【文章內(nèi)容簡介】 斯筑起一道屏障，德國也從北約前沿變?yōu)楸奔s中心，這當然是德國求之不得的。如果東歐加入北約，將為德國的經(jīng)濟提供廣大的市場，德國今天的經(jīng)濟實力已超過英法的總和，如果東歐加入北約，必將大大鞏固和擴大德國在歐洲的經(jīng)濟政治影響力，使德國最終主導(dǎo)歐洲事務(wù)成為可能。 ? 北約“ 和平伙伴關(guān)系計劃 ”是在美國建議下，于 1994年 1月在北約布魯塞爾首腦會議上獲得通過。 主要內(nèi)容包括：一、北約正式邀請前華沙條約組織國家和歐洲中立國家參加“和平伙伴關(guān)系計劃”，在軍事演習、維和、危機控制等方面進行合作和政治磋商；二、伙伴國可向北約總部派出聯(lián)絡(luò)員；三、伙伴國必須承認西方的民主、 人權(quán) 標準，并尊重現(xiàn)有邊界。 ? 北約 和平伙伴國 目前有： 烏克蘭 （ ）、 摩爾多瓦 （ ）、 格魯吉亞 （ ）、 阿塞拜疆 （ ）、 芬蘭 （ ）、 瑞典 （ ）、土庫曼斯坦 （ ）、 哈薩克斯坦 （ ）、吉爾吉斯斯坦 （ ）、俄羅斯（ ）、 烏茲別克斯坦 （ ）、亞美尼亞（ ）、 白俄羅斯 （ ）、 奧地利 （ ）、 馬其頓（ ）、 瑞士 （ ）、 愛爾蘭（ )和 塔吉克斯坦 （ ）。 2022年 12月14日，北約正式接納 塞爾維亞 、 波黑 和 黑山 三個巴爾干國家加入北約“和平伙伴關(guān)系”計劃。 ? 馬耳他 于 1995年 4月 26日加入該計劃， 1996年 10月30日退出該計劃。波蘭、匈牙利、捷克于 1999年 3月 12日正式加入北約后退出該計劃。 （三） 20世紀 60年代國際力量的分化與改組 ?戰(zhàn)后兩極格局具有相對的穩(wěn)定性，但是，它又因國際力量對比的不斷消長變化而受到撼動。60年代初到 70年代初，國際形勢發(fā)生重大變化。世界各種政治力量經(jīng)過一個時期的發(fā)展和較量開始出現(xiàn)分化和改組，兩極格局日益受到逐步壯大起來的其他力量的挑戰(zhàn)和沖擊。 戰(zhàn)后隨著西方殖民體系的瓦解，一系列亞、非、拉國家取得民族獨立，發(fā)展中國家成為一支新興力量出現(xiàn)在世界政治舞臺上。 1955年 4月，亞非 29個國家第一次在沒有西方國家參加的情況下，舉行了具有歷史意義的 萬隆會議 ，標志著發(fā)展中國家的興起。面對兩大陣營的對峙和冷戰(zhàn)，廣大民族獨立國家選擇了和平、中立和不結(jié)盟的道路。 60年代出現(xiàn)和迅速壯大的 不結(jié)盟運動 ，推動了世界各國人民反帝、反霸、反殖和維護世界和平的斗爭?！?77國集團 ” 及其他由亞、非、拉發(fā)展中國家結(jié)成的地區(qū)性、專業(yè)性國際組織的相繼誕生，進一步顯示了發(fā)展中國家的團結(jié)和力量。發(fā)展中國家的崛起，大大改變了世界力量的對比，對世界政治經(jīng)濟格局的演變影響深刻。 ?由于蘇共奉行大國沙文主義和民族利己主義，直接控制干涉其他國家的內(nèi)部事務(wù)，導(dǎo)致社會主義陣營內(nèi)一系列矛盾沖突的發(fā)生。 40年代末的 “ 蘇南沖突 ” 、 1956年的 “ 波匈事件 ” 、1968年的侵捷事件，都是上述矛盾激化的表現(xiàn)。特別 是從 50年代后期起，由于蘇聯(lián)在國家 主權(quán)、意識形態(tài)、經(jīng)濟關(guān)系、邊界問 題、軍事領(lǐng)域等方面對中國施加種種 壓力，導(dǎo)致中蘇關(guān)系的嚴重破裂，這 標志著社會主義陣營的瓦解。 