國有企業(yè)采購管理辦法(編輯修改稿)
2025-02-11 23:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標： （一）符合專業(yè)條件的供應商或者對采購文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的，但滿足本辦法第三十七條規(guī)定的情形除外； （二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； （四）因重大變故，采購任務取消的。 廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人。除采購任務取消情形外，應當重新組織招標；需要采取其他方式采購的，應當在采購活動開始前報市國資部門批準。 第二十二條 邀請招標，是指招 標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。 采取邀請招標采購的，采購人從符合相應資格條件的供應商中邀請三家以上的供應商，并以投標邀請書的方式邀請其參加投標。 第二十三條 符合下列情況之一的，可以依照本辦法規(guī)定采用邀請招標方式采購： （一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的； （二）采用公開招標方式費用占國有企業(yè)采購項目總價值的比例過大的。 第二十四條 采用邀請招標方式采購的，采購人應當發(fā)布資格預審公告，公布投標人資格條件。資格預審公告的期限不得少于七個工作日。 投標人應當在資格預審公告期結(jié)束之日起三個工作日前，按公告要求提交資格證明文件。采購人從預審合格投標人中隨機選擇三家以上的投標人，并向其發(fā)出投標邀請書。 第二十五條 競爭性談判采購，是指采購人或采購代理機構(gòu)組織談判小組，與符合資格條件供應商進行談判，采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商的采購方式。 第二十六條 符合下列情形之一的，可以依照本辦法規(guī)定采用競爭性談判采購： （一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立或者中標供應商棄標的； （ 二）技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的； （三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的； （四）不能事先計算出價格總額的。 第二十七條 采用競爭性談判方式采購的，應當遵循下列程序： （一）成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二，專家從專家?guī)熘须S機抽取。采購數(shù)額在 300 萬（含）以上、技術(shù)復雜的項目，談判小組成員中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家原則為五人以上。 （二）制定談判文件。談判文件應當明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項。 （三）確定邀請參加談判的供應商名單。談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判，并向其提供談判文件。 （四）談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判，談判不超過三輪。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。 （五）確定成交供應商。談判結(jié)束后，談判 小組應當要求所有參加談判的供應商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應商。 第二十八條 競爭性談判從談判文件發(fā)出之日起至提交響應性文件截止之日不得少于七個工作日，競爭性談判文件發(fā)售時間一般不得少于五個工作日。 第二十九條 單一來源采購，是指采購人從某一特定供應商處采購貨物或服務的采購方式。 第三十條 符合下列情形之一的，可以依照本辦法規(guī)定采用單一來源方式采購； （ 一）技術(shù)復雜，有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只能從唯一供應商處采購的； （二）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原
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