【文章內(nèi)容簡介】 集的； ? 以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取，侵害他人合法權(quán)益的； ? 以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取的； ? 被對方當事人或者他人進行技術(shù)處理而無法辨明真假的； ? 不能正確表達意志的證人提供的。 二、調(diào)查取證 不能單獨作為定案依據(jù)的證據(jù) ? 未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應的證言； ? 與一方當事人有親屬關系或者與一方當事人有不利關系的證人所作的對該當事人不利的證詞； ? 難以識別是否經(jīng)過修改的視聽資料； ? 無法與原件、原物核對的復制件、復制品； ? 經(jīng)一方當事人或者他人改動、對方當事人不予認可的證據(jù)材料。 二、調(diào)查取證 證明同一事實證據(jù)效力認定 ? 國家機關以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證； ? 鑒定結(jié)論、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言； ? 原件、原物優(yōu)于復制件、復制品； ? 法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論； ? 原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù)； ? 其他證人證言優(yōu)于與當事人有親屬關系或者其他密切關系的證人提供的對該當事人有利的證言； ? 數(shù)個種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個孤立的證據(jù)。 二、調(diào)查取證 調(diào)查期限 ? 勞動保障行政部門對違反勞動保障法律的行為的調(diào)查，應當自立案之日起 60個工作日內(nèi)完成；情況復雜的，經(jīng)勞動保障行政部門負責人批準，可以延長 30個工作日。（ ? 勞動保障監(jiān)察條例 ? 第17條） ? 對需延期調(diào)查的，必須按規(guī)定程序報請人力資源社會保障行政部門負責人批準。 ? 對有投訴人的勞動保障違法案件的延期調(diào)查，還需要及時告知投訴人，作出說明。 二、調(diào)查取證 案例三 ? 2022年 8月，某市監(jiān)察支隊接到多個舉報電話，反映該市鍵茶機電制造公司員工月工作時間達近 300小時，且不按規(guī)定支付加班工資。 ? 2日，市支隊立案，派兩名監(jiān)察員赴該公司監(jiān)察，生產(chǎn)廠長張某接待。監(jiān)察員向張某出示了證件，說明身份和來意。張某稱人事經(jīng)理出差，過兩天才回。監(jiān)察員便開具了詢問書，要求該公司 8月 9日攜帶相關材料到接受調(diào)查詢問。 ? 8月 9日，該公司人事經(jīng)理嚴某經(jīng)委托來支隊，提供了營業(yè)執(zhí)照復印件、職工名冊、 6月份和 7月份考勤表、 6月份工資表，社會保險登記繳費證明。 ? 從嚴某提供的材料上看，該公司有員工 103人，均辦理了社會保險登記并按規(guī)定繳費；員工每天工作 8小時，每周工作 6天，月加班時間均在 36小時以內(nèi)，并按規(guī)定支付了加班工資。 ? 因此，監(jiān)察員對嚴某作了相關調(diào)查筆錄，并認定該公司不存在舉報電話所反映的違法行為，擬作撤銷立案處理。 二、調(diào)查取證 問題一 ? 請評論監(jiān)察員的辦案情況，有哪些好的方面？哪些做得不好的地方？ ? 2名監(jiān)察員能夠根據(jù)要求向用人單位出示證件、說明身份，對調(diào)查事項制作筆錄，并采取了發(fā)出調(diào)查詢問書等調(diào)查措施。不妥之處： ? 監(jiān)察員聽到人事經(jīng)理不在，僅開出詢問書，而未到生產(chǎn)車間等場所進行查看、了解獲取第一手材料，輕易相信用人單位提供的用工資料。 ? 當單位提供的材料與舉報事宜出現(xiàn)較大差異的情況下，監(jiān)察員沒有抱著“懷疑”的精神進一步查證，僅憑借用人單位的一面之詞就草草認定其不存在違法行為。 ? 監(jiān)察員應通過制作筆錄等形式將每一次調(diào)查檢查情況記錄下來，第一次赴公司該單位法定代表人或者人事負責人等相關人員不在現(xiàn)場等具體情況，及發(fā)詢問書等都應制作筆錄。 二、調(diào)查取證 ? 如果派你處理此舉報件，你到用人單位監(jiān)察前會做哪些準備工作？ 問題二 ? 查看?舉報 /投訴登記表?，了解舉報件 /投訴件情況、證據(jù)材料、是否要求答復等 ? 查詢監(jiān)察系統(tǒng)信息，充分了解嫌疑單位的就業(yè)登記、社會保險等信息；仲裁信息（避免重復處理）；工時制度批復信息等情況。 ? 與舉報投訴人聯(lián)系（與用人單位聯(lián)系）。 ? 向當?shù)貐f(xié)管員了解單位人員、工時等情況。 ? 通過其他渠道獲得相關信息，如工商注冊信息，稅務信息，互聯(lián)網(wǎng)上信息，用人單位公布的經(jīng)營年報等。 ? 設計符合案件特點的辦案思路。 ? 確定監(jiān)察員的配合分工，如以誰為主，誰主要負責詢問、記錄等。 ? 準備好相關執(zhí)法文書。 二、調(diào)查取證 問題三 ? 你會通過哪些途徑獲取證據(jù)材料？ ? 用人單位門衛(wèi)（保安）處：可獲取考勤等，也可側(cè)面了解單位用工情況。 ? 生產(chǎn)場所：單位基本情況（如用工規(guī)模、人數(shù)等）；通過詢問員工，可了解其姓名、進單位時間、工作時間、工資發(fā)放等情況；通過詢問車間主管、班組長等，可了解其所管人員的名單、考勤、產(chǎn)量記錄等情況。 ? 人事部門：可獲取各種勞動用工材料（應注重在準備工作階段尚未掌握的材料），如規(guī)章制度、招工登記表、職工名冊、考勤原始記錄和匯總表、工資表等。 ? 財務部門：可獲取財務憑證（貸記憑證）、現(xiàn)金日記帳，了解單位工資支付、參加繳納社會保險、收取財物（如押金）等情況。 ? 舉報投訴人：可以進一步了解相關情況，在一些情況下也可以提供相關證據(jù)材料。 ? 相關部門：如非標準工時制度的批復等。 二、調(diào)查取證 案例四 ? 上述案申請撤案，但負責人認為不能僅憑單位單方材料，要求進一步調(diào)查取證。 ? 8月 15日再次來公司，發(fā)現(xiàn)為典型的勞動密集型企業(yè)，經(jīng)過認真查看該公司準備的材料發(fā)現(xiàn)，考勤記錄匯總表后所附的各小組考勤記錄似乎都出自一人之手。于是監(jiān)察員要求提供原始考勤，嚴某聲稱原始記錄太過雜亂，所以每次都由一人重新謄寫后上交，原始記錄早就不見了。監(jiān)察 員來到財務室，要求提供財務明細帳，發(fā)現(xiàn)財務室大門緊閉，于是約 3天后再來檢查。 ? 為防止公司作假，監(jiān)察員回去后立即布臵突擊檢查。 8月 16日，監(jiān)察員帶著攝像、錄音設備來到公司，兵分兩路，一路對車間員工進行詢問了解，另一路來到財務室，檢查公司工資財務明細帳和日記帳。終于證實了監(jiān)察員的判斷：公司提供了假的工資表和考勤記錄。在事實面前，嚴某只得承認為了應付檢查而事先制作了假資料。 ? 因此，勞動行政部門依據(jù) ? 監(jiān)察條例 ? 第 30條第一款第（二）項規(guī)定，責令該公司按要求提供真實的勞動用工相關材料。最終，該公司提供了真實的考勤記錄和工資表等材料。監(jiān)察員通過審核材料，查實該公司確實存在違法延長勞動者工作時間、不按規(guī)定支付員工加班工資的行為。 二、調(diào)查取證 問題一 ? 在調(diào)查取證過程中，有哪些注意事項？ ? 注意細節(jié)：接待人員的言談舉止神態(tài)，桌上擺放的材料，單位公告欄上的通知，單位的生產(chǎn)經(jīng)營狀況等。注意細節(jié)，從細節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題。 ? 講究策略： ? 直接取證：直接向特定人員詢問取證，如向人事、財務人員等。 ? 迂回取證：如通過自行車數(shù)量、食堂座位數(shù)或飯菜供應量等，了解從業(yè)人員大概數(shù)量；如通過童工嫌疑對象住址、父母等姓名，可以協(xié)查到其出身日期等。 ? 多樣取證：可以通過所在街道、居委會（鎮(zhèn)、村）、物業(yè)公司、關聯(lián)企業(yè)等了解單位情況。 ? 突擊取證：可采取本案中“突擊檢查”的辦法，避免用人單位弄虛作假。 二、調(diào)查取證 問題一（續(xù)） ? 及時固定證據(jù)： ? 通過調(diào)查筆錄、簽章、攝像、錄音等形式及時固定證據(jù)材料。要通過調(diào)查筆錄等形式將每次調(diào)查檢查情況記錄下來。 ? 對人單位提供的材料一定要追溯原始依據(jù)，盡量獲取第一手資料，予以核查，力求查清查透。 ? 調(diào)取證據(jù)形式合法，最好能經(jīng)授權(quán)委托人或者法定代表人確認。 ? 調(diào)查取證要做到客觀、全面，獲取認定用人單位是否存在勞動保障違法行為的證據(jù)材料，既包括能認定其存在勞動保障違法行為、對用人單位不利的證據(jù)，也包括能證明其不存在勞動保障違法行為的證據(jù)、對用人單位有利的證據(jù)。 ? 注重對勞動者的取證：在注重對用人單位及其管理人員的調(diào)查取證同時，也要適時對勞動者特別是當事人等的調(diào)查詢問，以形成完整的證據(jù)鏈。 二、調(diào)查取證 問題二 ? 勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責人在審批審查案件時（如立案審批、處理報批等），應重點把握哪些事項？ ? 在具體審批審查時，應重點把握以下事項： ? 明確審批審查主體。 如要求由監(jiān)察機構(gòu)負責人予以審批的有：立案審批，承辦監(jiān)察員的回避，案件處理報批等；要求由行政部門負責人進行審批的有監(jiān)察機構(gòu)負責人的回避，證據(jù)登記保存申請，調(diào)查期限延長，案件處理報批 等。 ? 立案審批注意事項： （ 1）立案事項與舉報投訴（或者日常巡查等）反映事項相符；（ 2）立案依據(jù)適用正確；（ 3）符合管轄規(guī)定；（ 4）立案時間要符合要求。 二、調(diào)查取證 問題二（續(xù)） ? 勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責人在審批審查案件時（如立案審批、處理報批等），應重點把握哪些事項？ ? 案件處理報批注意事項： ? 要看案件事實是否清楚，證 據(jù)是否確鑿（是否形成證據(jù)鏈，足以證明用人單位違法或不違法）； ? 要看執(zhí)法程序是否規(guī)范合法，程序違法將會導致具體行政行為違法； ? 行政處罰的告知程序（事先告知、聽取陳述申辯，聽證告知等）不可少，否則將會導致行政處罰不能成立；對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，應當集體討論決定； ? 要看建議處理意