【文章內(nèi)容簡介】 外部環(huán)境因素變化的影響。 控制工作的目標就是要發(fā)現(xiàn)計劃執(zhí)行中的問題和偏差，并且采取糾正措施，使得計劃能夠得到執(zhí)行。 芮明杰版權(quán)所有 63 二） 控制的含義 管理控制就是監(jiān)視組織各方面的活動 ， 保證組織計劃和實際運行狀況動態(tài)適應的管理職能 。 控制通過對組織內(nèi)部的管理活動和管理效果進行衡量和校正 ， 以確保組織的目標以及為此而制定的計劃得以實現(xiàn) 。 – 狹義的控制： 按照計劃標準衡量計劃完成情況 ， 針對出現(xiàn)的偏差采取糾正措施 。 – 廣義的控制： 還包括在必要時修改計劃標準 ， 以使計劃更適合于實際情況 。 三 )、 計劃與控制的關(guān)系 – 計劃和控制密不可分 ， 計劃越是明確 、 全面和完整 ， 控制的效果越好； – 控制工作越是科學、有效，計劃越容易得到實施 . 芮明杰版權(quán)所有 64 四、管理控制的基本內(nèi)容 管理控制的基本內(nèi)容 對信息的控制 對績效的控制 對作業(yè)的控制 對財務(wù)的控制 芮明杰版權(quán)所有 65 五、控制的系統(tǒng) 比較器 輸入 偏差信號 輸入 控制信號 目標值 擾動 反饋信號 施控裝置 受控裝置 反 饋 裝 置 (b) 芮明杰版權(quán)所有 66 六 、 管理控制的目標 ? 在現(xiàn)代管理活動中 ， 管理控制的目標主要有兩個： ? 1） 限制偏差的累積： ? 一般來說 ， 工作中出現(xiàn)偏差是不可避免的 。 但小的偏差失誤在較長時間里會積累放大并最終對計劃的正常實施造成威脅 。 因此有效的管理控制系統(tǒng)應當能夠及時地獲取偏差信息 ， 及時采取有效矯正措施 。 ? 2） 適應環(huán)境的變化： ? 制定出目標到目標實現(xiàn)前，總是需要相當一段時間。在這段時間，組織內(nèi)部的條件和外部環(huán)境可能會發(fā)生一些變化。 ? 需要構(gòu)建有效的控制系統(tǒng)，幫助管理人員預測和把握內(nèi)外環(huán)境的變化，并對由此帶來的機會和威脅作出正確、有力的反應。 芮明杰版權(quán)所有 67 七 、 管理控制的特點 ? 1）目的性： ? 管理控制無論是著眼于糾正執(zhí)行中的偏差還是適應環(huán)境的變化，都是緊緊圍繞組織目標的； ? 2）準確性、及時性、經(jīng)濟性 ? 3）整體性： ? 包括兩層意思： ? 一是從控制的主體看，完成計劃和實現(xiàn)目標是組織全體成員的職責， ? 二是從控制的對象看，管理控制覆蓋組織活動的各個方面； ? 4）動態(tài)性： ? 組織不是靜態(tài)的，決定了控制標準和方法不可能固定不變，應動態(tài)，以提高適應性及靈活性； ? 5）人性： ? 管理控制本質(zhì)上是由人來執(zhí)行而且主要是對人的行為的控制。 芮明杰版權(quán)所有 68 三、管理控制的基本模式 ? 根據(jù)控制標準設(shè)定的方法，可以將控制過程分為三類： ? 程序控制：控制標準是時間的函數(shù)； ? 跟蹤控制：控制標準是控制對象所跟蹤的先行量的函數(shù)； ? 自適應控制：控制標準是過去時期已達狀態(tài)的函數(shù)。 芮明杰版權(quán)所有 69 根據(jù)控制對象、時點的不同，管理控制可以分為前饋控制、同步控制和反饋控制。 