財政學(xué)第一講新ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-13 19:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。完善城市維護建設(shè)稅、耕地占用稅、印花稅。 ?4,東西方主要財政理論 : ?中國古代財政思想有 :周公量入為出 /管仲輕徭薄賦 /桑弘羊平準(zhǔn)均輸/唐代楊炎量出以制入 /建國后計劃經(jīng)濟綜合財政理論 . ?中國財政學(xué)水平較低 ,沒有自成體系的財政理論 ,借鑒西方財政理論 . ?西方主要的財政思想 : ?斯密是資產(chǎn)階級財政學(xué)創(chuàng)始人 ,其財政理論內(nèi)容有 : ?一是守夜人理論 ,二是廉能政府 ,三是稅收四原則 :公平 /確實 /簡便和征收費用最少 . ?著作為 國民財富的性質(zhì)與原因研究 ?凱恩斯財政理論 :最早論證赤字政策合理性 /以直接稅為主的租稅體系 /強調(diào)政府支出增加有效需求解決失業(yè) /政府投資乘數(shù)效應(yīng) /凱恩斯強調(diào)財政宏觀調(diào)控作用稱財政學(xué)派 . ?代表作 就業(yè)利息與貨幣通論 ?馬克思財政理論 :社會總產(chǎn)品用于個人消費前有六項扣除 .一扣除補償積累后備等三基金形成社會生產(chǎn)基金 .二扣除一般管理費用文教事業(yè)費用和救濟等三基金形成社會公共消費基金 .剩下的為個人消費基金 .稱社會扣除理論 . ?著作是 哥達綱領(lǐng)批判 ?建設(shè)型財政指政府財政不僅要進行公共消費基金分配 ,還要進行社會生產(chǎn)基金分配 .(20%生產(chǎn)基金分配 ) ?消費型財政指政府財政只進行公共消費基金分配 ,生產(chǎn)基金完全由企業(yè)進行分配 . ?布坎南和圖洛克公共選擇學(xué)派 :一強調(diào)用經(jīng)濟分析方法研究政府公共經(jīng)濟部門 ,二強調(diào)通過民主選擇程序進行公共產(chǎn)品生產(chǎn)決策 。三將稅收看作是社會購買公共產(chǎn)品價格 . ?著作 《 民主財政論 》 獲 86年諾貝爾獎 . ? 名著為 《 民主財政論 》《 一致的計算 》 等 ?二 ,公共產(chǎn)品與公共需要理論 ?1,公共需要 :指全體社會成員形成的不可分割的統(tǒng)一需要 .區(qū)別個人需要和社會需要 . ?公共需要有五個特點 :共同的需要 /共享的需要 /無償實現(xiàn)的需要 /剩余實現(xiàn)的需要 /外部效應(yīng) ?外部效應(yīng)又叫外部性 :指個人或某組織生產(chǎn)消費活動對外部社會造成的影響 ,有正外部性和負(fù)外部性 . ?典型的外部性有環(huán)境污染與交通擁擠等 ,外部性需要由政府用財政手段解決 . ?公共需要四個內(nèi)容 : ?公共秩序需要如行政司法國防外交等 。 ?公共經(jīng)濟需要如交通能源環(huán)保和生活生產(chǎn)設(shè)施等 。 ?公共事業(yè)需要如文化科學(xué)教育衛(wèi)生等 。 ?社會保障需要如社會保險救濟撫恤和福利事業(yè)等 ?司法收費制度限制訴權(quán) ,導(dǎo)致民工塔吊討工資 . ?2022年能源危機與公共經(jīng)濟安全問題 。 ?教育醫(yī)療和房改的三重大山 .03年非典提出的公共防疫問題 ?中國未來的養(yǎng)老問題和社會救濟中的孫志剛事件 . ?公共需要分三個層次 : ?一國家政治職能指行政等公共秩序 . ?二國家社會職能指文教等事業(yè)發(fā)展 , ?三國家經(jīng)濟職能指經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施 . ?政治職能由國家壟斷 ,社會職能和經(jīng)濟職能由國家和民間共擔(dān)承擔(dān) . ?2,公共產(chǎn)品 :用來滿足公共需要的社會產(chǎn)品 .有非排他性和非競爭性 .區(qū)別私人產(chǎn)品和社會產(chǎn)品 ?非排他性指公共產(chǎn)品消費時不能排除他人從中受益 ,稱搭便車現(xiàn)象 . ?非競爭性指公共產(chǎn)品增加消費者時不會增加成本 (零邊際成本 ),不發(fā)生消費擁擠 . ?燈塔是典型的非排他性的公共產(chǎn)品 ,無法通過禁止他人消費而實現(xiàn)收費 ,只能免費向社會成員提供 . ?公路是典型的非競爭性的公共產(chǎn)品 ,增加通行者在一定條件下不會增加成本 ,可以免費向社會成員提供的 . ?純粹公共產(chǎn)品必須由政府來提供 : ?公共產(chǎn)品沒有清晰的收益邊界 ,普遍存在收費困難 . ?私人部門又有很強利益性 ,很難長期無償提供公共產(chǎn)品 . ?政府用無償取得的財政資金 ,向社會無償提供公共產(chǎn)品 ,能很好解決這一問題 . ?混合產(chǎn)品 ,即不能完全具備非競爭性和非排他性的產(chǎn)品 . ?如高速公路具有非競爭性 ,但在一定條件下具
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