財政學第十四章ppt課件(已修改)
2025-05-19 22:15 本頁面
【正文】 名言警句 我愛我的老師 , 我更愛真理。 —— 亞里士多德 通向謬誤的道路有千百條， 通向真理的道路只有一條。 —— 盧梭 追求真理比占有真理更加難能可貴。 —— 愛因斯坦 第十四章 財政平衡和財政赤字 ? 第一節(jié) 財政平衡與財政赤字概述 ? 第二節(jié) 財政赤字與社會總供求平衡 ? （不講） 第一節(jié) 財政平衡與財政赤字 ? 一、如何理解財政平衡 – (understanding fiscal balance) ? 二、財政赤字（或財政結(jié)余）的計算口徑和分類 – (specifications and classification of fiscal deficit (fiscal balance)) 一、 如何理解財政平衡 (understanding fiscal balance) (一 ) 財政平衡是指基本平衡 ,而不可能是絕對平衡 財政平衡 指財政收入與支出在量上大體相等 ,包括略有結(jié)余和略有赤字。 歐盟標準：赤字率小于 3%，都算 財政平衡。 （二）靜態(tài)平衡與動態(tài)平衡（年度平衡與周期平衡） （三）局部平衡與全局平衡 局部平衡指財政自身的平衡，全局平衡指從國民經(jīng)濟全局考察的平衡，即全社會貨幣收支（社會總供求）的平衡，因為財政收支與其他貨幣收支是相互聯(lián)系、相互交織、相互轉(zhuǎn)化的。 （四）中央預算平衡和地方預算平衡 我國的預算平衡是把中央預算和地方預算合到一起考察的，雖可反映國家預算收支的全貌，但不能反映中央預算和地方預算各自的平衡情況。 我國分稅制改革以后，中央預算與地方預算已經(jīng)分離，應該分別考察中央預算的平衡與地方預算的平衡。 （五）預算赤字、決算赤字和赤字預算 預算赤字：在編制預算時在收支安排上就有赤字。 決算赤字： 國家預算年度執(zhí)行的結(jié)果，收不抵支的 差額。 赤字政策 （ 赤字預算 ） ：年初安排預算時 ， 有意識地安排赤字以刺激經(jīng)濟的擴張性預算政策 。 （六）真實平衡與虛假平衡 真實平衡：收入有物質(zhì)保證、支出不留缺口的平衡。 虛假平衡 ：收入有水份（沒有物質(zhì)保證的虛假收入）、支出留有缺口的平衡。 支出缺口（財政性掛賬）： （ 1）應補未補的企業(yè)虧損補貼； （ 2）應補未補的糧食虧損補貼； （ 3）欠發(fā)公教人員工資； （ 4）社會保障基金欠帳等等隱性債務。 二、財政赤字（或結(jié)余）的計算口徑和分類 （一）財政赤字的計算口徑 赤字或結(jié)余＝ (經(jīng)常收入 +債務收入 )－ (經(jīng)常支出 +債務支出 ) 此口徑是否科學 ？ 不科學，因為按此口徑，財政收支永遠是恒等的，無所謂赤字或結(jié)余。 赤字或結(jié)余＝經(jīng)常收入－經(jīng)常支出（含國債利息支出） 我國目前兩種口徑的 財政赤字 （ 1）中央財政赤字 =中央財政收入 — 中央財政支出 （ 2）國家財政收支差額 =國家財政收入 — 國家財政支 出 =中央財政赤字 — 地方財政結(jié)余 （二）周期性赤字和結(jié)構(gòu)性赤字 1．周期性赤字和結(jié)構(gòu)性赤字的區(qū)分 現(xiàn)
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