【文章內(nèi)容簡介】 招標(biāo)過程，避免出現(xiàn)招標(biāo)進(jìn)程停滯的現(xiàn)象。⑦ 協(xié)助招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織專家對投標(biāo)報名單位進(jìn)行資格審查，按照預(yù)先制定的標(biāo)準(zhǔn)，初步篩選能滿足工程要求的單位進(jìn)入投標(biāo)程序。⑧ 監(jiān)督和管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理工作，保證招標(biāo)代理合同的全面履行，參與必要的招標(biāo)程序，全力配合及支持代理機(jī)構(gòu)的工作，防止招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)違規(guī)進(jìn)行招標(biāo)代理的行為。⑨ 本項目為財政撥款項目，代建單位要協(xié)助業(yè)主嚴(yán)格控制本項目的資金使用，招標(biāo)階段是后面各階段的基礎(chǔ)，尤為重要。因此，在招標(biāo)階段應(yīng)仔細(xì)審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)預(yù)算及工程量清單，提高預(yù)算及清單編制的準(zhǔn)確性，控制工程招標(biāo)最高限價，為后續(xù)工程造價管理打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。⑩ 參與評標(biāo)工作，掌握評標(biāo)過程，選擇優(yōu)秀的中標(biāo)單位。 協(xié)助招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理中標(biāo)通知書。⑶ 招標(biāo)進(jìn)度計劃根據(jù)某運(yùn)動場館馬術(shù)場建設(shè)項目的建設(shè)內(nèi)容及工程的情況，建議分為四大項進(jìn)行招標(biāo)，其中施工招標(biāo)及設(shè)備采購在細(xì)分標(biāo)段穿插進(jìn)行，具體劃分：設(shè)計招標(biāo)施工招標(biāo)土建工程招標(biāo)（土方、排水、道路、建筑等）機(jī)電工程招標(biāo)綠化、配套工程招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)設(shè)備采購招標(biāo)七、 設(shè)計管理工作 設(shè)計管理主要工作內(nèi)容⑴ 收集資料，落實(shí)設(shè)計條件，擬訂設(shè)計任務(wù)書。⑵ 對設(shè)計進(jìn)度計劃、出圖時間、設(shè)計報批及設(shè)計變更進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)各專業(yè)子項及各設(shè)計單位間的關(guān)系等，使設(shè)計進(jìn)度滿足工程總進(jìn)度的要求。⑶ 組織設(shè)計各階段的專家認(rèn)證、設(shè)計會審和設(shè)計優(yōu)化工作，確保項目設(shè)計按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、功能和標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施；⑷ 負(fù)責(zé)工程紅線內(nèi)外所有列入項目投資范圍內(nèi)公用工程項目設(shè)計的組織、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。⑸ 組織設(shè)計會審，在批準(zhǔn)的范圍和規(guī)模內(nèi)，施工圖預(yù)算不超過概算，并使設(shè)計進(jìn)度和質(zhì)量滿足項目建設(shè)的需要。⑹ 參加建設(shè)過程中的設(shè)計施工交底和技術(shù)協(xié)調(diào)。⑺ 對設(shè)計過程中可能出現(xiàn)的疏漏缺陷或設(shè)計資料不全，督促設(shè)計咨詢單位進(jìn)行改正。⑻若在建設(shè)中發(fā)現(xiàn)需進(jìn)行重大設(shè)計變更時，應(yīng)組織設(shè)計咨詢單位進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)變更論證，并將變更方案上報業(yè)主審批。 設(shè)計質(zhì)量控制⑴.質(zhì)量控制目標(biāo)①.設(shè)計質(zhì)量總的目標(biāo)：● 在經(jīng)濟(jì)性好的前提下，建筑造型、使用功能及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)滿足建設(shè)單位的要求；● 結(jié)構(gòu)安全可靠，符合城市規(guī)劃、公用設(shè)施等主管部門的規(guī)定。②.滿足城規(guī)等部門對建筑物、道路、綠化、環(huán)保、衛(wèi)生等各方面要求。③.設(shè)計文件尚應(yīng)滿足結(jié)構(gòu)安全性、施工可行性、設(shè)計經(jīng)濟(jì)性的要求。