【文章內(nèi)容簡介】 ”。通過一定的技術(shù)手段和管理創(chuàng)新，在郊縣區(qū)和農(nóng)村設立專用號牌，禁止駛?cè)胫鞒菂^(qū)，則會大大減少限牌對地方經(jīng)濟的不利影響。比如此次杭州限購，不僅限于主城區(qū)，而且已經(jīng)把杭州主城區(qū)以外的郊縣市（含農(nóng)村）也納入了限購的范圍。因為從大杭州的概念來講，現(xiàn)行號牌已分不出是屬于杭州主城區(qū)還是郊縣。從管理角度看，全部劃入限牌范圍當然很方便。但是從相當長一段時間的情況看，郊縣市 汽車 數(shù)量的增加，還不至于會給杭州主城區(qū)添堵和增加污染。況且，郊縣的百姓尤其是農(nóng)村，隨著生活水平的改善和經(jīng)濟條件的好轉(zhuǎn)，有著強烈的 購車 需求。據(jù)浙江解瑪汽車品牌策略中心對杭州市所屬 3 個郊縣購車需求量的抽樣調(diào)查，這三個縣市目前每百人汽車保有量為 9 臺（主城區(qū)每百人超過 30 臺）；三年內(nèi)有意向購車的人數(shù)為 %，以此推算，杭州郊區(qū)未來 3 年可望有 73 萬臺車的購買力要釋放出來。再打個折扣，假設受訪對象一個人代表 3 個人的權(quán)數(shù)計算 ，至少也有 24 萬臺，即每年有 8 萬臺車的需求（見表4）。 如果把這些購買力也限在門外，他們中肯定會有一部分急于用車的客戶到周邊的其它城市去 買車 上牌。如此不僅失去了限牌的作用，同時也會由于郊區(qū)民眾去外地 上牌 、年檢而額外增加了費用，杭州也會因此而失掉部分地方稅收。幾年后，郊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能到處都是外地牌照的車輛。這方面已有很多經(jīng)驗教訓可以鑒借。國外的如新加坡，不僅有城區(qū)牌、郊區(qū)牌，還有日牌、夜牌、周牌等，分區(qū)域、分時段行駛。國內(nèi)的如貴陽，采用專用號段，普通車牌不限購，但不能駛?cè)胫鞒菂^(qū)；上海在幾年的實踐后，也推出了郊區(qū) 專用牌；廣州限購后，曾發(fā)生了佛山上3 限牌制度的改進措施 14 牌量爆增的情況。杭州可吸取各地的經(jīng)驗教訓，只要管理部門創(chuàng)新服務，為郊縣人民著想，為經(jīng)濟發(fā)展著想，推出一部分非主城區(qū)專用號牌或郊縣專用號牌，限其在一定區(qū)域內(nèi)行駛，應該是擴大 汽車銷量 ，緩解地方經(jīng)濟影響、滿足公民需求的有效措施。 理性應對并優(yōu)化服務 廣大經(jīng)銷商要正確認識城市限牌的意義，練好內(nèi)功，在服務上下功夫。要著力做好主城區(qū)的銷售服務，規(guī)范銷售行為，減少或避免惡性競爭，改變目前大多4S 店只銷售不賺錢的現(xiàn)象，在銷量減少的情況下，不斷提高利潤率。同時增加服務的邊際效益，開展各種延伸服務，以減少或彌補因銷售下滑而帶來的部分損失。 引導汽車經(jīng)銷商將銷售和服務向郊縣市延伸 隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，郊縣市人民生活水平也在不斷改善提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路環(huán)境不斷改善，經(jīng)濟條件不斷提高， 郊縣市人民的 購車 需求也一定會越來越大。每個農(nóng)村家庭都希望有一臺 汽車 ，甚至兩臺三臺，無論限不限牌，都無法壓制他們購車的旺盛需求。這一點實際上在上述建議中已經(jīng)述及，從前文的表 4和下文三個表格，更加可以看出，郊縣及農(nóng)村的市場潛力非常大。這意味著汽車的銷售潛力、服務空間也很大。全國各地也一樣，未來汽車的消費市場在三四線城市和農(nóng)村。 近幾年，國家一直在提倡家電下鄉(xiāng)、超市下鄉(xiāng)、醫(yī)療下鄉(xiāng)。 汽車經(jīng)銷商 要順勢應變，積極向三四線城市發(fā)展，送服務下鄉(xiāng)，送銷售下鄉(xiāng)。要推出代理 上牌 服務，增設銷售服務網(wǎng)點，從而獲取更大的經(jīng)濟效益。特別是那些已經(jīng)在郊縣區(qū)設立直屬 4S 店、二級網(wǎng)點或直營店的經(jīng)銷商，更要充分利用這些網(wǎng)點，積極引導郊縣市經(jīng)銷商擴大銷售，增強自身發(fā)展能力，增加經(jīng)濟效益，以彌補主城區(qū)銷售下滑的影響。 3 限牌制度的改進措施 15 制訂主城區(qū)二手車向郊縣有序流動的政策 為了降低主城區(qū)機動車污染物排放量，政府應鼓勵加快老舊汽車置換和轉(zhuǎn)移。但現(xiàn)在全國除二十個城市外，其它城市也都同杭州一樣，禁止轉(zhuǎn)入排污標準為國 Ⅲ 以下的二手車。要讓杭州老舊汽車加快更換，前提是老舊車要有出路，一臺評估價值十幾 萬的二手車，如果沒有出路，一般不會提前更新。如果開放排污標準為國 Ⅲ 的二手車在郊縣市上郊縣專用牌，就可解決老舊車的出路難題，也有利于加快主城區(qū)舊車更新速度，減少環(huán)境污染，同時也便利了郊縣居民的交通出行。 建議國家制定并推出老舊汽車強制報廢政策 我國在 20 世紀 80 年代就出臺了 汽車 使用年限和強制報廢政策。 2022 年后，取消了使用年限的限制，改為按技術(shù)標準決定其是否報廢，以至于很多汽車，使用了十多年、二十多年的，仍然沒有報廢，而國外許多國家，對 小客車 ，一般使用五到八年就報廢換車了。為此 建議國家有關(guān)部門對汽車的使用年限和技術(shù)標準進行修改，凡使用年限 15 年以上、排放標準達不到國 Ⅲ 標準的、安全性能不達標的車輛實行強制報廢政策。這將大大提高在用車的更新?lián)Q購率，增加新車銷量，促進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緩解或減少因限購對地方經(jīng)濟的影響，也有利于改善城市空氣環(huán)境。 結(jié)論 16 結(jié) 論 為了有效緩解城市變通擁堵問題，改善和保擴大氣環(huán)境質(zhì)量，上海、北京、貴陽 廣州、天津等城市以社會公益為前提，通過政府先后制定出臺了各種汽車限牌制度。