【文章內(nèi)容簡介】 留不滿 3天的，可以看作“在途人口”；滯留 3天以上的流動人口，是暫住人口。 （二）流動人口的產(chǎn)生是社會進步的必然 （三）流動人口的作用 （四）人口的 無序流動對現(xiàn)實社會的巨大沖擊 二、流動人口有關(guān)社會問題的綜合治理 三、流動、暫住人口的治安管理 第三節(jié) 重點人口管理 一、重點人口及其列管范圍 （一）重點人口的概念 重點人口，是指有危害國家安全和危害社會治安嫌疑，需要公安機關(guān)納入工作范圍，并采取秘密方法實施重點管理的人員。 （二）重點人口的列管范圍 第一類：有危害國家安全活動嫌疑的； 第二類：有嚴(yán)重刑事犯罪活動嫌疑的； 第三類：因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報復(fù)苗頭，可能鋌而走險的； 第四類，因故意違法犯罪被刑滿釋放，解除勞動教育不滿 5年的； 第五類，吸食毒品的。 二、重點人口管理的意義 三、重點人口管理制度 （一） 列、撤管審批制度； （二） 分工負(fù)責(zé)制度； （三） 通報協(xié)查制度； （四） 材料轉(zhuǎn)遞制度； （五） 定期清理考察制度； （六） 檔案管理制度。 四、重點人口管理方法 （一） 調(diào)查了解； （二） 查證核實； （三） 重點控制； （四） 積極疏導(dǎo)； （五） 幫助教育。 第四節(jié) 監(jiān)外罪犯監(jiān)管 一、 監(jiān)外罪犯、考驗期與監(jiān)管機關(guān) 二、 監(jiān)外罪犯依法應(yīng)遵守的規(guī)定 三、 監(jiān)外罪犯監(jiān) 管的主要工作 第四章 公共秩序管理 教學(xué)目的和要求：了解公共秩序管理的范圍。了解各類公共場所的治安特點，掌握公安機關(guān)對其進行治安管理的具體方法和措施；掌握重點地區(qū)的治安管理；掌握大型活動的概念、特征及其公安機關(guān)在大型活動治安管理中的職責(zé)及其安全保衛(wèi)；了解集會、游行、示威管理的方法和措施；掌握特種行業(yè)的概念、治安特點及其特種行業(yè)治安管理的方法；了解社會丑惡現(xiàn)象的特點及其查禁方法。本章重點：第一節(jié)、第三節(jié)、第五節(jié)。 第一節(jié) 公共場所治安管理 一、公共場所的含義和特點 （一）公共場所概 念 公共場所是指向社會開放的，供社會成員自由往來并進行社會活動的場所。 （二）公共場所的特點 公共場所中的活動內(nèi)容多樣，涉及社會生活的各個領(lǐng)域； 公共場所人員密集、構(gòu)成復(fù)雜； 公共場所不斷發(fā)生變化，尤其是娛樂服務(wù)場所的種類及數(shù)量不斷增加； 公共場所中各類信息豐富； 公共場所易發(fā)生各種治安問題。 二、公共場所治安管理的基本方法 （一） 備案、登記 （二） 日常治安監(jiān)督和檢查 （三） 采取相應(yīng)治安行政措施 三、公共娛樂服務(wù)場所治安管理 （一） 公共娛樂服務(wù)場所的范圍 （二） 公共娛樂服務(wù)場所的主要治安問題 （三） 公共娛樂服務(wù)場所的治安管理措施 四、其他場所治安管理 第二節(jié) 重點地區(qū)治安管理 一、城鄉(xiāng)結(jié)合部治安管理 （一） 城鄉(xiāng)結(jié)合部的治安特點 （二） 城鄉(xiāng)結(jié)合部的主要類型 （三） 城鄉(xiāng)結(jié)合部治安管理對策 二、國有大中型企業(yè)及周邊地區(qū)治安管理 （一） 當(dāng)前影響國有大中型企業(yè)及周邊地區(qū)治安分突出問題 （二） 國有大中型企業(yè)及周邊地區(qū)治安管理措施 三、校園及其周邊地區(qū)治安 管理 四、水上治安管理 （一） 水上治安管理的范圍 （二） 水上治安管理的管理主體 （三） 水上治安管理的特點 （四） 水上治安管理對策 第三節(jié) 大型活動治安管理 一、大型活動概述 （一）大型活動的概念 大型活動 是指在特定時間、空間所進行的，有眾多人員參加的，具有一定影響的有益的社會活動。 （二）大型活動的分類 按大型活動的內(nèi)容分 （ 1） 群眾性文化體育活動； （ 2） 大型商貿(mào)活動； （ 3） 大型會議。 按大型活動是否需 要審批分 （ 1） 須經(jīng)審批的大型活動； （ 2） 不須審批的大型活動。 （三）大型活動的特征 具有一定的規(guī)模； 具有一定的影響； 安全保衛(wèi)工作難度大； 活動場所的不特定性。 