⑵.質(zhì)量控制方法和內(nèi)容①. 根據(jù)項目建設(shè)要求的有關(guān)批文、資料，編制設(shè)計任務(wù)書或方案競賽文件，組織設(shè)計招標(biāo)或方案競爭，評定設(shè)計方案。②. 進(jìn)行勘察、設(shè)計單位的資質(zhì)審查，優(yōu)選勘察、設(shè)計單位，簽訂合同和按合同實(shí)施。③. 設(shè)計方案審查?？刂圃O(shè)計質(zhì)量，審查設(shè)計方案，以保證項目設(shè)計符合設(shè)計任務(wù)書和國家有關(guān)工程建設(shè)的方針政策，符合現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和符合國情，使本工程能獲得較好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益?！窨傮w方案審查。重點(diǎn)審核設(shè)計依據(jù)、設(shè)備配套、占地面積、建筑面積、建筑造型、協(xié)作條件、環(huán)保措施、防災(zāi)抗災(zāi)、建設(shè)期限、投資概算等的可靠性、合理性、經(jīng)濟(jì)性、先進(jìn)性和協(xié)調(diào)性，是否滿足決策質(zhì)量目標(biāo)和水平?！駥I(yè)設(shè)計方案審查。重點(diǎn)是審核專業(yè)設(shè)計方案的設(shè)計參數(shù)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備和結(jié)構(gòu)造型、功能和使用價值等方面是否滿足適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全、可靠的要求。設(shè)計方案審核要結(jié)合投資概算資料進(jìn)行，作好技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和多方案論證，確保工程質(zhì)量、投資和工程進(jìn)度滿足要求。⑶ 設(shè)計圖紙的審核。設(shè)計圖紙是設(shè)計工作的成果，又是施工的直接依據(jù)。所以，設(shè)計階段質(zhì)量控制最終要體現(xiàn)在設(shè)計圖紙的審查上。①.初步設(shè)計圖紙審核。初步設(shè)計是決定工程采用何種技術(shù)方案。審查重點(diǎn)是：所采用的技術(shù)方案是否符合總體方案的要求，是否達(dá)到項目決策階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；同時審查工程概算是否在控制限額之內(nèi)。②.技術(shù)設(shè)計圖紙審核。技術(shù)設(shè)計是初步設(shè)計技術(shù)方案的具體化。審查重點(diǎn)是：各專業(yè)設(shè)計是否符合預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求；同時審查修訂概算是否在投資限額之內(nèi)。③.施工圖設(shè)計審查。施工圖是對設(shè)備、設(shè)施、建筑物、管線等工程對象物的尺寸、布置、選材、構(gòu)造、相互關(guān)系、施工及安裝質(zhì)量要求的詳細(xì)圖紙和說明，是指導(dǎo)施工的直接依據(jù)，從而也是設(shè)計階段質(zhì)量控制的一個重點(diǎn)。審查重點(diǎn)是：使用功能是否滿足質(zhì)量目標(biāo)和水平。⑷設(shè)計交底和圖紙會審：①.設(shè)計交底和圖紙的會審委托監(jiān)理組織。②.要求設(shè)計單位認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)交底，即由設(shè)計單位介紹工程概況、特點(diǎn)、設(shè)計意圖、質(zhì)量要求、施工要求、技術(shù)措施等有關(guān)注意事項。③ 設(shè)計單位對提出圖紙中存在的問題和需要解決的技術(shù)難題，限期答復(fù)改進(jìn)。⑸ 施工配合和竣工驗收。項目代建管理部組織設(shè)計單位配合施工，任務(wù)有兩方面：①.解決施工過程發(fā)生的設(shè)計問題和施工單位、監(jiān)理、項目代建管理部提出的質(zhì)量問題；②.處理設(shè)計變更和預(yù)算修改。③ 參加竣工驗收，對施工質(zhì)量進(jìn)行評定。 設(shè)計進(jìn)度控制⑴.進(jìn)度控制目標(biāo)與任務(wù)①.編制設(shè)計階段的進(jìn)度計劃，以便有效地對設(shè)計單位提供的進(jìn)度計劃進(jìn)行控制，確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。②.按質(zhì)、按量、按時間要求提供施工圖設(shè)計文件。③.設(shè)計階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)是控制出圖的時間，也就是采取有效措施促使設(shè)計人員如期完成方案設(shè)計、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計圖紙。