《財(cái)政學(xué)第一講新》ppt課件-文庫(kù)吧
2025-01-02 19:05 本頁(yè)面
【正文】 ,遺書(shū)勸皇上收拾人心 ,上吊自殺 .李自成抵北京 , 崇禎發(fā)罪己詔 ,宣布取消所有新餉舊餉 ,自縊于景山 ,時(shí)年三十三歲 . ? 黃宗曦定律 :民賦愈重 ,朝代更替 . ? 吳思讀史提出崇禎死彎 :既得利益阻繞改革激化社會(huì)矛盾 . ?財(cái)政是政府核心部門(mén) ,財(cái)權(quán)是與人事權(quán) ,軍政權(quán)相并列的重要權(quán)力 . ?蔣介石政權(quán)由江浙財(cái)閥財(cái)政支持 ,宋孔家族長(zhǎng)期把持財(cái)政 . ?目前各單位仍然實(shí)行一只筆財(cái)務(wù)管理 . ?4,財(cái)政的產(chǎn)生與發(fā)展 ?中國(guó)財(cái)政的產(chǎn)生與發(fā)展 : ?禹貢 /貢助徹 /初稅畝 /秦役 /漢算口更三賦 /明一條鞭 /清攤丁入畝 /民國(guó)撤厘改稅 ?新中國(guó) 50年統(tǒng)一全國(guó)稅政 . ?西方 圣經(jīng) 中 :什取其一歸利未人 ,建立了教會(huì)的什一稅 ,并形成中世紀(jì)歐洲強(qiáng)大的教會(huì)勢(shì)力 . ?封建君主征收工商稅 ,并執(zhí)行與中國(guó)不一樣的扶助工商業(yè)的政策 . ?君主與教會(huì)的財(cái)政利益與宗教爭(zhēng)端交織 . ?財(cái)政產(chǎn)生有政治經(jīng)濟(jì)兩方面條件 ,是政治與經(jīng)濟(jì)的共生體 . ?政治決定了財(cái)政稅收活動(dòng)得以進(jìn)行的權(quán)力基礎(chǔ) . ?經(jīng)濟(jì)決定了財(cái)政稅收活動(dòng)的價(jià)值分配內(nèi)容 . ?政治條件是國(guó)家產(chǎn)生 .財(cái)政總是伴隨國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的 . ?一方面國(guó)家是社會(huì)公共職能組織 ,需要財(cái)政提供經(jīng)費(fèi) . ?另一方面國(guó)家是社會(huì)公共權(quán)力組織 , 憑借國(guó)家政治權(quán)力強(qiáng)制征稅 . ?財(cái)政產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件是剩余產(chǎn)品和私有制的產(chǎn)生 ?剩余產(chǎn)品提供財(cái)政分配對(duì)象 , ?私有制使私有財(cái)產(chǎn)不能直接滿(mǎn)足公共需要 ,必須通過(guò)財(cái)稅活動(dòng)轉(zhuǎn)化為公共財(cái)產(chǎn)后 ,才能滿(mǎn)足公共需要 . ?財(cái)政的歷史形態(tài) : ?自然經(jīng)濟(jì)的財(cái)政 :財(cái)政收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè) ,主要征收人頭稅和土地稅 ,財(cái)政支出主要滿(mǎn)足國(guó)家政治職能需要 ,財(cái)政分配比重小 ,財(cái)政屬于封建的專(zhuān)制家政 . ?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政 :財(cái)政收入主要來(lái)源于現(xiàn)代工商業(yè) ,主要征收所得稅和流轉(zhuǎn)稅 ,財(cái)政支出要滿(mǎn)足國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)多方面職能需要 ,財(cái)政分配比重高 ,財(cái)政屬于民主立憲的財(cái)政 . ?我國(guó)財(cái)政的特點(diǎn) : ?一具有自身的特殊性 :如人民民主專(zhuān)政政權(quán) .初級(jí)階段特征和二元經(jīng)濟(jì) .經(jīng)濟(jì)體制改革的雙重負(fù)擔(dān) ?二具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公共財(cái)政的特征 ?三具有發(fā)展中國(guó)家財(cái)政普遍特征 ?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公共財(cái)政三個(gè)特征 : ?為全社會(huì)提供公共產(chǎn)品 (公共需要 ) ?不局限于政府資金和國(guó)有經(jīng)濟(jì) ,為所有社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體服務(wù) ?建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上 ,市場(chǎng)為資源配置主要方式 ,財(cái)政起輔助作用 ?發(fā)展中國(guó)家的財(cái)政特征 : ?間接稅為主 ,可向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁 ?購(gòu)買(mǎi)性支出大 ,而轉(zhuǎn)移性支出不足 ?財(cái)政赤字現(xiàn)象十分普遍 ?國(guó)內(nèi)國(guó)外債務(wù)多 ,債務(wù)負(fù)擔(dān)重 ?制度不健全 ,腐敗盛行 ? 十一五規(guī)劃中關(guān)于完善財(cái)政體制的內(nèi)容 : ? 加快公共財(cái)政體系建設(shè)，明確界定各級(jí)政府的財(cái)政支出責(zé)任，合理調(diào)整政府間財(cái)政收入劃分。完善中央和省級(jí)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，理順省級(jí)以下財(cái)政管理體制，有條件的地方可實(shí)行省級(jí)直接對(duì)縣的管理體制，逐步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。改革預(yù)算編制制度，提高預(yù)算的規(guī)范性和透明度。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和收支兩條線管理制度改革。建立國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理和國(guó)債余額管理制度，推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，提高預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。建立財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提高財(cái)政資金使用效率。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善非稅收入管理制度，規(guī)范對(duì)土地和探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓收入的管理。 ? 十一五規(guī)劃中關(guān)于完善稅收制度的內(nèi)容 ? 在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型。適當(dāng)調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍，合理調(diào)整部分應(yīng)稅品目稅負(fù)水平和征繳辦法。適時(shí)開(kāi)征燃油稅。合理調(diào)整營(yíng)業(yè)稅征稅范圍和稅目。完善出口退稅制度。統(tǒng)一各類(lèi)企業(yè)稅收制度。實(shí)行綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。改革房地產(chǎn)稅收制度，穩(wěn)步推行物業(yè)稅并相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)。改革資源稅制度
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