二、公安機關(guān)在大型活動治安管理中的職責(zé) （一）大型活動主要是群眾性文化體育活動的審批工作及對違反規(guī)定擅自舉辦或改變活動時間、地點和內(nèi)容的取締、制止和處罰； （二）大型活動的安全保衛(wèi)工作 三、群眾性文化體育活動的審批 （一） 群眾性文化體育活動的審批范圍 （二） 群眾性文化體育活動的審批程序 （三） 對違反規(guī)定擅自舉辦或改變活動時間、地點和內(nèi)容的制止和處罰 四、大型活動的安全保衛(wèi) （一） 大型活動舉辦人的治安責(zé)任 （二） 公安機關(guān)在大型活動舉行前的準(zhǔn)備工作 （三） 公安機關(guān)在大型活動進行期間維護場內(nèi)外及周圍的治安秩序 第四節(jié) 集會游行示威管理 一、集會、游行、示威的概念 集會是指公民聚集于露天公共場所，發(fā)表意見、表達意愿的活動；游行是指公民在公共道路、露天公共場所列隊行進、表達共同意愿的活動； 示威是指公民在露天公共場所或公共道路上以集會、游行、靜坐等方式，表達要求、抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動。 二、集會、游行、示威的審批程序 （一） 集會、游行、示威的受理 （二） 集會、游行、示威的審查 （三） 作出決定 三、制定集會、游行、示威的安全保衛(wèi)方案 （一） 組織領(lǐng)導(dǎo)及指揮 （二） 警力部署及任務(wù)分工 （三） 應(yīng)急措施 （四） 紀(jì)律及工作要求 四、集會、游行、示威的現(xiàn)場管理 （一） 對集會、游行、示威現(xiàn)場的安全檢查 （二） 設(shè)置警戒區(qū)域 （三） 維持交通 秩序 （四） 臨時改變游行隊伍的行進路線 （五） 督促集會、游行、示威負(fù)責(zé)人維持集會、游行、示威的秩序 （六） 處置集會、游行、示威中出現(xiàn)的違法行為 第五節(jié) 特種行業(yè)管理 一、特種行業(yè)管理概述 （一）特種行業(yè)管理的概念與特點 特種行業(yè)的概念與特點 特種行業(yè) 是指在社會服務(wù)行業(yè)中，由于業(yè)務(wù)內(nèi)容和經(jīng)營方式同社會治安密切相關(guān)，根據(jù)行政法規(guī)規(guī)定，由公安機關(guān)實行特定治安行政管理的行業(yè)。 特種行業(yè)的特點： （ 1）特種行業(yè)屬于服務(wù)行業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的一部分； （ 2）特種行業(yè)是國家法律、法規(guī)規(guī)定 由公安機關(guān)實施特殊治安管理的行業(yè)； （ 3）特種行業(yè)易為違法犯罪利用危害社會治安； （ 4）特種行業(yè)經(jīng)營情況復(fù)雜，潛藏著大量不安全因素，易引發(fā)各種治安問題。 特種行業(yè)管理的概念與特點 特種行業(yè)管理是指公安機關(guān)為了維護社會秩序，保障公共安全，依據(jù)治安行政管理的法律、法規(guī)，將社會服務(wù)行業(yè)中某些與社會治安密切相關(guān)的行業(yè)列為特種行業(yè)，實施許可審批、監(jiān)督監(jiān)管等特殊的治安管理的總稱。 特種行業(yè)管理的特點： （ 1） 管理主體的專屬性； （ 2） 管理客體的公共性； （ 3） 管 理方式的間接性； （ 4） 管理目的的公益性。 （二）特種行業(yè)管理的范圍 目前我國全國性特種行業(yè)管理的范圍：旅館業(yè)、印章業(yè)、印刷業(yè)、舊貨業(yè)。 （三）特種行業(yè)管理的制度 經(jīng)營項目的開業(yè)申報備案制度 安全檢查制度 獎懲制度 特種行業(yè)內(nèi)部的安全制度 二、旅館業(yè)治安管理 三、印章業(yè)治安管理 四、印刷業(yè)治安管理 五、舊貨業(yè)治安管理 第六節(jié) 查禁社會丑惡現(xiàn)象 第五章 危險物品管理 教學(xué)目的和要求：了解危險物品 的種類及各種危險物品的性能、危害性及管理的主要方法。本章重點：第一節(jié)。 第一節(jié) 危險物品管理概述 一、危險物品的概念 （一）危險物品的含義 凡是有害于人體健康或在生產(chǎn)、運輸、裝卸和貯存保管過程中，容易引起燃燒、爆炸等的物品，都稱之為危險物品。 （二） 危險物品的分類 根據(jù)危險物品的用途、理化性狀和性能以及危險特性等，危險物品可分為三大類： 槍支彈藥 官制刀具； 化學(xué)危險物品。 （三）危險物品的性能 射穿性； 爆炸性； 燃燒性； 腐蝕性； 麻醉性； 窒息性； 放射性。 （四）危險物品的特點 威力大，作用快； 易受外力影響，極不穩(wěn)定； 便于攜帶，使用方便。 二、公安機關(guān)危險物品管理的職責(zé) （一） 辦理登記注冊、審批發(fā)證手續(xù) （二） 監(jiān)