【文章內(nèi)容簡介】 .韋伯 韋伯認(rèn)為，理想的行政性組織應(yīng)當(dāng)以合理 —— 合法權(quán)力為基礎(chǔ)，不是以個(gè)人或世襲地位為基礎(chǔ)。合理 ——合法權(quán)力是一種按職位等級(jí)合理分配，經(jīng)規(guī)章制度明確規(guī)定并有能力勝任其職的人，依靠合法手段而行使的權(quán)力，統(tǒng)稱為職權(quán)。以這種權(quán)力作為基礎(chǔ)，韋伯設(shè)計(jì)出了具有以下特征的組織系統(tǒng)： ? 組織中的人員應(yīng)有固定和正式的職責(zé)并依法行使職權(quán)。 ? 組織的結(jié)構(gòu)是一層層控制的體系。在組織內(nèi)，按照地位的高低 ,規(guī)定成員間命令與服從的關(guān)系。 ? 人與工作的關(guān)系。成員間的關(guān)系只有對事的關(guān)系而無對人的關(guān)系。 ?成員的選用與保障。每一職位根據(jù)其資格限制（資歷或?qū)W歷），按自由契約原則，經(jīng)公開考試合格予以使用，務(wù)求人盡其才。 ? 專業(yè)分工與技術(shù)訓(xùn)練。對成員進(jìn)行合理分工并明確每人的工作范圍及權(quán)責(zé)，然后通過技術(shù)培訓(xùn)來提高工作效率。 ? 成員的工資及升遷。按職位支付薪金，并建立獎(jiǎng)懲與升遷制度，使成員安心工作，培養(yǎng)其事業(yè)心。 韋伯認(rèn)為，凡具有上述 6項(xiàng) 特征的組織，可使組織表現(xiàn)出高度的理性化，其成員的工作行為也能達(dá)到預(yù)期的效果，組織目標(biāo)也能順利的達(dá)成。韋伯對理想的官僚組織模式的描繪，為行政組織指明了一條制度化的組織準(zhǔn)則，這是他在管理思想上的最大貢獻(xiàn)。 由于韋伯和法約爾的著作直到 20世紀(jì) 40年代后期才被翻譯成英文并在美國出版，所以，在 20世紀(jì)的上半世紀(jì)，美國的管理理論家對這些歐洲先驅(qū)們的貢獻(xiàn)一無所知。 二、行為科學(xué)理論 美國管理理論家的研究是在泰勒及其追隨者工作的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的 ， 并將其成果出版了各不相同的著作 ， 然而其主題都集中在了管理者應(yīng)如何激勵(lì)員工 ， 提高工作效率 ， 為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力奮斗的行為的研究 。 瑪麗 ? 帕克 ? 福利特（ Marry Parker Fullett, 1868— 1933）被稱為管理理論之母，她關(guān)于管理和管理者對員工應(yīng)如何行為的著作，很多是針對泰勒對人性的忽視，她指出，管理者經(jīng)常忽視員工在工作中的參與和主動(dòng)性，忽視這種參與和主動(dòng)性對組織貢獻(xiàn)的重要性 。 （一）福利特的工作 福利特認(rèn)為，工人最了解自己的工作，應(yīng)該允許他們參與工作分析，管理者應(yīng)該讓他們參與到工作開發(fā)過程中來。 這即是說，工人擁有相關(guān)的知識(shí)，應(yīng)由工人而不是管理者來控制相關(guān)工作的過程，管理者應(yīng)承擔(dān)教練和助手的角色，而不是監(jiān)督和控制的角色。福利特的這一觀點(diǎn)，是對當(dāng)前自我管理團(tuán)隊(duì)理論和授權(quán)理論的預(yù)見。 她還認(rèn)識(shí)到不同職能部門的管理者直接溝通以加速?zèng)Q策過程的重要性 。她倡導(dǎo) “ 跨部門職能 ” ：不同部門的員工以跨部門的團(tuán)隊(duì)形式一起工作 ，來完成項(xiàng)目任務(wù) ， 這一方法今天得到了越來越廣泛的應(yīng)用 。 福利特的工作在當(dāng)時(shí)具有激進(jìn)的性質(zhì)，直到近些年來才被管理者所接受。當(dāng)時(shí)人們還是信奉泰勒的科學(xué)管理理論。為了提高工作效率，人們一直在探討如何改進(jìn)各種工作條件，例如，工作的專業(yè)化程度、工人實(shí)用的工具等。 （二）霍桑實(shí)驗(yàn) (Hawthorne studies)與人際關(guān)系運(yùn)動(dòng) : 最著名的是 1924年 — 1932年間，梅奧領(lǐng)導(dǎo)的 霍桑實(shí)驗(yàn)。 ? 該實(shí)驗(yàn)在芝加哥的西屋電器公司的霍桑工廠里進(jìn)行，歷時(shí) 8年，設(shè)計(jì)了四個(gè)階段的實(shí)驗(yàn)： ?第一階段是工場照明實(shí)驗(yàn)，研究照明強(qiáng)度對工作效率的影響； ?第二階段是繼電器裝配測試室實(shí)驗(yàn)，考察工資報(bào)酬、工作日和工作周的長度、工間休息對生產(chǎn)率的影響； ?第三階段是訪談實(shí)驗(yàn)，在全廠范圍內(nèi)開展征詢職工意見、與職工進(jìn)行交談的實(shí)驗(yàn)； ?第四階段是接線板小組觀察實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)計(jì)件工資對生產(chǎn)率的影響。 霍桑實(shí)驗(yàn)的目的是研究企業(yè)中物質(zhì)條件與工人勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的關(guān)系，試圖通過改善工作條件與環(huán)境，找到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的途徑。