中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題農(nóng)學(xué)博士、研究員(編輯修改稿)
2025-02-13 20:54 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 惠及廣大農(nóng)民群眾， 由于資金投入量大、 涉及范圍廣，應(yīng)由政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與。 政府除了加 強(qiáng)組織外，應(yīng)增 加這方面的公共 財(cái)政支出 。根據(jù)“誰(shuí) 受益、誰(shuí)投資”的 原則，農(nóng)民可以 通過(guò)“一事一議”， 適當(dāng)籌資、籌勞或籌物用于道路建設(shè)。 二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村 道路的運(yùn)營(yíng)管理。 通過(guò)發(fā)展客貨運(yùn)輸 業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客、 貨運(yùn)的一體化，重 點(diǎn)做好汽運(yùn)站點(diǎn)建 設(shè)、運(yùn)力投放及結(jié) 構(gòu)優(yōu)化、汽運(yùn)市場(chǎng)管理等工作。 三是加大農(nóng)村 道路的管護(hù)力度。農(nóng) 村道路，修建是基礎(chǔ)， 暢通是目的，養(yǎng)管是 關(guān)鍵，建管并重是農(nóng) 村道路建設(shè)得以鞏固、 改善和提高的基本保證。 房舍安居 安居才 能樂(lè)業(yè)，房 舍是農(nóng)民生 產(chǎn)、生活和 作息、繁衍 的圓心，是 農(nóng)民最大的 財(cái)富積累，備受農(nóng)民重視。 新一輪建房熱正在來(lái)臨之際，為了更好地指導(dǎo)和管理農(nóng)民建房，必須抓好兩個(gè)方面工作 : 一方面要做好規(guī)劃，要充分應(yīng)用土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃等成果，弄清當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、氣象、水文、地質(zhì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，搞好縣（市）級(jí)村鎮(zhèn)規(guī)劃。 規(guī)劃要 做到遠(yuǎn)近 期結(jié)合， 以近期為 主 。合理布 局，相對(duì) 集中，重 視中心村鎮(zhèn)規(guī)劃 。節(jié)約用地，保護(hù)耕地。 另一方面要 抓好建房設(shè)計(jì)，設(shè) 計(jì)要適用、經(jīng)濟(jì)、 美觀，體現(xiàn)地方特 色、鄉(xiāng)村風(fēng)貌，同 時(shí)注意抗震、防洪、 防風(fēng)和防火。 要加強(qiáng)建設(shè)材 料質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管， 保證房屋建設(shè)質(zhì)量。 此外，要關(guān)心農(nóng)村 弱勢(shì)群體的建房工 作，加大農(nóng)村草危 房改造力度。 水源保障 水利是農(nóng)業(yè)乃至 整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 命脈，農(nóng)民的生產(chǎn)、 生活離不開(kāi)水，水源 已成為解決三農(nóng)問(wèn)題 的一個(gè)關(guān)鍵瓶頸，必 須做好水源工程建設(shè)、 水源工程的利用和水源工程的管理等工作。 一是抓 水源工程建 設(shè)。要整修、 配套現(xiàn)有水 源設(shè)施，充 分發(fā)揮已有 的農(nóng)村水源 工程作用 。 對(duì)有水源無(wú) 工程的地區(qū)，要 組織力量進(jìn)行勘 察設(shè)計(jì)，加快修 建水源工程，包 括各類(lèi)中小型水 庫(kù)、塘壩、攔河 閘壩、谷坊等，增加蓄水、供水能力 。 對(duì)水源緊缺 的地區(qū)，要發(fā)動(dòng) 群眾修建各類(lèi)井、 水池、水窯、水 柜等小型、微型 集雨工程，千方 百計(jì)蓄積天然降水和利用地下水。 二是抓好 水源工程的利 用 。 要加大種 植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ， 與農(nóng)技 、 農(nóng)機(jī) 結(jié)合 ， 因地制 宜地推廣各種節(jié)水灌溉技術(shù)和措施 ， 節(jié)約用水 ， 切實(shí)提高水資源的利用效率 。 三是抓水源 工程的管理，首 先是汛期防洪的 安全管理，其次 是水資源利用的 調(diào)度管理，再次 是工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)、 維修管理。 水資源的開(kāi)發(fā) 建設(shè)、管理利用，離 不開(kāi)人、財(cái)、物的投 入，在堅(jiān)持政府、集 體、農(nóng)戶(hù)個(gè)人共同投 入機(jī)制不變的前提下，積極鼓勵(lì)以股份制等多種形式投資建設(shè)農(nóng)村水源工程，調(diào)動(dòng)投資者的積極性，豐富水源，保障供給。 能源清潔 農(nóng)村能源是 指可供農(nóng)村生活、 生產(chǎn)使用的生物質(zhì) 能、太陽(yáng)能、水能、 風(fēng)能、地?zé)崮芎蜏\ 層化石能等，其中 生物能主要指沼氣、 秸稈和薪炭林等。 農(nóng)村能源 建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵 循因地制宜、 多能互補(bǔ)、綜 合利用、講求 效益、保護(hù)環(huán) 境和開(kāi)發(fā)與節(jié) 約并舉的原則。 在推廣普及省 薪節(jié)煤爐灶和太陽(yáng) 能、風(fēng)能利用技術(shù) 的基礎(chǔ)上，要大力 發(fā)展沼氣綜合利用 和秸稈氣化、固化 利用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng) 業(yè)廢棄物的綜合利用。 要通過(guò)推廣“農(nóng) 牧生產(chǎn)廢棄物 — 沼 氣處理 —
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