【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 故，將會(huì)造成重大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，尤其是塔吊、施工電梯和卷?yè)P(yáng)機(jī)可能引發(fā)群死群傷事故。引發(fā)機(jī)械傷害事故的原因有：大型機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)不堅(jiān)固引起傾覆；無(wú)資質(zhì)安裝、拆除、維保；機(jī)械作業(yè)人員無(wú)證上崗；各種限位保護(hù)裝置失靈；機(jī)械傳動(dòng)部位無(wú)防護(hù)罩；起重作業(yè)信號(hào)不當(dāng)，指揮不到位；鋼絲繩未定期檢查；作業(yè)人員酒后作業(yè)及其它違規(guī)違章等等。e）電擊傷害 建筑業(yè)電擊事故的主要類型: ①高壓電電擊：作業(yè)中因施工不當(dāng)，吊車及施工機(jī)械誤觸高壓電線，導(dǎo)致嚴(yán)重電擊傷害；②低壓電電擊：建筑工地的低壓電設(shè)備(電焊、攪拌、鋸切、抽水、照明等設(shè)備)因絕緣不佳，未接地或接地?fù)p壞，電路又未裝漏電保護(hù)器，一旦漏電極易發(fā)生電擊；③使用手持電動(dòng)工具觸電：建筑業(yè)使用的砂輪機(jī)、手電鉆、水磨石機(jī)等手持電動(dòng)工具，絕大部分在露天使用，條件惡劣，倘若違章操作很易發(fā)生觸電事故。如某地工人因使用缺少接地保護(hù)的鐵柄手槍鉆而觸電身亡。此外，建筑工地還常發(fā)生因用電保護(hù)系統(tǒng)使用不當(dāng)，沒(méi)有采取三相五線制接零系統(tǒng)而導(dǎo)致觸電。如某澆筑混凝土工地，振動(dòng)器用三相四線接零保護(hù)，并與照明燈共用零線，由于工地重復(fù)接地不好，加之零線前端斷開(kāi)，照明燈工作的零線電流使振動(dòng)器外殼帶電，導(dǎo)致操作者觸電死亡；④雷擊等環(huán)境因素導(dǎo)致電擊：由于建筑工地忽視防雷接地安全，忽視防雷設(shè)施年檢，加之工地露天作業(yè)，潮濕、高溫、可燃、易燃易爆物以及導(dǎo)電塵埃、導(dǎo)電地面等，是導(dǎo)致工地易發(fā)生雷擊的重要條件。 電擊事故的主要原因：①建筑業(yè)的安全生產(chǎn)，由于其人、材料、機(jī)械設(shè)備需圍繞施工項(xiàng)目進(jìn)行野外露天作業(yè)，交叉環(huán)節(jié)多，施工過(guò)程受風(fēng)、雨、雷電、冰雹等氣象條件的影響大；②責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管不到位。③有章不循，冒險(xiǎn)蠻干；④以包代管，安全管理薄弱；⑤一線操作人員安全意識(shí)和技能較差。第三章建筑安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的原因分析1）安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。為此國(guó)家和建設(shè)部相繼頒布了法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。然而，一些部門(mén)和企業(yè)漠視國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，無(wú)論在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度完善，還是標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等方面，安全生產(chǎn)管理或多或少地存在著重形式、輕落實(shí)的情況，擺花架子、走過(guò)場(chǎng)。政府部門(mén)有法不依，行政不作為；企業(yè)逃避法律法規(guī)約束，自行其事。有些地方和部門(mén)甚至只顧局部利益，不顧國(guó)家利益，庇護(hù)一些企業(yè)和個(gè)人的違法、違規(guī)行為，導(dǎo)致安全事故一再發(fā)生。監(jiān)管缺乏力度2）安全生產(chǎn)管理強(qiáng)調(diào)“人人有責(zé)”這是無(wú)可厚非的。但是，如果這個(gè)責(zé)任不加以落實(shí)，往往會(huì)導(dǎo)致“人人有責(zé)，而人人不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象發(fā)生。政府部門(mén)不依法行政、依法執(zhí)法，建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度不嚴(yán)格；建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)或在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位違法轉(zhuǎn)包、分包或轉(zhuǎn)讓工程業(yè)務(wù)，無(wú)證或越級(jí)承攬工程業(yè)務(wù)，監(jiān)理單位不能正確履行職責(zé)或派駐不具備資質(zhì)的人員履行職責(zé)；總承包單位不履行安全管理制度，以包代管；建筑施工企業(yè)不按建設(shè)程序辦事，未經(jīng)施工許可擅自開(kāi)工，不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，甚至出現(xiàn)根本沒(méi)有施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍擅自承擔(dān)施工任務(wù)等現(xiàn)象。違法、違章建設(shè)必然存在安全隱患，不在源頭上加以遏制，安全事故就在所難免。偏重經(jīng)濟(jì)利益。3）企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，它存在的價(jià)值，首先在于追求它存在的價(jià)值，首先在于追求合理的利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。