【正文】 進(jìn) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí) 。 《 基本規(guī)范 》 理解和實(shí)施 ? 有利于進(jìn)一步維護(hù) 從業(yè)人員的合法權(quán)益 。 《 基本規(guī)范 》 理解和實(shí)施 二、 《 基本規(guī)范 》 的發(fā)布實(shí)施的重要意義： ? 有利于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。 《 基本規(guī)范 》 理解和實(shí)施 ? 體現(xiàn)了 企業(yè)主體責(zé)任 與 外部監(jiān)督 相結(jié)合的思想。 《 基本規(guī)范 》 理解和實(shí)施 ? 對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域具有 廣泛適用性 。 《 基本規(guī)范 》 理解和實(shí)施 一、 《 基本規(guī)范 》 的特點(diǎn)： 將國(guó)際通用的 策劃 ()、實(shí)施()、檢查 ()、改進(jìn) ()動(dòng)態(tài)循環(huán)的 PDCA現(xiàn)代管理模式（戴明模式）引入安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中。與突飛猛進(jìn)的高樓設(shè)計(jì)技術(shù)和發(fā)展形勢(shì)相比，高層滅火救援技術(shù)研究與應(yīng)用相對(duì)落后，消防救援 難題越來越凸顯。 現(xiàn)場(chǎng)消防員介紹，起火物品為橡膠原料和丙酮化工原料，因燃燒產(chǎn)生高溫，救援人員無法靠近，只能穿著防護(hù)服和戴著防毒面具，站在火場(chǎng)邊阻止火勢(shì)蔓延。 2022年重慶消防處置 “ ”天原化工總廠氯氣泄露爆炸事故。 2022年重慶消防處置 “ ”天原化工總廠氯氣泄露爆炸事故，圖為消防官兵深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)爆炸罐體泄漏的氯氣進(jìn)行稀釋。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的 基本要求 和 衡量尺度 ，也是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的 重要方法和手段 。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點(diǎn)，制定可操作性較強(qiáng)的 安全生產(chǎn)工作規(guī)范 ，并以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式予以發(fā)布，也非常必要。 《 基本規(guī)范 》 的背景 ? 已發(fā)布的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和實(shí)施指南： ? 《 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范 》 （ AQ30132022） ? 《 氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南 》 （ AQ30162022） ? 《 合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南 》 （ AQ30172022） ? 《 涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南 》 （ AQ 3040—2022） ? 《 硫酸生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南 》 （ AQ 3037—2022） ? 《 溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)指南 》 （ AQ 3039—2022 ） ? 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 （ AQ/T90062022） 《 基本規(guī)范 》 的背景 ? 《 基本規(guī)范 》 的制定和發(fā)布 ： 為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，有必要制定規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基本規(guī)定，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作 有據(jù)可依，有章可循 ?！?企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 （ AQ/T90062022） 講 座 嚴(yán) 路 彤 無錫市化工研究設(shè)計(jì)院有限公司 無錫市化工研究院注冊(cè)安全工程師事務(wù)所 Tel: 8273908 13861831053 Email: 20220402 講座的內(nèi)容 ? 《 基本規(guī)范 》 的背景 ?AQ/T90062022《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 理解和實(shí)施 ?如何建立并實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化體系 ?安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng) 《 基本規(guī)范 》 的背景 ? 2022年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定 》 （國(guó)發(fā) [2022]2號(hào)），要求在全國(guó)所有工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院 《 決定 》 ，近年來，國(guó)家安全監(jiān)管總局也下發(fā)了相關(guān)指導(dǎo)文件，并陸續(xù)在煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，有效地提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。而且，對(duì)各行業(yè)已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在 形式要求、基本內(nèi)容、考評(píng)辦法 等方面也需要作出相對(duì)一致的規(guī)定，以進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作的開展。 《 基本規(guī)范 》 的背景 ? “安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 ” 定義 （ 《 基本規(guī)范 》 ） ： ? “ 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 ” 是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 《 基本規(guī)范 》 的背景 ?以危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)為例： ?危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)是一類高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，化工裝置復(fù)雜、龐大，危險(xiǎn)性高，安全管理非常復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)控制的難度大，近年來，危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)有發(fā)生，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素之一。 “天原化工廠氯氣爆炸事故 ” 2022年 4月 18日，重慶消防官兵準(zhǔn)備稀釋引爆后泄漏的氯氣。 浙江永嘉縣一所拋光廠發(fā)生爆炸 1死 10傷 北京房山一化工廠橡膠原料和丙酮火災(zāi) 2022年 6月 29日早上 6點(diǎn)多，北京房山石樓鎮(zhèn)的一個(gè)化工廠起火，目前六個(gè)多小時(shí)過去了，火勢(shì)仍然非常的兇猛，過火面積達(dá)到 3000平方米，數(shù)百名消防員還在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救，火勢(shì)還沒有完全被控制住。 高樓滅火：世界性難題。 曾經(jīng)用三氯乙烯沖洗的電板 清洗劑三氯乙烯損害皮膚肝功能 鑒定的關(guān)鍵是車間苯和三氯乙烯的濃度 企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么 ？ 怎么干 ？ 《 基本規(guī)范 》 明確、具體，較好地解決了 企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干 的問題 ！ 《 基本規(guī)范 》 的背景 《 基本規(guī)范 》 的背景 建立和實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義 ： ?貫徹實(shí)施 《 安全生產(chǎn)法 》 ，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 ； ?強(qiáng)化源頭管理，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制 ； ?預(yù)防事故，改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全管理工作 ； ? 實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要。通過企業(yè) 自我檢查、自我糾正、自我完善 這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立?！?基本規(guī)范 》 總結(jié)歸納了 煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械 等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的 共性 內(nèi)容，提出了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的 共性基本要求 ，既適應(yīng) 各行業(yè) 安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了 自成體系 的局面。 《 基本規(guī)范 》 要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行 自主評(píng)定，自主評(píng)定 后申請(qǐng)外部 評(píng)審定級(jí) ，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行 監(jiān)督 ?！?基本規(guī)范 》 涉及企業(yè)安全生產(chǎn)工作的方方面面，提出的要求明確、具體，較好地解決了 企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干 的問題，能夠更好地 引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 ，做好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作的最終目的都是為了保護(hù)人民群眾的 生命財(cái)產(chǎn) 安全， 《 基本規(guī)范 》 的各項(xiàng)規(guī)定，尤其是關(guān)于 教育培訓(xùn)和職業(yè)健康 的規(guī)定，可以更好地保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的 合法權(quán)益 。安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了原則要求，設(shè)定了各項(xiàng)法律制度。 《 基本規(guī)范 》 理解和實(shí)施 三、 《 基本規(guī)范 》 的適用范圍 ? 本標(biāo)準(zhǔn)適用于 工礦企業(yè) 開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的 咨詢、服務(wù)和評(píng)審 ；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照?qǐng)?zhí)行。 《 基本規(guī)范 》 理解和實(shí)施 四、 《 基本規(guī)范 》 的一般要求 原則 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 ,遵循 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。 《 基本規(guī)范 》 理解和實(shí)施 ? 評(píng)定和監(jiān)督 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行 企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審 的方式。