財(cái)政學(xué)第一講新ppt課件(已修改)
2025-01-29 19:05 本頁(yè)面
【正文】 ?一 ,什么是財(cái)政 ? ?1,財(cái)政的詞義 : ?財(cái)政 :指貨幣資金的管理 ?三種財(cái)政 :個(gè)人理財(cái) ,公司理財(cái) ,政府理財(cái) ?狹義財(cái)政 :政府理財(cái)或公共財(cái)政 . ?Government Finance ?Public Finance ?公共財(cái)政理論 : ?92年財(cái)長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)提出建立公共財(cái)政體制 ?公共財(cái)政三個(gè)特征 : ?為全社會(huì)提供公共產(chǎn)品 (公共需要 ) ?不局限于政府資金和國(guó)有經(jīng)濟(jì) ?建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上 ?公共財(cái)政體制改革 : ?財(cái)政投資從國(guó)有企業(yè)投資轉(zhuǎn)向橋梁道路等公用基礎(chǔ)設(shè)施 ?經(jīng)費(fèi)支出從各經(jīng)濟(jì)職能管理部門(mén)轉(zhuǎn)向以文教科衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)部門(mén)為主 ?建立社會(huì)保障統(tǒng)籌制度 ?2,財(cái)政是作為現(xiàn)代民主制度引進(jìn)我國(guó) . ?1898年戊戌變法 定國(guó)是詔 提出 :改革財(cái)政 ,實(shí)行國(guó)家預(yù)算 .政府文件中第一次出現(xiàn)財(cái)政一詞 . ?此次變法與立憲財(cái)政制度相結(jié)合 ,實(shí)行民主立憲的財(cái)政制度 .而當(dāng)時(shí)財(cái)政屬性為封建君主制的財(cái)政 . ?中國(guó)歷史財(cái)政相關(guān)術(shù)語(yǔ)是歲入 /歲出 /度支等 ,當(dāng)時(shí)稅收與土地戶籍管理相關(guān) ,清朝財(cái)政管理機(jī)構(gòu)為戶部 . ?清王朝封建財(cái)政腐敗教訓(xùn)十分慘重 , 令人感慨 . ?189294年挪用海軍軍費(fèi) 2600萬(wàn)兩白銀 .導(dǎo)致甲午戰(zhàn)爭(zhēng)失敗 . ?1908年挪用官督商辦的粵漢路路款 ,導(dǎo)致清王朝覆滅 . ?甲午戰(zhàn)爭(zhēng)吉野浪速號(hào)均為中國(guó)訂購(gòu) , ?因 2600萬(wàn)兩白銀的軍費(fèi)挪用而被日本以低價(jià)購(gòu)得 .吉野裝甲為致遠(yuǎn)號(hào)的 ,航速為 . ?戰(zhàn)爭(zhēng)失敗賠款 ,并割讓臺(tái)灣 . ?公車(chē)上書(shū)與戊戌變法 ?孫中山十次武裝起義 ,1911年春精心準(zhǔn)備的廣洲起義也以失敗告終 . ?保路運(yùn)動(dòng)源于粵漢路及川段官督商辦因路款挪用改為四國(guó)借款官辦 ,民款湖廣還七成 ,四川零償還引起債務(wù)糾紛與保路起義 . ?武昌起義新軍嘩變 ,因南方各省與朝廷債務(wù)糾紛 ,使南方各省群起響應(yīng) . ?中國(guó)民主立憲制度下的民主財(cái)政夢(mèng) ,從 1898至今經(jīng)歷了一個(gè)多世紀(jì) ,仍未圓滿 . ?1995年我國(guó)制訂了預(yù)算法 .仍然流行條子財(cái)政 ,李金華審計(jì)各大部委均有不同程度的問(wèn)題 . ?3,財(cái)政概念 ?財(cái)政是以國(guó)家為主體 ,通過(guò)民主立法形式 ,主要憑借政治權(quán)力 ,參與國(guó)民收入分配 ,向社會(huì)提供公共產(chǎn)品的活動(dòng) . ?財(cái)政是國(guó)家賴以建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) . ?財(cái)政是一種十分復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象 ,財(cái)政屬于經(jīng)濟(jì) /政治 /法制等多重范疇 . ?財(cái)政是與政府相聯(lián)系的范疇 ,很早就成為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的內(nèi)容 .如配第的賦稅論 . ?主要財(cái)政活動(dòng)有 :財(cái)政收入 /財(cái)政支出 /國(guó)家預(yù)算等 . 國(guó)家財(cái)政 財(cái)政收入 國(guó)家預(yù)算 財(cái)政支出 ?財(cái)政具有很強(qiáng)的物質(zhì)利益性 ,是各種社會(huì)矛盾沖突的焦點(diǎn) . ?英法美資產(chǎn)階級(jí)革命和中國(guó)歷史上的抗捐抗稅農(nóng)民起義 ,均源于民眾與國(guó)家間的財(cái)稅矛盾 . ?英國(guó) 1640年因國(guó)會(huì)與國(guó)王預(yù)算權(quán)與征稅權(quán)的矛盾 ,引起內(nèi)戰(zhàn) ,1688年光榮革命后威廉接受英國(guó)國(guó)會(huì)的 (權(quán)利法案 ),國(guó)會(huì)至高無(wú)上 ,除非經(jīng)國(guó)會(huì)同意 ,不得提高稅收 . ?法國(guó) 1789年資產(chǎn)階級(jí)革命導(dǎo)火線和革命要求均與英國(guó)相同 . ?美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)起源于 印花稅法案 ,又稱茶葉稅 .英在北美的印花稅 ,引起騷亂 . ?東印度公司輸往北美的茶葉被亞當(dāng)斯率自由之子傾倒大海 .英派兵鎮(zhèn)壓 . ?大陸會(huì)議 ,杰弗遜宣讀 獨(dú)立宣言 ,美國(guó)宣布獨(dú)立 . ?陳勝吳廣因力役稅起義 . ?李自成因遼餉引起流民現(xiàn)象而起義 .以不納糧為口號(hào) ,推翻大明王朝 . ?清因乾隆留下永不加賦御旨 ,寧息借商款而不加賦 ,最終因粵漢路款風(fēng)潮而覆滅 . ? 1644,李自成逼近北京宣府 ,巡撫朱之馮誓死守城 .人們傳李自成免徭役 ,張燈結(jié)彩準(zhǔn)備迎接 .后朱親自登城 ,下令發(fā)炮不成 ,仰天大哭
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