如何開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(編輯修改稿)
2025-02-13 13:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 危險(xiǎn) 、 有害因素識(shí)別 、 評(píng)價(jià)方 法；如何確定重大危險(xiǎn)源；如何評(píng)價(jià)現(xiàn)有的控 制水平 。 現(xiàn)狀評(píng)估 ——“摸清家底 ” 。 、步驟和實(shí)施要求 收集 、 整理相關(guān)資料 ， 進(jìn)行現(xiàn)狀分析評(píng)估 ： 1） 相關(guān)的法律法規(guī)遵守情況； 國家 、 當(dāng)?shù)卣?guī)定 。 例： 2） 對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的或計(jì)劃的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危險(xiǎn) 、 有害 因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) （ 含已有的措施計(jì)劃能否消除危害或控 制風(fēng)險(xiǎn) ） ； 3） 評(píng)估現(xiàn)有的規(guī)章制度 、 程序文件 、 操作規(guī)程等是 否滿足標(biāo)準(zhǔn)并有效 、 適用； 4） 以往的資料： 預(yù)評(píng)價(jià) ， 三同時(shí) ， 安全投入 ， 傷亡 、 職 業(yè)病 、 健康監(jiān)護(hù) 、 作業(yè)環(huán)境監(jiān)測 、 裝置設(shè)備監(jiān)測 …… 5） 組織機(jī)構(gòu) 、 資源配置 、 職責(zé)分工 … 初始評(píng)審相關(guān)資料 、步驟和實(shí)施要求 * 危險(xiǎn) 、 有害因素辨識(shí) 、 評(píng)估： 推進(jìn)策劃 * * * 危險(xiǎn)源分類 危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍 危險(xiǎn)源辨識(shí)方法 事故脆弱性分析 危險(xiǎn)源辨識(shí)練習(xí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制措施 整改 、 消除分析 ， 總結(jié) 1） 企業(yè)概況 （ 行業(yè) 、 規(guī)模 、 產(chǎn)品 、 效益 、 周邊環(huán)境 ） ； 2） 企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系管理概況 （ “ 三同時(shí) ” 、 安全投入 、 機(jī)構(gòu)；其他管理體系情況；管理水平 ， 獲獎(jiǎng)；事故 、 處分 … ） 3） 企業(yè) 應(yīng)遵守的法律法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn) 擁有及 遵守狀況 評(píng) 價(jià) （ 法律 、 法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn) …… 、 職業(yè)健康體檢 、 作業(yè)環(huán)境監(jiān)測 …… ） ； 4） 安全標(biāo)準(zhǔn)化各要素對(duì)照評(píng)估； 5） 危險(xiǎn) 、 有害因素辯識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單 （ 含裝置設(shè)備臺(tái)帳及重 大危險(xiǎn)設(shè)備 、 消防設(shè)施 、 易燃易爆有毒有害危險(xiǎn)品清單 ） 當(dāng)附件 6） 以往事故 、 事件 、 不符合以及糾正 、 預(yù)防措施評(píng)估；（ 工傷 、 職業(yè)病 、 環(huán)境污染 …… ） 7） 特種作業(yè)人員及各級(jí)人員的培訓(xùn)和管理情況評(píng)估； 8） 相關(guān)方情況及對(duì)其影響 、 管理情況評(píng)估； 9） 標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)情況 （ 動(dòng)員 ， 培訓(xùn) ， 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) ，材料 、 設(shè)備 、 作業(yè)環(huán)境 …… 等 “ 摸家底 ” 及評(píng)估 ） ； 10） 自評(píng)結(jié)論及整改計(jì)劃 ， 目標(biāo) 、 管理方案 。 根據(jù)法律法規(guī) 、 基本規(guī)范及泉州標(biāo)準(zhǔn)的要求 ，進(jìn)行體系 策劃 與設(shè)計(jì) 。 ? 根據(jù)危險(xiǎn) 、 有害因素辨識(shí) 、 評(píng)價(jià)的 結(jié)果 ， 根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的實(shí)際情況 ， 制定 企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化的方針 、 目標(biāo)和管理方案； ? 