管理控制的基本模式 前饋控制 反饋控制 同步控制 芮明杰版權(quán)所有 70 輸入 轉(zhuǎn)換過程 輸出 前饋控制 預計問題 同步（現(xiàn)場）控制 糾正工作中問題 反饋控制 事后糾正 芮明杰版權(quán)所有 71 時間 空間 產(chǎn)品 工作 規(guī)劃與設(shè)計 加工制造 成品控制 目標管理 日常工作管理 危機管理 事前控制 事中控制 事后控制 三種控制方式應用對象 芮明杰版權(quán)所有 72 一 、 前饋控制 （ 預先控制 ） 187。 在工作正式開始前對工作中可能產(chǎn)生的偏差進行預測和估計并采取防范措施 ， （ 如規(guī)章制度的制定 ） 。 – 優(yōu)點： 187。 ① 可防患于未然； 187。 ② 針對計劃行動所依賴的條件進行控制 ， 不針對具體人員 ， 易于被員工接受并付諸實施 。 – 缺點： 187。 ① 需要及時和準確信息； 187。 ② 要求管理人員能充分了解前饋控制因素與計劃工作的影響關(guān)系 。 芮明杰版權(quán)所有 73 二 、 現(xiàn)場控制 （ 同步或同期控制 ） ? 工作進行中所實施的控制 （ 如管理者親臨現(xiàn)場 ） ， 主要有監(jiān)督和指導兩項職能： ? ① 監(jiān)督： ? 按預定標準檢查工作； ? ② 指導： ? 針對工作中出現(xiàn)的問題 ， 根據(jù)自己經(jīng)驗指導下屬改進工作 ，或與下屬共同商討矯正偏差的措施 。 ? 優(yōu)點： ? 有指導職能 ， 有助于提高工作人員的工作能力及自我控制能力； ? 缺點： ? ① 受管理者時間 、 精力 、 業(yè)務(wù)水平的制約； ? ② 現(xiàn)場控制的應用范圍較窄； ? ③ 容易在控制者和被控制者之間形成對立情緒 。 芮明杰版權(quán)所有 74 三、反饋控制（事后控制） ? 在工作結(jié)束或行為發(fā)生之后進行的控制（不合格產(chǎn)品進行修理），注意力集中于工作或行為結(jié)果上，糾正今后活動。是實際管理工作中最常用的控制類型。 ? 優(yōu)點： ? ①在周期性重復活動中，可以避免下次活動發(fā)生類似問題 ? ②消除偏差對后續(xù)活動過程的影響 ? ③可以提供員工獎懲的依據(jù)。 ? 最大弊端： ? 實施矯正措施前，偏差、損失已產(chǎn)生。 芮明杰版權(quán)所有 75 四、管理控制的過程 ? 一、控制過程的基本構(gòu)成 控制過程的基本構(gòu)成 確定控制標準 采取管理行動 衡量與分析 芮明杰版權(quán)所有 76 – 制定控制目標，建立控制標準： 187。 是控制工作得以開展的前提，是檢查和衡量實際工作的依據(jù)和尺度； – 衡量實際工作，獲取偏差信息： 187。 偏差信息是實際工作情況或結(jié)果與控制標準要求偏離的信息。 187。 了解和掌握偏差信息，是控制工作的重要環(huán)節(jié)；信息是控制的前提和基礎(chǔ)。 – 分析偏差原因，采取矯正措施： 187。控制措施、對策、辦法的提出必須建立在對偏差原因進行正確分析的基礎(chǔ)上。 控制工作的三項基本要素 187?？刂茦藴? 187。偏差信息 187。矯正措施 芮明杰版權(quán)所有 77 ? 二 、 控制標準的實質(zhì)和要求 ? 標準是一種作為規(guī)范而建立起來的測量標尺或尺度?？刂茦藴适强刂颇繕说谋憩F(xiàn)形式，是測定實際工作績效的基礎(chǔ)。 ? 制定控制標準是控制工作的起點。 ? 有效控制標準基本特征： ? 1）簡明性； ? 2）適用性； ? 3）一致性； ? 4）可行性； ? 5）可操作性； ? 6）相對穩(wěn)定性； ? 7）前瞻性。 芮明杰版權(quán)所有 78 控制標準的制定要求 （ 1）要使控制便于對各部門的工作進行衡量，當出現(xiàn)偏差時，能找到相應的負責單位 （ 2）建立的標準應該有利于組織目標的實現(xiàn) （ 3）建立的標準還應與未來的發(fā)展相結(jié)合 （ 4）建立的標準應盡可能地體現(xiàn)一致性 （ 5）建立的標準應是經(jīng)過努力可以達到的 （ 6）建立的標準應具有一定的彈性 芮明杰版權(quán)所有 79 ? 制定控制標準的過程 ? 1） 確定控制對象： ? 通常選擇對實現(xiàn)組織目標成果有重大影響的因素進行重點控制 ， 主要有： ? ① 環(huán)境特點及其發(fā)展趨勢 ? ② 資源投入 ? ③ 活動過程 。 ? 2） 選擇關(guān)鍵控制點 ， 考慮： ? ① 會影響整個工作運行過程的重要操作與事項 ? ② 能在重大損失出現(xiàn)之前顯示出差異的事項 ? ③ 若干能反映組織主要績效水平的時間與空間分布均衡的控制點 ， 關(guān)鍵控制點的數(shù)量應足夠 。 芮明杰版權(quán)所有 80 ? 3） 制定控制標準： ? 控制標準有定量和定性兩類 。 ? 定量標準便于度量和比較 ， 定性標準是難以確定的 。 ? 具體的標準主要有： ? 時間標準 ? 生產(chǎn)率標準 ? 消耗標準 ? 質(zhì)量標準 ? 行為標準 芮明杰版權(quán)所有 81 制定控制標準的方法： ? ① 統(tǒng)計計算法 （ 統(tǒng)計標準 ） 。 ? 根據(jù)企業(yè)的歷史數(shù)字記錄或是對比同類企業(yè)的水平 ， 運用統(tǒng)計學方法確定企業(yè)經(jīng)營各方面工作的標準 。 ? 利用統(tǒng)計方法來確定預期結(jié)果 。 數(shù)據(jù)可能來自本企業(yè)和其他企業(yè) 。 ? 用歷史性統(tǒng)計資料作為某項工作確定標準具有簡便易行的好處 ， 但是據(jù)此制定的工作標準可能低于同行業(yè)的卓越水平 ， 甚至是平均水平； ? 因此在根據(jù)歷史性統(tǒng)計數(shù)據(jù)制定未來工作標準時 ， 應考慮到行業(yè)的平均水平 ， 并研究競爭企業(yè)的經(jīng)驗 。 芮明杰版權(quán)所有 82 ? ② 經(jīng)驗估計法（經(jīng)驗標準）根據(jù)經(jīng)驗來建立標準。 ? 要注意利用各方面的管理人員的知識和經(jīng)驗，科學綜合大家的判斷，制定出一個相對先進合理的標準。 ? ③工程方法（工程標準）： ? 工程標準是通過對工作情況進行客觀的分析，并以準確的技術(shù)參數(shù)和實測的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)來制定的。 芮明杰版權(quán)所有 83 ? 三 、 衡量實際工作成績 確定適宜的衡量方式： ? ① 衡量的項目： ? 是衡量工作中最重要方面 。 實際衡量應該圍繞構(gòu)成好績效的重要特征來進行 ， 不能夠偏向那些易衡量的項目 。 ? ② 衡量的方法： ? Ⅰ )個人的親自觀察 ? Ⅱ )利用報表和報告 ? Ⅲ )抽樣調(diào)查 ? Ⅳ )召開會議 。 ? 