【文章內(nèi)容簡介】 50513104陜西181429169西北甘肅416323新疆維吾爾族自治區(qū)510015青海1405寧夏回族自治區(qū)1102四川4810713168西南重慶20531083云南828036貴州6208西藏自治區(qū)0101總計1043258320938357Tab. 20032010 Areal Distribution of National Elaborate Courses從地區(qū)分布來看，可以得出華東地區(qū)各教育層次的國家精品課程總數(shù)最多，共1195門，%；華北次之，890門，%；西北地區(qū)課程總數(shù)為214門，%；西南地區(qū)課程總數(shù)為296門，%；由此可見，東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)國家精品課程數(shù)量明顯高于西部偏遠地區(qū)。從分布省市自治區(qū)情況考查，可以看出國家精品課程總數(shù)量以北京、江蘇、湖北、上海、廣東、浙江、湖南等省市位居前列；在本科教育層次的國家精品課程數(shù)量以北京、湖北、江蘇、上海、陜西位居前列；高職高專教育層次國家精品課程數(shù)量以廣東、浙江、江蘇、山東、湖南位居前列；網(wǎng)絡(luò)教育層次國家精品課程數(shù)量以北京、上海、湖北、四川、重慶位居前列。 國家精品課程評審指標解讀從2003年國家教育部開始啟動國家精品課程項目建設(shè)以來，國家精品課程的評審就一直遵循著《國家精品課程評審指標》采取定量評價與定性評價相結(jié)合的方法進行。評審指標是根據(jù)《教育部財政部關(guān)于實施高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程的意見》（教高〔2007〕1號）、《教育部關(guān)于進一步深化本科教學改革全面提高教學質(zhì)量的若干意見》（教高〔2007〕2號）和《教育部關(guān)于啟動高等學校教學質(zhì)量與教學改革工程精品課程建設(shè)工作的通知》（教高〔2003〕1號）精神而制定的。它明確定義了國家精品課程的概念。指出精品課程是具有特色和一流教學水平的優(yōu)秀課程。精品課程建設(shè)要根據(jù)人才培養(yǎng)目標，體現(xiàn)現(xiàn)代教育思想，符合科學性、先進性和教育教學的普遍規(guī)律，具有鮮明特色，并能恰當運用現(xiàn)代教育技術(shù)與方法，教學效果顯著，具有示范和輻射推廣作用。在評審精品課程的過程中要體現(xiàn)教育教學改革的方向，引導教師進行教育教學方法創(chuàng)新，確保學生受益和教學質(zhì)量的提高。此外還要注重視在教學內(nèi)容方面，處理好經(jīng)典與現(xiàn)代、理論與實踐的關(guān)系，重視在實踐教學中培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新能力；在教學條件方面，重視優(yōu)質(zhì)教學資源的建設(shè)和完善，加強課程網(wǎng)站的輔助教學功能；在教學方法與手段方面，靈活運用多種教學方法，調(diào)動學生學習積極性，促進學生學習能力發(fā)展，協(xié)調(diào)傳統(tǒng)教學手段和現(xiàn)代教育技術(shù)的應用，并做好與課程的整合；在教學隊伍的建設(shè)上，注重課程負責人在實際教學工作的引領(lǐng)和示范作用，促進教學團隊結(jié)構(gòu)的完善和水平的提高。從2003年到2010年，八年內(nèi)，教育部共發(fā)布了七個《國家精品課程評審指標》，其中2003年與2004年使用同一個評審指標。這七個評審指標各有不同。由于評審指標具有較強的導向功能，所以考察《國家精品課程評審指標》的變化，有助于了解當前課程建設(shè)發(fā)展的趨勢，能更好地指導精品課程建設(shè)的工作。（1） 評審指標總體結(jié)構(gòu)八年來教育部公布的七個《國家精品課程評審指標》組成結(jié)構(gòu)變化不大。總體分為綜合評審與附加評審兩部分，采用百分制，其中綜合評審和附加評審各占一定比例。