在布達佩斯街頭巡邏的蘇聯(lián)坦克 ?60年代后，西方陣營內(nèi)部的力量對比發(fā)生重大變化。西歐、日本的經(jīng)濟實力迅速提高，美國則相對衰落。由此，西歐、日本在政治上獨立自主的傾向不斷增強，要求在與美國的關(guān)系中獲得更多的自主、平等。歐共體的建立、法國 “ 戴高樂主義 ” 、聯(lián)邦德國 “ 新東方政策 ” 的出現(xiàn)，以及美、日、歐之間政治、經(jīng)濟摩擦的增多，都顯示出西方陣營并非鐵板一塊，它們之間的矛盾開始上升，西方陣營出現(xiàn)分化。 （四） 20世紀 70年代到 80年代的兩極與多元格局 ? 70年代世界政治格局出現(xiàn)兩極向多極過渡的趨勢。一方面，兩個超級大國爭奪世界霸權(quán)的矛盾斗爭構(gòu)成了世界政治格局的主導(dǎo)方面，另一方面，發(fā)展中國家，中國、西歐、日本多種國際力量迅速發(fā)展，構(gòu)成了兩極多元并存、相互制約的復(fù)雜局面。 阿富汗抵抗戰(zhàn)士擊落的蘇聯(lián)直升機殘骸 (1980) ? 美蘇爭奪世界霸權(quán)的同時，多種國際力量也迅速發(fā)展壯大。發(fā)展中國家作為一支獨立的力量，在世界政治舞臺上起著重要作用。 ? 70年代，發(fā)展中國家的聯(lián)合斗爭進入一個新階段，它們不僅明確提出了自己的政治、經(jīng)濟綱領(lǐng)，而且開始同西方國家進行直接的集體交鋒。這突出表現(xiàn)為 70年代的石油斗爭和爭取建立國際經(jīng)濟新秩序的斗爭。 ? 1971年，中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位，成為國際政治舞臺上一支舉足輕重的力量。西歐和日本的獨立自主傾向在 70年代也大為增強，西歐在國際事務(wù)中開始用 “ 一個聲音說話 ” ，日本提出 “ 政治大國 ” 的目標，它們的國際影響與作用不斷提升。 1971年，中國恢復(fù)在 聯(lián)合國的合法席位 （五） 20世紀 80年代后期至 90年代初兩極格局的終結(jié) ? 80年代中期后，兩極格局的演變發(fā)生前所未有的深刻變化，逐步走向終結(jié)。長期主導(dǎo)世界政治格局的美蘇關(guān)系由對抗轉(zhuǎn)向合作。 獨立國家聯(lián)合體標識 核供應(yīng)國集團標識 里約集團標識 阿拉伯馬格里布聯(lián)盟標識 ? 1985年 3月，戈爾巴喬夫上臺后，鑒于蘇聯(lián)國內(nèi)經(jīng)濟困難、國際關(guān)系緊張的困境，戈爾巴喬夫?qū)?nèi)實行改革，對外提出外交新思維，放棄同美國的對抗，全面同西方緩和。 ?從 1985年 11月到 1991年 7月，美蘇首腦多次會晤，雙方達成中導(dǎo)條約、銷毀和不生產(chǎn)化學(xué)武器協(xié)定、歐洲常規(guī)武裝力量條約等多個裁軍協(xié)議，還就東歐劇變以及美蘇經(jīng)濟合作達成諒解協(xié)議，美蘇兩國由敵人轉(zhuǎn)為伙伴。 ?在地區(qū)沖突上，兩國也由針鋒相對轉(zhuǎn)為磋商合作。1988年 4月，蘇聯(lián)開始從阿富汗撤軍，此后由美蘇插手的熱點地區(qū)普遍降溫，兩伊戰(zhàn)爭、安哥拉內(nèi)戰(zhàn)、中美洲戰(zhàn)火、柬埔寨戰(zhàn)爭相繼停止。特別是在 1990年 8月爆發(fā)的海灣危機中，蘇美進行了冷戰(zhàn)期間在地區(qū)沖突中的首次合作。