在衡量實際工作成績時必須多種方法結(jié)合使用 芮明杰版權(quán)所有 84 ③ 衡量的頻度： ? 即衡量實績的次數(shù)或頻率 ， 適宜的頻度取決于被控制活動的性質(zhì) 、 控制活動的要求 。 ? ④ 衡量的主體： ? 是工作者本人還是同一層級的其他人員 。 芮明杰版權(quán)所有 85 建立有效的信息反饋系統(tǒng)： ? 應該建立有效的信息反饋網(wǎng)絡(luò) ， ? 使反映實際工作情況的信息能迅速收集上來 ， ? 能適時的傳遞給恰當?shù)闹鞴苋藛T ， ? 能夠?qū)⒓m偏指令迅速傳達到有關(guān)人員以便及時處理問題 。 芮明杰版權(quán)所有 86 ? 對信息的要求： ? ① 信息的及時性： ? Ⅰ )信息收集要求及時； ? Ⅱ )信息的加工 、 檢索和傳遞工作需要及時； ? ② 信息的可靠性： ? 可靠性首先來源于準確 ， 包括收集 、 傳遞等環(huán)節(jié)； ? ③ 信息適用性： ? 提供盡量精煉又滿足控制要求的全部信息 ， 信息不足和信息過多同樣有害 。 芮明杰版權(quán)所有 87 分析衡量結(jié)果 ? 鑒定偏差并采取糾正措施應注意的問題 1）、 找出偏差產(chǎn)生的主要原因： ? 并非所有偏差都可能影響企業(yè)的最終成果 。 ? 首先判斷偏差的嚴重程度； ? 其次探討導致偏差產(chǎn)生的主要原因； 2）、 確定矯正偏差措施的實施對象： ? 可能是： ? 組織的活動， ? 衡量的標準， ? 或是指導活動的計劃。 ? 原因： ? 1）原先計劃和標準制定得不科學； ? 2）環(huán)境發(fā)生預料不到的變化，原來被認為正確的計劃不再適應新形勢需要。 ? 通過衡量成績，檢驗標準的客觀性和有效性，找出是否有標準本身的問題。 芮明杰版權(quán)所有 88 四 、 選擇適當矯正措施： ? 第一 ， 對于因工作的失誤造成的問題 ， 控制工作主要是“ 糾偏 ” ， 即加強管理 、 監(jiān)督 ， 確保工作與目標的接近或吻合； ? 第二 ， 若計劃目標不切合實際 ， 控制工作主要是按實際情況修改計劃目標； ? 第三 ， 若組織的運行環(huán)境發(fā)生重大變化 ， ? 致使計劃失去客觀的依據(jù) ， 控制措施是啟動備用計劃或重新制定新計劃 。 芮明杰版權(quán)所有 89 五 、 有效控制的原則 控制應該同計劃與組織相適應 ? 不同計劃有不同特點 ， 因而控制所需信息各不相同； ? 控制應當反映組織結(jié)構(gòu)類型和特征 ， 并通過健全的組織結(jié)構(gòu)來保證 。 ? 健全的組織結(jié)構(gòu)： ? 一方面要能在組織中將反映實際情況和工作狀態(tài)的信息迅速地上傳下達 ， 保證聯(lián)絡(luò)渠道的暢通； ? 另一方面 ， 要責權(quán)分明 。 芮明杰版權(quán)所有 90 控制應當突出重點 ， 強調(diào)例外 ? 控制要突出重點 ， 管理者不可能面面俱到 ， 要找出和確定最能反映或體現(xiàn)成果的關(guān)鍵因素加以控制 。 ? 控制也應強調(diào)例外 ， 管理者將控制重點著重于例外情況 ， 可集中有限精力解決問題 。 ? 例外并不能僅靠偏差數(shù)值大小來確定 ， 要考慮客觀實際情況 。 必須與控制關(guān)鍵問題的原則結(jié)合起來 ， 注意關(guān)鍵問題上的例外 。 芮明杰版權(quán)所有 91 控制應具有靈活性 、 及時性和經(jīng)濟性的特點