綜合評審項目由“教學隊伍”、“教學內(nèi)容”、“教學條件”、“教學方法與手段”、“教學效果”五個一級指標組成，下設(shè)對應二級指標，合計100分。附加評審項目，下設(shè)對應二級指標，合計100分。評審總分先由各二級指標的分值乘以對應評分等級系數(shù)求和而得。從兩個主要評審指標所占比例分析比較，發(fā)現(xiàn)綜合評審指標和附加評審指標所占比例變化情況不大，其中2003年到2007年五年內(nèi)綜合指標所占比例均為70%，而附加評審指標所占比例均為30%；在2008年到2010年三年內(nèi)其綜合指標所占比例均為80%，而附加評審指標所占比例均為20%。從兩個主要評審指標內(nèi)容上分析比較，發(fā)現(xiàn)綜合評審指標八年內(nèi)主體內(nèi)容保持一致均為“教學隊伍”、“教學內(nèi)容”、“教學條件”、“教學方法與手段”、“教學效果”；而附加評審指標內(nèi)容則有三次調(diào)整，表現(xiàn)在：2003年、2004年為“課程特色”，2005年到2007年為“特色及政策支持”，2008年到2010年為“特色、政策支持及輻射共享”。三次調(diào)整其內(nèi)容更加豐富內(nèi)涵更加深刻，評審指標量化更加細化。（2） 綜合評審指標的變化調(diào)整綜合評審指標在2003年到2010年八年內(nèi)其一級指標五個主題內(nèi)容保持一致，只是在排列順序個別年度有所微調(diào)（如2006年把“教學條件”一項排列位置調(diào)整到第四位，其余各年度均排在第三位），但個考察內(nèi)容項目的分值有所調(diào)整。通過比較分析，不難發(fā)現(xiàn)“教學隊伍”一項在各年度內(nèi)始終是第一位，而且分值始終保持20分，這充分說明“教學隊伍”的建設(shè)是課程建設(shè)中長期而重要的內(nèi)容，必須一直保持重視態(tài)度。在教育活動過程中人是核心因素，因此課程建設(shè)同樣要把師資的隊伍建設(shè)放到第一位，要從多方面著手努力，才能收到實效。各高校要重視師資隊伍建設(shè)，通過建立長期有效的機制來確保教學隊伍的持續(xù)發(fā)展來滿足人才培養(yǎng)的需要。 2003年—2010年度國家精品課程評審一級綜合指標分值分布Tab. Conception and scope of Logistics一級指標名稱2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年教學隊伍20分20分20分20分20分20分20分20分教學內(nèi)容22分22分25分23分27分24分20分20分教學條件20分20分17分15分15分20分20分20分教學方法與手段18分18分18分24分20分18分20分20分教學效果20分20分20分18分18分18分20分20分該一級指標從2003年到2010年始終保持三個二級指標，分別是“課程負責人與主講教師”、“教學隊伍結(jié)構(gòu)及整體素質(zhì)”、“教師教學改革與教學研究”，整體格局沒有變化，但個別條款表述有所不同，分值略有調(diào)整。第一處變化體現(xiàn)在2005年的指標中。在“教師教學改革與教學研究”這個二級指標的評審標準表述為：“教學思想活躍，教學改革有創(chuàng)意；教研活動推動了教學改革，取得了明顯的成效，有省部級以上成果；發(fā)表了高質(zhì)量的教改教研論文?！?；而此前2003年和2004年的該項評審標準表述為：“教學思想活躍，教學改革有創(chuàng)意；教研活動推動了教學改革，成效顯著，受過省部級以上教學成果獎勵和教學表彰；發(fā)表了高質(zhì)量的教改教研論文。”這一變化強調(diào)了成果，而不是獎勵。成果的范圍要比獎勵的范圍要大，成果不一定以獲的獎勵來表現(xiàn)，也可能以專著、論文或?qū)嶋H效果的提高為表現(xiàn)。這樣，降低了評價的門檻，更有利于教職工務實工作，全身心投入到教學研究和改革中，而不是盲目追求名利。第二處變化體現(xiàn)在2008年的指標中。“教學隊伍結(jié)構(gòu)及整體素質(zhì)”二級指標的評審標準表述為：“教學團隊中的教師責任感強、團結(jié)協(xié)作精神好；有合理的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，并根據(jù)課程需要配備輔導教師；青年教師的培養(yǎng)計劃科學合理，并取得實際效果；鼓勵有企業(yè)背景的教師參與教學團隊?！