【文章內容簡介】 故，將會造成重大傷亡和財產損失，尤其是塔吊、施工電梯和卷揚機可能引發(fā)群死群傷事故。引發(fā)機械傷害事故的原因有：大型機械設備基礎不堅固引起傾覆；無資質安裝、拆除、維保；機械作業(yè)人員無證上崗；各種限位保護裝置失靈；機械傳動部位無防護罩；起重作業(yè)信號不當，指揮不到位；鋼絲繩未定期檢查；作業(yè)人員酒后作業(yè)及其它違規(guī)違章等等。e）電擊傷害 建筑業(yè)電擊事故的主要類型: ①高壓電電擊：作業(yè)中因施工不當，吊車及施工機械誤觸高壓電線，導致嚴重電擊傷害；②低壓電電擊：建筑工地的低壓電設備(電焊、攪拌、鋸切、抽水、照明等設備)因絕緣不佳，未接地或接地損壞，電路又未裝漏電保護器，一旦漏電極易發(fā)生電擊；③使用手持電動工具觸電：建筑業(yè)使用的砂輪機、手電鉆、水磨石機等手持電動工具，絕大部分在露天使用，條件惡劣，倘若違章操作很易發(fā)生觸電事故。如某地工人因使用缺少接地保護的鐵柄手槍鉆而觸電身亡。此外，建筑工地還常發(fā)生因用電保護系統(tǒng)使用不當，沒有采取三相五線制接零系統(tǒng)而導致觸電。如某澆筑混凝土工地，振動器用三相四線接零保護，并與照明燈共用零線，由于工地重復接地不好，加之零線前端斷開，照明燈工作的零線電流使振動器外殼帶電，導致操作者觸電死亡；④雷擊等環(huán)境因素導致電擊：由于建筑工地忽視防雷接地安全，忽視防雷設施年檢，加之工地露天作業(yè)，潮濕、高溫、可燃、易燃易爆物以及導電塵埃、導電地面等，是導致工地易發(fā)生雷擊的重要條件。 電擊事故的主要原因：①建筑業(yè)的安全生產，由于其人、材料、機械設備需圍繞施工項目進行野外露天作業(yè)，交叉環(huán)節(jié)多，施工過程受風、雨、雷電、冰雹等氣象條件的影響大；②責任不落實，監(jiān)管不到位。③有章不循，冒險蠻干；④以包代管，安全管理薄弱；⑤一線操作人員安全意識和技能較差。第三章建筑安全生產事故頻發(fā)的原因分析1）安全生產責任重于泰山。為此國家和建設部相繼頒布了法律法規(guī)和標準規(guī)范。然而，一些部門和企業(yè)漠視國家法律法規(guī)和標準規(guī)范，對建設工程質量和安全生產的重要性缺乏足夠的認識，無論在組織領導、制度完善，還是標準執(zhí)行等方面，安全生產管理或多或少地存在著重形式、輕落實的情況，擺花架子、走過場。政府部門有法不依，行政不作為；企業(yè)逃避法律法規(guī)約束，自行其事。有些地方和部門甚至只顧局部利益，不顧國家利益，庇護一些企業(yè)和個人的違法、違規(guī)行為，導致安全事故一再發(fā)生。監(jiān)管缺乏力度2）安全生產管理強調“人人有責”這是無可厚非的。但是，如果這個責任不加以落實，往往會導致“人人有責，而人人不負責”的現(xiàn)象發(fā)生。政府部門不依法行政、依法執(zhí)法，建筑市場準入和清出制度不嚴格；建設單位規(guī)避招標或在招標投標活動中弄虛作假，勘察、設計、監(jiān)理單位違法轉包、分包或轉讓工程業(yè)務，無證或越級承攬工程業(yè)務，監(jiān)理單位不能正確履行職責或派駐不具備資質的人員履行職責；總承包單位不履行安全管理制度，以包代管；建筑施工企業(yè)不按建設程序辦事，未經施工許可擅自開工，不執(zhí)行工程建設強制性標準，偷工減料，甚至出現(xiàn)根本沒有施工條件或缺乏相應資質的隊伍擅自承擔施工任務等現(xiàn)象。違法、違章建設必然存在安全隱患，不在源頭上加以遏制，安全事故就在所難免。偏重經濟利益。3）企業(yè)是經濟組織，它存在的價值，首先在于追求它存在的價值，首先在于追求合理的利潤，實現(xiàn)利潤最大化。