安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)教材(編輯修改稿)
2025-03-05 16:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 二部分：相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求 目前開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要行業(yè) ? 金屬非金屬礦山； ? 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位； ? 煙花爆竹； ? 冶金； ? 煤礦； ? 機(jī)械制造企業(yè)； ? 建筑工程施工等。 第三部分：相關(guān)激勵(lì)政策 1. 國(guó)家安全監(jiān)管總局 “ 關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知 ” （安監(jiān)總政法 〔 2023〕 127號(hào)）中明確要求 : “ 要結(jié)合換證工作，積極推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。對(duì)已經(jīng)取得 《 安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū) 》的企業(yè)，當(dāng)其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)時(shí)，可直接辦理延期換證手續(xù) ” 。 “ 關(guān)于做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可有關(guān)工作的通知 ” (危化函 [2023] 51號(hào) )中明確要求： 對(duì)已取得 《 煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū) 》 的企業(yè)，其安全生產(chǎn)許可證有效期滿換證時(shí)可不再進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，直接辦理?yè)Q證手續(xù)； 對(duì)正在開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)，可以將標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作與安全評(píng)價(jià)合并進(jìn)行，換證時(shí)由發(fā)證機(jī)關(guān)參照標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)報(bào)告審查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，做出是否予以換證的決定； 第三部分：相關(guān)激勵(lì)政策 對(duì)尚未開(kāi)展 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)，一律依法重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，以確保煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證工作質(zhì)量。 中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)正在研究 《 安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn) 》 等。 第三部分：相關(guān)激勵(lì)政策 第四部分：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作規(guī)則 ? 適用于中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織的金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)企業(yè)和冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱：一級(jí)企業(yè)）考評(píng)工作。 一、適用范 圍 二、工作準(zhǔn)則 ? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作須在當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行，考評(píng)工作應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平、透明的原則。 ? 嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，客觀、獨(dú)立、公正地做出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)論。 三、考評(píng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)定條件 向協(xié)會(huì)申請(qǐng)認(rèn)定作為一級(jí)企業(yè)考評(píng)機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）具有獨(dú)立法人資格； （二）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公條件； （三）有不少于 10名經(jīng)過(guò)協(xié)會(huì)專門(mén)培訓(xùn)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員資質(zhì)的人員，其中專職考評(píng)員不少于 3名； 有與其申請(qǐng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)考評(píng)技術(shù)服務(wù)工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員； （四）有所承擔(dān)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的過(guò)程控制文件和質(zhì)量保證體系。 四、考評(píng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)程序 向協(xié)會(huì)申請(qǐng)認(rèn)定為一級(jí)企業(yè)考評(píng)機(jī)構(gòu)的，按照下列程序辦理： （一）具備條件的申請(qǐng)人將 《 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書(shū) 》 和本細(xì)則第四條規(guī)定的材料提交協(xié)會(huì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室； （二）協(xié)會(huì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室收到申請(qǐng)后，應(yīng)在 10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，并書(shū)面通知申請(qǐng)者。 經(jīng)審查符合要求的，與該申請(qǐng)人簽訂考評(píng)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定協(xié)議書(shū)，并出具考評(píng)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定證明。 企業(yè)咨詢獲取標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)自評(píng)達(dá)到一級(jí) 申請(qǐng)經(jīng)市、省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)蓋章 中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織現(xiàn)場(chǎng)審核 形成評(píng)審 報(bào)告和備案表 上報(bào)安全監(jiān)管總局 安全監(jiān)管總局核準(zhǔn) 頒發(fā)發(fā)證書(shū)和標(biāo)志牌 上報(bào)中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì) 中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織審查 請(qǐng)申與評(píng)自 五、考評(píng)程序（ 考評(píng)程序框圖） 企業(yè)向協(xié)會(huì)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)考評(píng)前，應(yīng)組織自評(píng)小組，對(duì)照適用的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自評(píng)，逐項(xiàng)給出自評(píng)分值，并形成 自評(píng)報(bào)告 。 2. 自評(píng)報(bào)告內(nèi)容 （一）企業(yè)簡(jiǎn)介（企業(yè)性質(zhì)、地理位置和交通、生產(chǎn)能力和規(guī)模、就業(yè)人員、企業(yè)下屬產(chǎn)業(yè)單位情況、主要生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)方式和主要設(shè)備設(shè)施）； （二）安全管理機(jī)構(gòu)及人員（機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況）； （三）安全生產(chǎn)管理制度（安全生產(chǎn)責(zé)任制及主要管理制度建立情況）； （四）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（教育培訓(xùn)計(jì)劃和檔案、教育培訓(xùn)內(nèi)容）； （五）安全生產(chǎn)投入與安全設(shè)施 “ 三同時(shí) ” （安全生產(chǎn)投入、安全設(shè)施 “ 三同時(shí) ” 履行情況）； （六）事故及應(yīng)急管理（機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案及演練等情況）； （七） 安全生產(chǎn)績(jī)效（近三年事故傷亡人數(shù)、十萬(wàn)人死亡率、 事故起數(shù)、 職業(yè)病發(fā)生等情況）； （八）自評(píng)結(jié)論及申請(qǐng)考評(píng)等級(jí)。 2. 自評(píng)報(bào)告內(nèi)容 自評(píng)結(jié)果達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)（以下稱申請(qǐng)企業(yè)），應(yīng)將 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)表 》 和 《 企業(yè)自評(píng)報(bào)告 》 報(bào)請(qǐng)省級(jí)安全監(jiān)管局進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)后，向協(xié)會(huì)提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)考評(píng)申請(qǐng)。 4. 協(xié)會(huì)審查 協(xié)會(huì)收到申請(qǐng)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申請(qǐng)表和自評(píng)報(bào)告后，對(duì)申請(qǐng)材料的完備性進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)材料不完備的，通知企業(yè)補(bǔ)齊。審查通過(guò)后，做出受理決定，并通知考評(píng)機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)企業(yè)。 5. 簽訂考評(píng)委托書(shū)和技術(shù)服務(wù)合同 申請(qǐng)企業(yè)收到協(xié)會(huì)的受理通知后，與考評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系和協(xié)商，簽訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)考評(píng)委托書(shū)和技術(shù)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確定考評(píng)范圍、考評(píng)工作量等相關(guān)事項(xiàng)。 6. 考評(píng)專家組對(duì)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審查 考評(píng)機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)企業(yè)的考評(píng)委托書(shū)和協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)成立考評(píng)專家組，組織專家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)
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