贝饲暗谋硎鰹椋骸敖虒W團隊中的教師責任感強、團結(jié)協(xié)作精神好；有合理的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，并根據(jù)課程需要配備輔導教師；中青年教師的培養(yǎng)計劃科學合理，并取得實際效果?！痹黾恿恕肮膭钣衅髽I(yè)背景的教師參與教學團隊”；這一變化體現(xiàn)在鼓勵校企加強合作，爭取企業(yè)內(nèi)的工作人員作為學校的兼職或?qū)Ｂ毥處?。這樣能夠更好的把理論知識同實際工作相結(jié)合，更有利于學生學習理論、掌握技能，得到更多的實踐機會，達到理論與實際相結(jié)合的效果。同時，這考慮了不同學科、不同課程的特點，這里的表述為“鼓勵”而沒有要求必須具有這樣的教師。更改“中青年教師的培養(yǎng)計劃科學合理，并取得實際效果”為“青年教師的培養(yǎng)計劃科學合理，并取得實際效果”這一變化體現(xiàn)了對培養(yǎng)青年教師工作的重視，要求學校從師資隊伍建設(shè)上走持續(xù)發(fā)展的道路。第三處變化體現(xiàn)在2009年的指標中。“課程負責人與主講教師”二級指標的分值下降為6分。在評審標準中增加了“課程負責人近三年主講此門課程不少于兩次”的表述。這個表述對課程負責人提出了明確的要求：即課程負責人要親身投入到課程的講授之中。“教學隊伍結(jié)構(gòu)及整體素質(zhì)”二級指標的權(quán)重上升為6分，并在評審標準的表述中增加了“學緣結(jié)構(gòu)”的要求。該變化體現(xiàn)了師資隊伍的建設(shè)要積極引進不同學校和不同學科背景的人才從事課程教學，使課程建設(shè)更富有活力和創(chuàng)新精神?！敖虒W改革與研究”二級指標的權(quán)重沒有變化，但在評估標準中增加了“有省部級以上的規(guī)劃教材”的要求。這樣，不僅有利于拓展教學研究與改革成果的內(nèi)涵，而且有利于有梳理、總結(jié)課程建設(shè)的成果，還推動了優(yōu)秀成果的傳播和繼承?？傮w而言，從2003年到2008年“教學隊伍”這個一級指標6年來始終保持穩(wěn)定狀態(tài)，各二級指標沒有增減，指標名稱沒有變化，分值沒有變化，只有極個別的評審標準進行調(diào)整。但在2009年后，“教學隊伍”一級指標卻發(fā)生了較大變化，指標分值權(quán)重更加均衡，評審指標的要求更加化，這些都體現(xiàn)了教育行政主管部門對師資隊伍建設(shè)提出了更高、更全面的要求。在未來一段時間內(nèi)教學隊伍建設(shè)仍然是課程建設(shè)的重點工作?！敖虒W內(nèi)容”這一指標的位置始終列居第二，各年度內(nèi)其分值一直保持在20分以上，在2007年，最大達到27分之多。雖然在八年內(nèi)分值稍有起伏，但仍是指標中分值最大的。由此看出，國家教育行政主管部門對“教學內(nèi)容”的關(guān)注度始終是最強的。教育活動的主題是教學內(nèi)容，學生上學的目的就是學習知識，老師的教學內(nèi)容是學生獲取知識的主要部分，這決定了教學質(zhì)量的好壞，所以必須重視教學內(nèi)容。2003年和2004年該一級指標下設(shè)三個二級指標，分別是：“課程內(nèi)容”(10分)、“教學內(nèi)容組織與安排”(6分)、“實踐教學”(6分)，每個二級指標下各設(shè)一個主要觀測點，分別是：“課程內(nèi)容設(shè)計”、“教學內(nèi)容安排”、“實踐教學內(nèi)容與方法”。2005年該一級指標下設(shè)二級指標仍為3個，但權(quán)重發(fā)生了變化，即“課程內(nèi)容”(11分)、“教學內(nèi)容組織與安排”(8分)、“實踐教學”(6分)，而且從2005年開始，“課程內(nèi)容”二級指標增加了一個主要觀測點，將原有的“課程內(nèi)容設(shè)計”一分為二，成為“理論課程內(nèi)容設(shè)計”、“實驗課程內(nèi)容設(shè)計”。2006年和2007年該一級指標下的二級指標、主要觀測點的分布沒有太大變化，但分值權(quán)重有調(diào)整，2006年各二級指標權(quán)重分配分別為11分、8分、4分，2007年分別為11分、8分、8分。