要審定設(shè)計單位的工作計劃和各工種的出圖計劃，并經(jīng)常檢查計劃執(zhí)行情況，對照實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度，并及時調(diào)整進(jìn)度計劃。如發(fā)現(xiàn)出圖進(jìn)度拖后，管理工程師要敦促設(shè)計單位采取有效措施，增加設(shè)計力量，加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)與配合，以加快設(shè)計進(jìn)度。⑵. 進(jìn)度控制方法①. 要求設(shè)計單位依據(jù)工程總進(jìn)度來安排方案設(shè)計、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計的進(jìn)度計劃，并確定這三個主要關(guān)節(jié)點(diǎn)的完成時間。②. 審查設(shè)計單位安排的初步設(shè)計及各專業(yè)設(shè)計，包括建筑、結(jié)構(gòu)、水、暖、電、空調(diào)、消防、工藝設(shè)計等的出圖計劃的可行性、合理性。③. 發(fā)現(xiàn)設(shè)計單位各出圖計劃存在問題時，應(yīng)及時提出，并要求增加設(shè)計力量追趕進(jìn)度。④. 在審核設(shè)計單位提供的各工種設(shè)計的出圖計劃時，應(yīng)詳細(xì)分析各自的工作量、各自設(shè)計的難度，觀察各專業(yè)設(shè)計人員安排是否合理，人員是否滿足進(jìn)度要求；檢查各工種設(shè)計的進(jìn)度搭接的緊湊性。⑤．充分利用設(shè)計合同的約定對設(shè)計進(jìn)度進(jìn)行控制，制訂獎罰措施，對提前完成設(shè)計者，給予獎勵；對不能按期完成設(shè)計任務(wù)者，則按有關(guān)約定進(jìn)行處罰。⑶． 進(jìn)度控制注意事項①．根據(jù)項目總體進(jìn)度的安排，參與、審查設(shè)計單位主要設(shè)計進(jìn)度的計劃開始時間、計劃結(jié)束時間，核查各專業(yè)設(shè)計進(jìn)度安排的合理性、可行性，滿足設(shè)計總進(jìn)度情況。②．要求設(shè)計單位無論是在初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計或是施工圖設(shè)計階段，各專業(yè)設(shè)計的進(jìn)度安排要具體到每張圖紙，如果進(jìn)度滯后，要分析其原因，并在后續(xù)工作中，采取有效措施將進(jìn)度趕上去。③．在各階段設(shè)計過程中，可使用消耗時數(shù)衡量法、完成藍(lán)圖數(shù)衡量法、采購單衡量法、權(quán)數(shù)法的四種方法中的一種或幾種來檢查設(shè)計進(jìn)度完成的情況，以便及時調(diào)整計劃，確保設(shè)計整體進(jìn)度。④．及時向業(yè)主匯報階段設(shè)計進(jìn)度情況。 設(shè)計投資控制⑴. 投資控制目標(biāo)①. 促使設(shè)計在滿足質(zhì)量及功能要求的前提下，不超過計劃投資，并盡可能地節(jié)約費(fèi)用。②. 為了不超計劃投資，就要以初步設(shè)計開始前的項目計劃投資（框算或估算）為目標(biāo)，使初步設(shè)計的概算不超過估算。③. 技術(shù)設(shè)計完成時，控制其修正概算不超過初步設(shè)計概算。④. 施工圖設(shè)計完成時，控制其施工圖預(yù)算不超過修正概算。⑵. 投資控制方法①. 在設(shè)計過程中，管理工程師及時對設(shè)計圖紙中的工程內(nèi)容進(jìn)行估價和設(shè)計跟蹤。②. 及時審查概算、修正概算和預(yù)算，如發(fā)現(xiàn)超投資，要向業(yè)主提出建議，在業(yè)主的指示下通知設(shè)計單位修改設(shè)計，以控制投資。③. 對設(shè)計進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，通過比較尋求設(shè)計挖潛的可能性。④. 督促、協(xié)助設(shè)計人員采用限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計及價值工程法等先進(jìn)的有利于投資控制和節(jié)約項目費(fèi)用的方法。⑶.采用限額設(shè)計控制投資①. 限額設(shè)計就是在計劃投資范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)計，實(shí)現(xiàn)項目投資控制的目標(biāo)。②. 限額設(shè)計決非限制設(shè)計人員的設(shè)計思想，而是要讓設(shè)計人員把設(shè)計與經(jīng)濟(jì)二者統(tǒng)一結(jié)合起來，即要求設(shè)計人員在設(shè)計過程中必須考慮經(jīng)濟(jì)性。③. 