地方財(cái)政學(xué)ppt課件(已修改)
2025-05-24 07:30 本頁(yè)面
【正文】 1 地方財(cái)政學(xué) 金戈（ JIN Ge） 浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政與公共管理學(xué)院 2 Lecture 1 導(dǎo)論 Introduction 3 地方財(cái)政學(xué) ? Local Public Finance ? 也稱(chēng)為地方公共經(jīng)濟(jì)學(xué) ? Local Public Economics ? 研究地方公共部門(mén)的收支活動(dòng)及其對(duì)于資源配置和收入分配的影響 ? 它是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支 ? 什么是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)（公共財(cái)政學(xué)）？ 4 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) (Public Economics) ? 也稱(chēng)公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué) ? Public Sector Economics ? 公共部門(mén) VS 私人部門(mén) (Private Sector) ? 公共部門(mén)即各級(jí)政府組織，私人部門(mén)即居民（家庭）和企業(yè) ? 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其后果 (資源配置與收入分配 ) 5 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) Ⅱ( 研究范圍 ) ? 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)并非研究政府全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng) ? 側(cè)重于公共支出和稅收，有時(shí)還研究政府對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的參與（公共企事業(yè)） ? 一般不涉及政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接控制和管制（政府管制經(jīng)濟(jì)學(xué)），也不研究政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策（宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)） ? 限制一個(gè)學(xué)科的研究范圍是必要的 6 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) Ⅲ( 歷史 ) ? 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的前身是（公共）財(cái)政學(xué)(Public Finance) ? 可以追溯到亞當(dāng) 斯密 《 國(guó)富論 》 (1776) ? 斯密的國(guó)家理論和公共財(cái)政理論： “ 按照自然自由的制度，君主只有三個(gè)應(yīng)盡的義務(wù) …… 第一，保護(hù)社會(huì)，使不受其他獨(dú)立社會(huì)的侵犯。第二，盡可能保護(hù)社會(huì)上各個(gè)人，使不受社會(huì)上任何其他人的侵害或壓迫，這就是說(shuō)，要設(shè)立嚴(yán)正的司法機(jī)關(guān)。第三，建設(shè)并維持某些公共事業(yè)及某些公共設(shè)施 ……” 7 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) Ⅳ( 歷史 ) ? 馬歇爾 (Marshall)庇古 (Pigou)傳統(tǒng)（有關(guān)稅收轉(zhuǎn)嫁與稅收歸宿的實(shí)證和規(guī)范理論） ? 直到 1950s中期，馬歇爾－庇古傳統(tǒng)是英美公共財(cái)政學(xué)的特色，側(cè)重于稅收領(lǐng)域，忽視了公共支出領(lǐng)域 ? 這就是所謂的盎格魯 薩克森傳統(tǒng) (Tradition of AngloSaxon ) ? 與此同時(shí)，在歐洲大陸，一些學(xué)者在交換的框架中研究公共經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，特別是將對(duì)稅收和公共支出的分析整合在一起。被稱(chēng)為斯堪的那維亞傳統(tǒng) (Scandinavian Tradition) 8 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) Ⅴ( 歷史 ) ? 兩位重要的歐洲大陸經(jīng)濟(jì)學(xué)家 ? 維克塞爾 (W
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