2008年，該一級指標發(fā)生了顯著變化，二級指標縮減為：“課程內(nèi)容”、“教學內(nèi)容組織”，各自的分值權(quán)重均為12分。其中“實踐教學”作為一個單獨的二級指標被取消，其相關(guān)內(nèi)容分別融入“課程內(nèi)容”和“教學內(nèi)容組織”這兩個二級指標之中。這體現(xiàn)了教學工作應該平等對待、共同重視理論教學與實踐教學的工作思路。2009年和2010年在2008年的基礎(chǔ)上，二級指標、評審標準內(nèi)容均不改變，只是二級指標分值降為10分，從而使“教學內(nèi)容”這個一級指標的總分值變?yōu)?0分。從該一級指標減去的4分分別配給“教學方法與手段”和“教學效果”。這樣的調(diào)整體現(xiàn)了國家教育行政主管部門要求均衡發(fā)展綜合評審指標各個一級指標的工作思路。“教學條件”這一指標在2003年到2007年內(nèi)保持穩(wěn)中有降的趨勢，在2006年和2007年兩年中其分值明顯低于其他各一級指標分值的平均水平，僅為15分，但從2008年到2010年又恢復到原有20分的水平。這種發(fā)展趨勢的原因可能是受到2003年秋季啟動的五年一輪的全國本科教學工作水平評估工作的影響，2008年以前進行的本科教學工作水平評估在硬件條件上做了硬性要求，各高校在教學條件各方面都進行了大規(guī)模的建設(shè)，取得了較好的成效，所以在一個時期內(nèi)，特別是2005年到2007年內(nèi)，在國家精品課程建設(shè)中沒有過于強調(diào)“教學條件”這一項指標。2008年后“教學條件”這一指標又重新回到了原有的重視程度，要求各學校在原有的條件基礎(chǔ)上再進一步建設(shè)和提高。2009年到2010年內(nèi)繼續(xù)這一趨勢，各一級指標的分值（均為20分）完全相同、要求各項指標均衡發(fā)展。該一級指標下共有三個二級指標，分別為“教材及相關(guān)資料”、“實踐教學條件”、“網(wǎng)絡(luò)教學環(huán)境”。從分值權(quán)重來看，2008年以前變化不大，但在2008年三個二級指標的分值權(quán)重分布發(fā)生了很大變化?！敖滩募跋嚓P(guān)資料”、“實踐教學條件”共享10分的權(quán)重，“網(wǎng)絡(luò)教學環(huán)境”獨占10分的權(quán)重?！熬W(wǎng)絡(luò)教學環(huán)境”二級指標在2008年得到了明顯的強化，顯然國家教育行政主管部門是有意引導各高校把精品課程作為開放的共享資源上網(wǎng)，免費供全國高校使用，同時教育部還建設(shè)了國家精品課程資源網(wǎng)為之提供服務平臺。在評審標準方面，“教材及相關(guān)資料”沒有變化；“實踐教學條件”的評估標準中，2003年和2004年的“對實驗教學要求具有開設(shè)高水平選作實驗的現(xiàn)代實驗設(shè)備與實驗技術(shù)”這段表述，從2005年開始有針對性地要求理工類課程做到，對學科課程并沒有特別要求。在2009年的指標中，“實踐教學條件”的評估標準要求實踐教學條件能“很好”滿足教學要求，增加了“很好”這個修飾語。這表明，經(jīng)過一段時間教學條件的建設(shè)工作，各高校在硬件上均有改善，因此在評審國家精品課程時對其提出了更高的要求?！熬W(wǎng)絡(luò)教學環(huán)境”的評審要求在2007年及以前，表述為“初具規(guī)?！?、“保持更新”或“經(jīng)常保持更新”、“運行機制良好”、“在教學中確實發(fā)揮了作用”等。而在2008年的評審指標中，評審標準變?yōu)椤敖ㄓ薪虒W資源豐富、功能比較齊全、運行良好的課程網(wǎng)站，并能有效共享?！庇纱丝梢娖湟蟠蟠筇岣吡?。2009年和2010年的該二級指標要求更為嚴格“學校網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境良好，課程網(wǎng)站運行良好，教學資源豐富，輔教、輔學功能齊全，并能有效共享。”這個評審標準，首次對網(wǎng)絡(luò)教學的硬件設(shè)施提出了明確要求，為此國家精品課程評選的配套