安徽省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要-(編輯修改稿)
2025-02-13 23:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 殘疾人實(shí)施收費(fèi)減免、稅收扶持有關(guān)政策。建立殘疾人就業(yè)行政執(zhí)法機(jī)制，將殘疾人就業(yè)納入各級政府就業(yè)聯(lián)動和督導(dǎo)工作。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察，督促各類用人單位認(rèn)真遵守促進(jìn)殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)及政策，禁止針對殘疾人的就業(yè)歧視和違法雇傭殘疾人，維護(hù)殘疾人公平就業(yè)權(quán)利。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金征繳工作。切實(shí)落實(shí)按比例就業(yè)政策，黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位及國有企業(yè)帶頭安排殘疾人，促進(jìn)更多殘疾人在各類用人單位按比例就業(yè)。公務(wù)員招考、企事業(yè)單位工作人員招聘，不得拒絕符合條件的殘疾人報(bào)考，不得拒絕錄用符合條件的殘疾人。政府開發(fā)的適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，應(yīng)優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。落實(shí)完善促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵用人單位吸納殘疾人就業(yè)。鼓勵社會力量依法興辦福利企業(yè)，完善優(yōu)惠政策和措施，扶持福利企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。通過資金扶持、小額貸款貼息、經(jīng)營場所扶持、社會保險補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。完善“萬名殘疾人就業(yè)工程”扶持措施，培育創(chuàng)業(yè)典型，扶持就業(yè)基地建設(shè)。落實(shí)高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)扶持政策。以就業(yè)為導(dǎo)向，鼓勵各級各類特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展多層次殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)。有就業(yè)需求的各類殘疾人普遍獲得就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)?！睹と酸t(yī)療按摩管理辦法》。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)錄用盲人醫(yī)療按摩人員。幫助有執(zhí)業(yè)資格的盲人開辦醫(yī)療按摩所。落實(shí)盲人保健按摩管理辦法，規(guī)范盲人保健按摩行業(yè)管理。培訓(xùn)盲人保健按摩人員并扶持就業(yè)。、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。將就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，通過即時崗位援助、公益性崗位安置、社會保險補(bǔ)貼等政策，加大就業(yè)援助力度。加快推進(jìn)市、縣（區(qū)）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，要根據(jù)本地殘疾人就業(yè)工作需要，合理配備工作人員，縣級以上殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具備獨(dú)立開展就業(yè)服務(wù)的條件，為用人單位提供適合殘疾人的就業(yè)信息發(fā)布和推薦殘疾人就業(yè)等支持性服務(wù)，免費(fèi)為殘疾人提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)適應(yīng)評估、就業(yè)和失業(yè)登記、職業(yè)介紹等服務(wù)。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通與聯(lián)系，做好適合殘疾人就業(yè)的崗位信息的收集、發(fā)布，以及就業(yè)推介等就業(yè)服務(wù)工作。，扶持農(nóng)村殘疾人開展種養(yǎng)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)和其他增收項(xiàng)目，有序組織農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)。（五）扶貧。1．將貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持群體納入政府扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接，幫助有勞動能力的貧困殘疾人優(yōu)先享受扶貧開發(fā)和惠農(nóng)政策。扶持3萬農(nóng)村貧困殘疾人增加勞動收入、提高發(fā)展能力。2．加強(qiáng)殘疾人康復(fù)扶貧貸款項(xiàng)目管理。健全擔(dān)保體系，簡化貸款程序，提高貸款資金的到戶率和扶貧效益，加大對貧困殘疾人中能人大戶以及扶貧基地的信貸支持力度。政府舉辦或補(bǔ)助的面向“三農(nóng)”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，免費(fèi)培訓(xùn)殘疾人。開展產(chǎn)業(yè)化扶貧，實(shí)施“陽光助殘扶貧基地建設(shè)工程”，扶持創(chuàng)建一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地。3．在保障性住房建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)中，同等條件下，對貧困殘疾人家庭住房建設(shè)和改造予以優(yōu)先安排。實(shí)施國家彩票公益金“陽光安居工程”，加快實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村貧困殘疾人無房戶和危房戶全部達(dá)到居住安全。4．廣泛開展“幫、包、帶、扶”活動，動員城鄉(xiāng)基層組織、干部、群眾、志愿者結(jié)對幫扶農(nóng)村貧困殘疾人。（六）托養(yǎng)。、精神、重度殘疾人為重點(diǎn)對象，組織開展托養(yǎng)服務(wù)需求調(diào)查，摸清底數(shù)，制定托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展計(jì)劃。、縣（區(qū)）托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)日間照料為主體、居家托養(yǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。各級政府要通過購買服務(wù)等方式扶持一批殘疾人托養(yǎng)服務(wù)骨干示范機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)支持社會組織和個人興辦非營利性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過政策和資金扶持，動員社會服務(wù)組織、志愿服務(wù)人員、家庭鄰里等力量，依托社區(qū)和家庭，為更多居住在家并符合托養(yǎng)條件的殘疾人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、生活和職業(yè)能力培訓(xùn)、精神慰藉、安全保護(hù)等方面的服務(wù)。，鼓勵通過社會募集等多種渠道籌措托養(yǎng)服務(wù)資金，逐步提高托養(yǎng)服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大受益面，實(shí)施好“陽光家園計(jì)劃”。加快推行向生活不能自理的貧困殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼制度。（七）文化。，提供設(shè)施及信息交流無障礙服務(wù)。圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、社區(qū)文化中心、特殊教育學(xué)校、殘疾人組織、社會福利機(jī)構(gòu)、社會殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織殘疾人開展形式多祥、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂活動。農(nóng)家書屋、全國文化信息資源共享工程等公共文化服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目中要有為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容。倡導(dǎo)相關(guān)企業(yè)對殘疾人家庭使用通訊、寬帶、有線電視等給予優(yōu)惠?！皻埣踩宋幕堋睘檩d體，開展基層群眾性殘疾人文化活動。在城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)施“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目。扶持出版為殘疾人服務(wù)的圖書、音像制品。扶持殘疾人題材的影視劇、戲劇、廣播劇等文藝作品的創(chuàng)作、發(fā)行。在各級政府組織開展的各項(xiàng)文化活動以及各類文化評獎、藝術(shù)比賽中，鼓勵和吸納殘疾人或殘疾人文化藝術(shù)團(tuán)體參與。，配置盲文圖書及有關(guān)閱讀設(shè)備，做好盲人閱讀服務(wù)。各級殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施內(nèi)要為殘疾人開展文化活動設(shè)立專門場所，對殘疾人開放并提供周到服務(wù)?？h級以上殘聯(lián)要定期舉辦文化活動，活躍基層殘疾人文化生活。扶持以特殊教育學(xué)校為主的殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地。建立優(yōu)秀殘疾人文化藝術(shù)人才庫。鼓勵扶持殘疾人參加工藝美術(shù)、書畫、文學(xué)、攝影等藝術(shù)活動和創(chuàng)作，培育殘疾人文化藝術(shù)品牌。（八）體育。，為殘疾人參加體育健身提供便利。社會體育指導(dǎo)員要積極組織、幫助殘疾人參加體育健身活動。社區(qū)和社會福利機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校、康復(fù)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等殘疾人相對集中的基層單位要結(jié)合康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)、特殊教育等，廣泛開展殘疾人群眾性體育健身活動。重視農(nóng)村殘疾人體育工作，引導(dǎo)農(nóng)村殘疾人因地制宜參加健身活動?！皻埣踩俗詮?qiáng)健身工程”。推廣適合殘疾人身心特點(diǎn)
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