但企業(yè)又是社會的一個組成部分，它在創(chuàng)造產品、追求利潤的同時，必須對社會負責。片面追求經濟利潤而忽視一些基礎性工作，如工程質量、安全生產等，往往會產生事與愿違的后果。一些建設單位注重局部利益，在招投標活動中讓一些投標價格低于合理成本的投標人中標，任意扣減安全措施費用，工程的勘察、設計和監(jiān)理低于國家規(guī)定的了以費標準；一些建筑施工企業(yè)為降低造價而忽視工程質量，忽視安全生產的必要投入，忽視安全設備和設施的更新和完善； 一些個體、私營包工頭急功近利，一味追求經濟效益，見利忘義，違法組織施工活動。所有這些，都為工程建設埋下了質量和安全隱患。4）安全知識匱乏，存在僥幸心理剖析近年來建筑施工安全事故的典型安全，我們不難發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場管理人員尤其是一線操作人員，違章指揮、違章作業(yè)是釀成事故的重要原因。一些企業(yè)忽視對員工的安全教育、培訓，師資力量薄弱，安全培訓流于形式；新工人未經培訓倉促上崗，安全意識淡薄；一線操作人員對安全生產認識不足，存在僥幸心理，不按崗位操作規(guī)程作業(yè)，自我防護意識較差，導致事故頻頻發(fā)生。建筑市場管理制度不健全目前，大部分一、二級資質的施工企業(yè)和高資質企業(yè)已演變成純管理型的企業(yè)，雖然具有一定的管理能力和水平，但較多公司并無過硬的勞務施工隊伍。試想，一個大公司一年承接幾個億甚至幾十個億的施工任務，需要多少勞務隊伍去完成。因此，有些公司一旦工程中標后，全部分包給相關的專業(yè)隊伍，公司僅派幾個技術人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少得可憐。有的公司任命的項目經理要么是掛牌的，現(xiàn)場基本不到，或者很少到； 要么是有職無權。在這種情況下，要按有關規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理、文明施工顯然是十分困難的。在某個工地曾發(fā)生過這樣一件事，一個項目負責人看到幾個農民工沒戴安全帽，就上去勸阻，沒想到這幾個農民工不僅不聽勸阻，反而要打這個負責人。他們說：“我們又不拿你的工資，誰要你管?！笨上攵@個工地的安全管理有多糟糕，這就是層層分包引起的后果。由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，在投標報價時用于安全生產的經費常常忽略不計，一旦中標，用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置，于是，能省則省、能拖則拖。從而導致施工現(xiàn)場十分混亂，安全防護、安全設施不到位，大大增加了安全隱患和安全事故發(fā)生的可能性。專業(yè)教育培訓機制不健全農民工現(xiàn)在已成為建筑業(yè)勞動力的主體。從放下鋤頭到建筑工地當民工的角色轉換，是很難馬上適應的。從近幾年發(fā)生的安全死亡事故分析來看，其中有80%左右的死者從農村到城市工地工作不滿三個月，他們沒有經過必要的安全教育和上崗培訓，對危險性的認識不夠，缺乏自我保護意識。那么誰應該負起培訓他們的責任呢？回答的是用人單位。假如是整建制的合格分包隊伍，安排培訓民工還是有可能的，但目前的情況是，大多數(shù)分包隊伍都做不到。在對技術工人和工程管理人員的施工安全培訓問題上，現(xiàn)有的培訓機制也不健全。筆者在調查中發(fā)現(xiàn)，有許多技術工人和工程管理人員相當缺乏施工