但企業(yè)又是社會(huì)的一個(gè)組成部分，它在創(chuàng)造產(chǎn)品、追求利潤(rùn)的同時(shí)，必須對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。片面追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)而忽視一些基礎(chǔ)性工作，如工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等，往往會(huì)產(chǎn)生事與愿違的后果。一些建設(shè)單位注重局部利益，在招投標(biāo)活動(dòng)中讓一些投標(biāo)價(jià)格低于合理成本的投標(biāo)人中標(biāo)，任意扣減安全措施費(fèi)用，工程的勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理低于國(guó)家規(guī)定的了以費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；一些建筑施工企業(yè)為降低造價(jià)而忽視工程質(zhì)量，忽視安全生產(chǎn)的必要投入，忽視安全設(shè)備和設(shè)施的更新和完善； 一些個(gè)體、私營(yíng)包工頭急功近利，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，見(jiàn)利忘義，違法組織施工活動(dòng)。所有這些，都為工程建設(shè)埋下了質(zhì)量和安全隱患。4）安全知識(shí)匱乏，存在僥幸心理剖析近年來(lái)建筑施工安全事故的典型安全，我們不難發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員尤其是一線操作人員，違章指揮、違章作業(yè)是釀成事故的重要原因。一些企業(yè)忽視對(duì)員工的安全教育、培訓(xùn)，師資力量薄弱，安全培訓(xùn)流于形式；新工人未經(jīng)培訓(xùn)倉(cāng)促上崗，安全意識(shí)淡??；一線操作人員對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，存在僥幸心理，不按崗位操作規(guī)程作業(yè)，自我防護(hù)意識(shí)較差，導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生。建筑市場(chǎng)管理制度不健全目前，大部分一、二級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)和高資質(zhì)企業(yè)已演變成純管理型的企業(yè)，雖然具有一定的管理能力和水平，但較多公司并無(wú)過(guò)硬的勞務(wù)施工隊(duì)伍。試想，一個(gè)大公司一年承接幾個(gè)億甚至幾十個(gè)億的施工任務(wù)，需要多少勞務(wù)隊(duì)伍去完成。因此，有些公司一旦工程中標(biāo)后，全部分包給相關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍，公司僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少得可憐。有的公司任命的項(xiàng)目經(jīng)理要么是掛牌的，現(xiàn)場(chǎng)基本不到，或者很少到； 要么是有職無(wú)權(quán)。在這種情況下，要按有關(guān)規(guī)定搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、文明施工顯然是十分困難的。在某個(gè)工地曾發(fā)生過(guò)這樣一件事，一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人看到幾個(gè)農(nóng)民工沒(méi)戴安全帽，就上去勸阻，沒(méi)想到這幾個(gè)農(nóng)民工不僅不聽(tīng)勸阻，反而要打這個(gè)負(fù)責(zé)人。他們說(shuō)：“我們又不拿你的工資，誰(shuí)要你管?！笨上攵@個(gè)工地的安全管理有多糟糕，這就是層層分包引起的后果。由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價(jià)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)常常忽略不計(jì)，一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無(wú)力購(gòu)置，于是，能省則省、能拖則拖。從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，安全防護(hù)、安全設(shè)施不到位，大大增加了安全隱患和安全事故發(fā)生的可能性。專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制不健全農(nóng)民工現(xiàn)在已成為建筑業(yè)勞動(dòng)力的主體。從放下鋤頭到建筑工地當(dāng)民工的角色轉(zhuǎn)換，是很難馬上適應(yīng)的。從近幾年發(fā)生的安全死亡事故分析來(lái)看，其中有80%左右的死者從農(nóng)村到城市工地工作不滿三個(gè)月，他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的安全教育和上崗培訓(xùn)，對(duì)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。那么誰(shuí)應(yīng)該負(fù)起培訓(xùn)他們的責(zé)任呢？回答的是用人單位。假如是整建制的合格分包隊(duì)伍，安排培訓(xùn)民工還是有可能的，但目前的情況是，大多數(shù)分包隊(duì)伍都做不到。在對(duì)技術(shù)工人和工程管理人員的施工安全培訓(xùn)問(wèn)題上，現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)制也不健全。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有許多技術(shù)工人和工程管理人員相當(dāng)缺乏施工