重大危險源及時 登記建檔，并按規(guī)定備案 。