根據(jù) 危險(xiǎn) 、 有害因素 和 法律法規(guī) 要求 ， 根據(jù)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu) ， 確定 是否調(diào)整企業(yè)的組織機(jī)構(gòu) ， 確定企業(yè)各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)； ? 根據(jù) “ 標(biāo)準(zhǔn) ” 的 “ 要素 ” ， 策劃設(shè)計(jì)運(yùn)行控制程序 。 企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人 —— 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人 ， 全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作 ,第一責(zé)任人 應(yīng)作出 明確的 、 公開的 、 文件化 的安全 承諾 ： 承諾 遵守法律法規(guī) ， 承諾 持續(xù)改進(jìn) ， 并 確保 安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持 。 安全生產(chǎn)方針 ——主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家 法律法規(guī) ， 結(jié)合 企業(yè)實(shí)際 ， 組織制定 文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo) （ 根據(jù)企業(yè)經(jīng)營理念 、 經(jīng)營方針制定戰(zhàn)略期安全方針 ） 。 安全生產(chǎn)方針 應(yīng)滿足 ： （ 1） 形成文件 （ 要針對(duì)性 ， 不要口號(hào)式 ） ， 并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施； （ 2） 符合或嚴(yán)于 相關(guān)法律法規(guī)的要求； （ 3） 與 企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn) 相適應(yīng) ； （ 4） 與 企業(yè)的 其他方針 和目標(biāo)具有 同等的重要性 ； （ 5） 公眾易于獲得； （ 6） 承諾企業(yè) 持續(xù)改進(jìn) 。 目標(biāo) ——為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略期的安全生產(chǎn)方針而制定安全生產(chǎn)目標(biāo) 。 目標(biāo)應(yīng)滿足： （ 1） 與方針相符 ， 形成文件 。 （ 2） 達(dá)到或超過 法律法規(guī)和相關(guān)方的要求； （ 3） 盡可能予以 量化 。 （ 4） 一般 目標(biāo) 每年要進(jìn)行 修改 ， 并 提高 指標(biāo)水平 。 管理方案 —— 根據(jù)危險(xiǎn) 、 有害因素及法律法規(guī)要求 ， 為了確保完成安全生產(chǎn)目標(biāo) 、 指標(biāo) ， 進(jìn)而確保實(shí)現(xiàn)制定的安全生產(chǎn)方針 ， 對(duì)一些不整改就有可能造成事故或事故的隱患 ， 或尚不到事故隱患的危險(xiǎn) 、 有害因素但可以即刻整改的項(xiàng)目 ， 應(yīng)該采取工程技術(shù)措施制定 整改計(jì)劃 ， 消除 、 降低風(fēng)險(xiǎn) 。 （ 風(fēng)險(xiǎn) 、 現(xiàn)狀 、 技術(shù)措施 、 實(shí)施部門 、 預(yù)算 、 完成時(shí)間 ?? ） 有的可以用管理手段 ， 用制定程序文件或操作規(guī)程 （ 作業(yè)指導(dǎo)書 ） 加以管理 控制 。 這些都是管理方案 。 管理方案都要 形成文件 。 安全生產(chǎn)投入 —— 教育培訓(xùn)費(fèi)用；防護(hù)用品 及保健品；連鎖 、 報(bào)警 、 防觸電 、 防塵 、 防噪 聲 …… 的資金；重大隱患治理費(fèi)用；應(yīng)急救援 體系費(fèi)用；從業(yè)人員 保險(xiǎn) 費(fèi)用 …… 。 組織機(jī)構(gòu) —— 一般不調(diào)整 企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 ， 除非 企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 極不合理 。 組織機(jī)構(gòu)要滿足： （ 1） 具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力 。 （ 2） 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格 ，
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