在設(shè)計進(jìn)展過程中及各階段設(shè)計完成時，要主動地對已完成的圖紙內(nèi)容進(jìn)行估價，并與相應(yīng)的概算、修正概算、預(yù)算進(jìn)行比較對照，若發(fā)現(xiàn)超投資情況，找其中原因，并向業(yè)主提出建議，從而在業(yè)主授權(quán)后，指示設(shè)計人員修改設(shè)計，使投資降低到投資額內(nèi)。未經(jīng)建設(shè)單位同意，無權(quán)提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求。④. 限額設(shè)計必須貫穿于設(shè)計的各個階段，實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計的投資縱向控制?！?在初步設(shè)計階段重視方案選擇，控制在設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)。● 在施工圖設(shè)計階段要掌握施工圖設(shè)計造價變化情況，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的初步設(shè)計確定的原則、內(nèi)容、項目和投資額進(jìn)行。但在設(shè)計過程中由于條件改變對設(shè)計局部修改、變更是正?，F(xiàn)象。如果對初步設(shè)計有重大的變更時，則需通過原初步設(shè)計審批部門重審，以重新批準(zhǔn)的投資控制額為準(zhǔn)。⑤. 限額設(shè)計中采用動態(tài)管理。在設(shè)計概預(yù)算中引入“原值”、“現(xiàn)值”、“終值”三個不同概念。● 原值是指在編制估算、概算時的工程造價，不包括價差因素；● 現(xiàn)值是指工程批準(zhǔn)開工年份，按當(dāng)時的價格指數(shù)對原值進(jìn)行調(diào)整后的工程造價，不包括以后年度的價差；● 終值是指工程開工后分年度投資各自產(chǎn)生的不同價差疊加到現(xiàn)值中去算得的工程造價；● 限額設(shè)計指標(biāo)均以原值為準(zhǔn)。⑥. 限額設(shè)計是健全和加強(qiáng)建設(shè)單位對設(shè)計單位以及設(shè)計單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計的橫向控制?！?明確設(shè)計單位內(nèi)部各專業(yè)科室對限額設(shè)計的責(zé)任，建立各專業(yè)投資分配考核制；● 設(shè)計開始前按估算、概算、預(yù)算不同階段將工程投資按專業(yè)分配，分段考核。下一階段指標(biāo)不得突破上一階段指標(biāo)。哪一專業(yè)突破控制投資指標(biāo)時，應(yīng)首先分析突破原因，用修改設(shè)計的方法解決，在本階段處理。⑷. 應(yīng)用價值工程法對設(shè)計進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較①. 在設(shè)計過程中，應(yīng)用價值工程法進(jìn)行項目全壽命費(fèi)用分析，不僅考慮一次性投資，還要考慮到項目使用后的經(jīng)常維修和管理費(fèi)用。②. 對設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行全面考慮、權(quán)衡分析，也要防止過分設(shè)計（即安全系數(shù)過大的設(shè)計），以降低投資。③. 對結(jié)構(gòu)型式、重要配筋、材料選用等進(jìn)行核對分析，并考察設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性，盡量減少過分設(shè)計以降低投資。④. 在設(shè)計中應(yīng)用價值工程法既可提高工程功能，又可降低項目投資。通過設(shè)計的多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和價值工程進(jìn)行分析，或在保證工程功能不變情況下，降低項目投資；或在項目投資不變的情況下提高工程功能，從而最終降低建設(shè)項目投資；或在工程主要功能不變、次要功能略有下降情況下，使項目投資大幅度降低；或在項目局部投資略有上升情況下（但必須保證總投資不突破），使工程功能大幅度提高。⑸. 設(shè)計變更控制①. 審查設(shè)計時若發(fā)現(xiàn)超投資現(xiàn)象，應(yīng)通過代換結(jié)構(gòu)型式或設(shè)備，或請求建設(shè)單位降低裝修等標(biāo)準(zhǔn)來修改設(shè)計，從而降低設(shè)計所需投資。②. 在設(shè)計進(jìn)展過程中，對建設(shè)單位要求的變更設(shè)計，要慎重對待，認(rèn)真分析，充分研究設(shè)計變更對投資和進(jìn)度帶來的影響，并把分析的結(jié)果提交給建設(shè)單位，由建設(shè)單位最后審定是否要變更設(shè)計或造價。③. 管理工程師認(rèn)真做好設(shè)計變更記錄，并向建設(shè)單位提供月（季）設(shè)計變更報告。 設(shè)計優(yōu)化措施⑴ 初步設(shè)計階段在本工程中，業(yè)主計劃根據(jù)初步設(shè)計文件進(jìn)行招標(biāo)，故在初步設(shè)計過程中要求設(shè)計充分貫徹業(yè)主意圖，并對設(shè)計方案設(shè)計進(jìn)行比較分析，協(xié)助業(yè)主選定方案。