美蘇關(guān)系的變化以蘇聯(lián)妥協(xié)退讓為前提，表明美蘇力量對比已失衡，兩極格局的結(jié)束成為必然。 ? 隨著蘇聯(lián)對東歐放松控制，加之西方國家的大力推動，東歐各國在 80年代末相繼劇變，原有的政治經(jīng)濟制度瓦解，東歐各國迅速轉(zhuǎn)向西方式的多元政治和私有化市場經(jīng)濟，對外政策全面倒向西方。 1990年 10月 3日，民主德國并入聯(lián)邦德國，實現(xiàn)德國的統(tǒng)一。 “ 經(jīng)互會 ” 和華約組織相繼于 1991年 6月、7月解散，蘇聯(lián)在東歐的勢力范圍喪失，超級大國地位嚴重動搖。隨著以蘇聯(lián)為核心的東方陣營的消失，蘇聯(lián)自身也陷于全面危機中。 1991年 “ 819事件 ”后，蘇共被迫解散，其國際法地位由俄羅斯繼承。蘇聯(lián)的解體，標志著兩極格局以和平方式徹底完結(jié)，國際政治格局從此進入多極化的歷史發(fā)展階段。 雅爾塔會議 ?1945年 2月 4—11日，在蘇聯(lián)克里米亞半島的雅爾塔舉行了戰(zhàn)爭期間蘇、美、英三國首腦斯大林、羅斯福、邱吉爾的第二次會晤，會議討論了德國的占領(lǐng)與管制，德國的賠償，改組波蘭政府及波蘭疆界的確定，南斯拉夫新政府的建立，蘇聯(lián)對日作戰(zhàn)，聯(lián)合國會議，在戰(zhàn)后保持和加強在戰(zhàn)時實行的合作，關(guān)于被解放的歐洲的宣言等問題，分別達成了協(xié)議或初步協(xié)議，會議發(fā)表了 《 克里米亞會議公報 》 ，三國外長還簽署了 《 克里米亞會議的議定書 》 ，此外，還秘密簽訂了 《 雅爾塔協(xié)定 》 。 雅爾塔會議三巨頭 出席會議的 蘇、美、英三國首腦斯大林、羅斯福、邱吉爾 世界政治格局 ?格局即結(jié)構(gòu)和格式，是指事物內(nèi)在的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)和局面。 世界政治格局 ，是指作為國際關(guān)系行為主體的國家、國家集團以及國際組織之間，在特定時期內(nèi)形成的某種結(jié)構(gòu)與態(tài)勢。 ?也有人認為： 世界政治格局 是指構(gòu)成世界的各個組成部分（如國家、國家集團，地區(qū)或不同制度等）在世界政治領(lǐng)域里所處的地位和相互關(guān)系，簡單的講，即是指國際舞臺上各種力量之間形成的一種結(jié)構(gòu)、一種狀態(tài)、一種局面。格局的穩(wěn)定性是相對的，變動性則是不斷發(fā)生的。 四、 世界政治多極化 發(fā)展現(xiàn)狀 1. 美國仍是唯一超級大國 2. 俄羅斯不會放棄重振大國地位 3. 歐洲獨立自主的趨勢日益增強 4. 日本走向政治軍事大國難以控制 5. 中國的崛起和強大無法阻擋 世界多極化： ?多極化是當代世界格局的一種表現(xiàn)形式。 ?所謂世界多極化， 泛指經(jīng)濟、政治、軍事、文明等方面形成的多個世界中心，包括經(jīng)濟多極化、政治多極化、軍事多極化、文明多極化等。 ?一般意義上的世界多極化，常指世界政治格局多極化。 世界政治多極化 是指一定時期內(nèi)對國際關(guān)系與世界政治有重要影響的國家和國家集團等基本政治力量相互作用而趨向于形成多極格局的一種發(fā)展趨勢。 大赦國際標識 歐洲安全與合作組織標識 伊比利亞美洲國家首腦會議標識 加勒比國家聯(lián)盟標識 英聯(lián)邦標識 。 ?冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國憑借 自己是世界唯一超級大國 的強大綜合國力，力圖建 立由它主宰的單極世界， 為此，從 20世紀 90年代以 來便采取一系列相應(yīng)的戰(zhàn) 略以達目的。 美國地圖 ?政治上，美國按自身模式和價值標準，千方百計推行“全球民主化”，實行“ 新干涉主義 ”，對違反美國意志和標準的國家和地區(qū)，實行經(jīng)濟制裁，直至軍事打擊。 ?經(jīng)濟上，美國運用誘壓兼施的手段迫使他國無限開放市場，利用高科技優(yōu)勢和不等價交換手段，獲取壟斷利潤。 ?同時，在美洲推行經(jīng)濟一體化，與歐盟爭奪市場。軍事上，美國大量增加軍費，建立絕對軍事優(yōu)勢。 ?在全球戰(zhàn)略上，美國控制歐洲，利用、制約日本，擠壓、削弱俄羅斯，用接觸、遏制手段對付中國，主導(dǎo)中東事務(wù)，分化第三世界。輿論上，美國為實現(xiàn)建立單極世界的戰(zhàn)略目標，極力宣揚“單極穩(wěn)定論”和“多極危險論”。 ?2022年初，布什政府上臺， 美國奉行咄咄逼人的單邊主 義政策，推行防止任何大國 對其構(gòu)成威脅的戰(zhàn)略。 布什向軍隊演講 ?為此，美國加緊研制、開發(fā)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，對付它所謂 “ 無賴國家 ” 的導(dǎo)彈威脅，同時，也使多個強國的核武器失效。 “ ”事件后，美國經(jīng)濟走向衰退，但從美國綜合國力所包含的經(jīng)濟、科技、軍事等主要方面看，美國仍處于絕對優(yōu)勢，國際戰(zhàn)略力量實力對比有利于美國。由于反對恐怖主義獲得世界上絕大數(shù)國家的同情和支持，這為美國推行單極獨霸戰(zhàn)略提供了難得的機遇。 美國抓住這一機遇及時變換策略，調(diào)整單邊主義政策，按照“要么站在美國一邊，要么站在恐怖分子一邊”的原則劃分敵友，建立由它主導(dǎo)的反恐聯(lián)盟。 ?特別是美國還把有可能在未來對其構(gòu)成挑戰(zhàn)的俄、中、歐、日等國際戰(zhàn)略力量都納入該聯(lián)盟，加以利用、約束和監(jiān)督，不讓它們?nèi)魏我环匠蔀槟芘c美國抗衡的力量，企圖阻止世界多極化趨勢的發(fā)展。 美國探索火星 ?盡管美國建立單極世界的企圖有客觀的優(yōu)勢， 致使當代任何重大國際問題的解決都不可能 排除美國的參與，但 21世紀的美國也面臨著 眾多的挑戰(zhàn)。 ?從經(jīng)濟發(fā)展的總趨勢看，美國與西方大國及 其他重要力量的差距不是擴大，而是繼續(xù)縮 小。二戰(zhàn)后，美國工業(yè)及國民生產(chǎn)總值，曾 超過其余西方國家的總和，占世界的一半，現(xiàn)在只占 30％左右，據(jù)估計，到 2020年將降至 15％－20％。逐漸走出低谷的日本、西歐，對美國的壓力越來越大。 美國 兩副面孔 ?此外，中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，東亞地區(qū)經(jīng)濟的復(fù)蘇，也會使美國的經(jīng)濟地位相對下降。在國家安全和國際戰(zhàn)略方面，俄羅斯的戰(zhàn)略核力量及先進武器足以構(gòu)成對美致命威脅。此外，核武器的擴散，國際恐怖主義的蔓延，也對美國形成新的挑戰(zhàn)。 ?政治上美國亦受到多種因素的制約。聯(lián)合國及其他國際和地區(qū)組織，非政府組織在國際事務(wù)中的作用逐漸增強；在聯(lián)合國及安理會中，俄、中、法等