但試驗(yàn)的結(jié)果是出人意料的。 梅奧的 “ 霍桑試驗(yàn) ” 的主要結(jié)論是： 企業(yè)中的員工是“社會(huì)人”，而不是“經(jīng)濟(jì)人”；企業(yè)中存在“非正式組織”；新型的領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高員工的滿意度，以提高士氣，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。以霍桑實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)形成的這種新的管理思想，后人稱之為“人際關(guān)系學(xué)說”，是行為科學(xué)的早期理論。 梅奧等人的開創(chuàng)性研究之后，西方從事人際關(guān)系 — 行為科學(xué)研究的專家學(xué)者大量涌現(xiàn)。 1949年在在美國芝加哥大學(xué)召開的組織中人類行為的理論研討會(huì)上， “ 行為科學(xué) ” 正式定名。50年代以后，行為科學(xué)才真正發(fā)展起來，成為研究人的行為的一門綜合性科學(xué)。 （三）行為科學(xué)的創(chuàng)建 它研究人的行為產(chǎn)生的原因和影響行為的因素，目的在于激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性，從而實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。它的研究對象是人的行為表現(xiàn)和發(fā)展規(guī)律，以提高對人的行為的預(yù)測以及激發(fā)、引導(dǎo)和控制能力。 50年代之后興起的行為科學(xué)，將心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)，甚至醫(yī)學(xué)等多種學(xué)科融入管理理論之中。半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)期內(nèi)，行為科學(xué)得到了迅速發(fā)展，其研究涉及眾多領(lǐng)域，內(nèi)容豐富，在管理科學(xué)領(lǐng)域獨(dú)樹一幟，成為現(xiàn)代管理理論中的一個(gè)重要流派。 三、管理科學(xué)理論 管理科學(xué)是繼科學(xué)管理、行為科學(xué)理論之后管理理論與實(shí)踐發(fā)展的結(jié)果。這一理論源于科學(xué)管理，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用定量和數(shù)學(xué)工具來解決管理問題。 所謂科學(xué)管理理論是指以現(xiàn)代科技成果為手段，運(yùn)用計(jì)量模型，對管理領(lǐng)域中的人、財(cái)、物、信息資源作系統(tǒng)定量的分析，進(jìn)行規(guī)劃和決策的優(yōu)化的理論。 管理科學(xué)從第二次世界大戰(zhàn)中產(chǎn)生，戰(zhàn)后用于生產(chǎn)管理領(lǐng)域。管理的定量方法包括統(tǒng)計(jì)學(xué)的應(yīng)用、最優(yōu)化模型、信息模型和計(jì)算機(jī)模擬等。例如，線性規(guī)劃法使管理者改進(jìn)資源分配方案；關(guān)鍵路線法使工作進(jìn)度計(jì)劃更為有效；經(jīng)濟(jì)訂貨批量模型可以輔助企業(yè)決定應(yīng)維持的最佳庫存水平等。 四、現(xiàn)代管理理論的叢林 1961年 12月哈羅德 ˙ 孔茨(Harold Koontz,1908— 1984)發(fā)表了一篇論文，詳細(xì)闡述了管理研究的各種方法，對現(xiàn)代管理理論中的各種學(xué)派加以分類，認(rèn)為存在 “ 管理理論的叢林 ” 。該論文的發(fā)表在學(xué)術(shù)界引起廣泛的反響。 他把當(dāng)時(shí)不同的管理觀點(diǎn)，以及這些觀點(diǎn)對管理的性質(zhì)和內(nèi)容所作的不同解釋，概括出六個(gè)有代表性的學(xué)派：管理過程學(xué)派、經(jīng)驗(yàn)和案例學(xué)派、人類行為學(xué)派、社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派、決策理論學(xué)派和數(shù)理學(xué)派。這些不同的學(xué)派和不同的觀點(diǎn)，形成了一個(gè)思想、理論和意見百家爭鳴的管理理論的叢林。 據(jù)孔茨的研究，至 80年代，有代表性的管理理論學(xué)派由 6個(gè)增加到 11個(gè)，為此，孔茨又寫了一篇名為 “ 再論管理理論叢林 ” 的論文，在論文中他概要地?cái)⑹霾⒎治隽诉@ 11個(gè)學(xué)派： 。 通過分析經(jīng)驗(yàn)（各種實(shí)際案例）來研究管理。 。 該學(xué)派認(rèn)為，既然管理是通過他人或和他人一起來使工作有效完成的過程，那末，研究管理必須注重人際關(guān)系。 。 該學(xué)派注重研究的是組織中群體的行為，包括群體的文化、行為方式和行為特點(diǎn)等，也稱為組織行為學(xué)派。 。 該學(xué)派把組織作為一個(gè)合作的社會(huì)系統(tǒng)來研究，它顯然試圖對人際關(guān)系和群體行為學(xué)派的觀點(diǎn)做出修正。 。 這是一個(gè)較新的管理學(xué)派，認(rèn)為管理中只分