初步設(shè)計階段的工作內(nèi)容和方法如下。① 熟悉項目原始資料,領(lǐng)會業(yè)主意圖首先要核查各項原始資料包括可行性研究報告、項目評估報告、征地批文等是否完備，能否滿足設(shè)計要求的基本條件，并對這些原始資料研讀、熟悉、了解；其次，對建設(shè)項目的性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行全面深入的了解，掌握各種資料。特別要充分掌握和理解業(yè)主對項目建設(shè)的要求、設(shè)想和各種意圖。②.項目總目標(biāo)論證沒有明確目標(biāo)的項目勿需控制，但目標(biāo)不合理的項目無法控制。因此，對業(yè)主提出的項目總投資、總進(jìn)度及總質(zhì)量目標(biāo)有必要進(jìn)行分析論證。論證的內(nèi)容有：在確定的總投資數(shù)限下，可否完成業(yè)主提出的項目規(guī)模、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、裝飾標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度目標(biāo)能否達(dá)到。實(shí)現(xiàn)業(yè)主提出的項目規(guī)模、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、裝飾標(biāo)準(zhǔn)，估算總投資額需多少？論證的主要依據(jù)有：歷史類似工程的投資數(shù)據(jù)、各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和進(jìn)度情況。參照已建成的類似工程的各種經(jīng)濟(jì)、進(jìn)度指標(biāo)，結(jié)合工程的實(shí)際環(huán)境情況、地質(zhì)條件等因素。物價可能上漲情況。考慮建設(shè)周期內(nèi)因物價上漲可能帶來的對工程投資的影響。各種定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我國目前由于仍然實(shí)行統(tǒng)一的定額制度，定額成為估算工程造價的主要依據(jù)之一。另外，在進(jìn)行項目目標(biāo)論證時，通過風(fēng)險分析來考察項目目標(biāo)達(dá)到的可能性，也就是要預(yù)測日后項目建設(shè)中可能遇到的風(fēng)險及其對項目投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的影響。③.組織方案評定邀請有關(guān)專家組成評審小組，由評審小組根據(jù)設(shè)計方案任務(wù)書提出的具體要求，按安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)性、新穎美觀等因素對方案進(jìn)行綜合評審。在方案評審和論證之后，進(jìn)一步對方案進(jìn)行優(yōu)化，改進(jìn)。④.深入分析業(yè)主意圖，進(jìn)行投資規(guī)劃、進(jìn)度規(guī)劃在總投資額、總工期、總建筑面積及質(zhì)量要求經(jīng)分析論證后，可以深入分析業(yè)主的建設(shè)意圖和建設(shè)要求進(jìn)行投資、進(jìn)度的規(guī)劃。進(jìn)度規(guī)劃，就是依據(jù)業(yè)主提出的總工期，來規(guī)劃方案設(shè)計的期限、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工的期限。以及基礎(chǔ)處理等專項工程工期。⑤ 選擇設(shè)計單位。⑵ 施工圖設(shè)計階段在設(shè)計過程中進(jìn)行跟蹤，通過設(shè)計過程的協(xié)調(diào)和對設(shè)計文件的審查，確保設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計進(jìn)度，并在設(shè)計過程中將工程投資額控制在預(yù)算范圍內(nèi)，為工程的實(shí)施和建設(shè)質(zhì)量創(chuàng)造條件。①.盡可能將業(yè)主的建設(shè)意圖和要求反映到設(shè)計中:要通過各種方式了解業(yè)主的意圖和要求，在設(shè)計人員設(shè)計過程中，與設(shè)計人員交換意見、進(jìn)行技術(shù)磋商，以書面、口頭形式不斷把業(yè)主的要求告之設(shè)計人員，讓設(shè)計人員在設(shè)計中把這些意圖和要求融合進(jìn)去，以使設(shè)計滿足業(yè)主的要求，體現(xiàn)業(yè)主的意圖。②.審查設(shè)計單位編制的初步設(shè)計概算，核查是否超過總投資，若超出要查明原因何在，并提出調(diào)整意見，供業(yè)主決策。在技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計完成后，同樣要審查設(shè)計概算、施工圖預(yù)算，以使總投資得到控制。③.對結(jié)構(gòu)方案等