由于地方政府急于求成，導致了很多負面示范效應。限牌限行是大城市在發(fā)展中的特定階段所采取 的特殊措施，也是政府治堵治污所采用的有效方法之一，雖然對地方經(jīng)濟會產(chǎn)生一定的影響，但是如果政府在實施和推進的過程中采取一些有效的對策，就能夠從管理上、技術(shù)上把由于限牌而對地方經(jīng)濟的不利影響降低到最低限度。這是政府和企業(yè)都需要認真對待、積極研究和努力探討的問題。 通過分析和研究可以看出，汽車限購將影響經(jīng)濟的發(fā)展 ,從產(chǎn)業(yè)上來看 ,由于汽車消費不均衡的路 ,區(qū)域汽車總量的限制政策必然和汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策相抵觸 ,影響了中國汽車業(yè)的發(fā)展 ,同時汽車行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條也比較長 ,分布比較廣泛 ,涉及的領(lǐng)域很快 ,這種限購政策必將從長 遠上影響經(jīng)濟的發(fā)展 ,對我國自主品牌的影響尤為重要。 所以， 限牌制度應該在宏觀層面上國家應加強對汽車限購的規(guī)范和立法，同時建議增設“非主城區(qū)行駛專用號牌”和理性應對并優(yōu)化服務，并且引導汽車經(jīng)銷商將銷售和服務向郊縣市延伸，以及制訂主城區(qū)二手車向郊縣有序流動的政策 ， 一步一步詳細地進行規(guī)劃 ,而不是簡單的一限了之。 17 參考文獻 [1] 溫世揚、周珺。淺議機動車的物權(quán)登記制度 [J]法學評論， 2022， (5) [2]胡覺慧。智能化變通管理 —— 緩解城交通擁堵的重要舉措 [J]交通與運輸， 2022， [3]劉廣登。論行政立法的 基本原則 [J]南京工業(yè)大學學報：社會科學版， 2022， (2) [4]卜瑜婷。廣州市汽車限牌政策的合理件分析 [J]經(jīng)濟研究導刊， 2022， (24) [5]馮蘇葦、馬祖琦、余凱。上海私車牌照拍賣政策效果分析。綜合運輸， 2022， (1) [6]趙貴松。論如何制封公權(quán)力 —— 當前公權(quán)力濫用的一點思考 [J]，重慶科技學院學報：社會科學版， 2022. （ l2) [7]公安剖交通管理局。關(guān)于趕法國智能交通管理技術(shù)培訓情況的報告 [R]公安部交通管理局調(diào)研論文匯編， 2022， (8) [8]北京市公安局公安交通管理局 2022年 9月交通管理下作簡報 [G]交通管理工作簡報匯編，2022.(9) 18 請刪除以下內(nèi)容， O(∩ _∩ )O 謝謝?。?！ The origin of taxation in the United States can be traced to the time when the colonists were heavily taxed by Great Britain on everything from tea to legal and business documents that were required by the Stamp Tax. The colonists39。 disdain for this taxation without representation (socalled because the colonies had no voice in the establishment of the taxes) gave rise to revolts such as the Boston Tea Party. However, even after the Revolutionary War and the adoption of the . Constitution, the main source of revenue for the newly created states was money received from customs and excise taxes on items such as carriages, sugar, whiskey, and snuff. Ine tax first appeared in the United States in 1862, during the Civil War. At that time only about one percent of the population was required to pay the tax. A flatrate ine tax was imposed in 1867. The ine tax was repealed in its entirety in 1872. Ine tax was a rallying point for the Populist party in 1892, and had enough support two years later that Congress passed the Ine Tax Act of 1894. The tax at that time was two percent on individual ines in excess of $4,000, which meant that it reached only the wealthiest members of the population. The Supreme Court struck down the tax, holding that it violated the constitutional requirement that direct taxes be apportioned among the states by population (pollock v. farmers39。 loan amp。 trust, 158 . 601, 15 S. Ct. 912, 39 L. Ed. 1108 [1895]). Af