【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ” ， 提醒幾項(xiàng)值得注意的內(nèi)容：聘請(qǐng)來(lái)我國(guó)工作的外國(guó)專(zhuān)家 ， 一律免辦就業(yè)許可和就業(yè)證 。 各省級(jí)外國(guó)專(zhuān)家歸口管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格管理和簽發(fā) 《 外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作許可證 》 。 各級(jí)人民政府外國(guó)專(zhuān)家歸口管理部門(mén)簽發(fā) 《 外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作許可證 》不得收費(fèi) ， 不得下放權(quán)限 ， 不得交給所屬事業(yè)單位辦理 。 《 外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作許可證 》 由國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局統(tǒng)一印發(fā) ， 由簽發(fā)單位編號(hào) 。 （ 二 ） 受理 （ 略 ） （ 三 ） 審批 （ 略 ） 不予審批： 若有下列內(nèi)容之一的 ， 實(shí)施機(jī)關(guān)可作出不予行政許可的決定： ? 申請(qǐng)材料不真實(shí)的； ? 申請(qǐng)人不符合外國(guó)專(zhuān)家條件的； ? 其他實(shí)施機(jī)關(guān)認(rèn)為不適宜發(fā)給申請(qǐng)人 《 外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作許可 》 的 。 在這里需要說(shuō)明的是 ， 第 3款意指采納了其他部門(mén)的意見(jiàn)而列出的不予許可的理由 ， 由于涉及不能公開(kāi)的內(nèi)容 ， 實(shí)施機(jī)關(guān)可能對(duì)此不進(jìn)行說(shuō)明 。 （ 菲律賓外教現(xiàn)象 ） （ 四 ） 其他 ? 申請(qǐng)人可在收到申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的書(shū)面通知六十天內(nèi) ， 按規(guī)定提出行政復(fù)議 。 根據(jù)行政復(fù)議法 ， 地方可向上一級(jí)行政機(jī)關(guān) 、 其他可向國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局提起復(fù)議 。 也可依行政訴訟法提起訴訟 。 ? 實(shí)施機(jī)關(guān)在簽發(fā) 《 外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作許可證 》 時(shí)，加蓋本行政機(jī)關(guān)印章，由本機(jī)關(guān)行政授權(quán)人在相應(yīng)欄目上簽字。 被授權(quán)人可由外國(guó)專(zhuān)家局局長(zhǎng)授權(quán)。 ? 辦理職業(yè)（ Z）簽證。擬在中國(guó)工作的外國(guó)專(zhuān)家須憑工作許可原件、中國(guó)被授權(quán)單位的簽證通知函（電）及有效護(hù)照，向中國(guó)駐外使領(lǐng)館申請(qǐng)辦理職業(yè)（ Z）簽證。中國(guó)駐外使領(lǐng)館為外國(guó)專(zhuān)家核發(fā)工作職業(yè)（ Z）簽證后，留存工作許可原件。 所聘專(zhuān)家在國(guó)外持上述材料自行辦理來(lái)華工作（ Z）簽證。 被授權(quán)單位 目前指地方外辦、科技廳、外經(jīng)貿(mào)廳（根據(jù)外專(zhuān)發(fā)[2022]71號(hào)文件）。 ? 辦理 《 外國(guó)專(zhuān)家證 》 和居留手續(xù) 。 持職業(yè)（ Z） 簽證 在中國(guó)工作的外國(guó)專(zhuān)家須在入境后十五日內(nèi) ， 到工作許可簽發(fā) 部門(mén) 申辦 《 外國(guó)專(zhuān)家證 》 ， 并在入境后三十日內(nèi)憑職業(yè) （ Z） 簽證和 《 外國(guó)專(zhuān)家證 》 到所在地公安出入境管理部門(mén)辦理外國(guó)人居留手續(xù) 。 辦理專(zhuān)家證事宜 ，將在后面單獨(dú)說(shuō)明 。 ? 請(qǐng)大家在具體工作中參考 “ 國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局辦公室 、 外交部領(lǐng)事司關(guān)于使用和管理 《 外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作許可證 》 的通知 （ 外專(zhuān)辦發(fā) [2022]105號(hào) ） ” 。 如何辦理 《外國(guó)專(zhuān)家證》 （略） 近期將出臺(tái)新的規(guī)范性文件 持其他機(jī)關(guān)辦理的外國(guó)專(zhuān)家證來(lái)我省工作的外國(guó)專(zhuān)家，該證件應(yīng)予以回收。 二 省外專(zhuān)局籌備情況 ? 研究出臺(tái)相關(guān)文件 、 規(guī)定 ， 辦理程序及工作程序 ? 籌備啟用 “ 山東省外國(guó)專(zhuān)家局行政許可專(zhuān)用章 ” ? 開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)的申報(bào)和管理軟件 ， 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào) ——查詢(xún) 、動(dòng)態(tài)管理申報(bào)及辦理情況等功能 ? 會(huì)同省公安廳 ， 打算共同出臺(tái)外國(guó)專(zhuān)家證辦理規(guī)定 ? 辦培訓(xùn)班 ， 籌備建立專(zhuān)辦員隊(duì)伍 ? 2022年 1月 1日起正式受理行政許可事項(xiàng)的申請(qǐng)辦理 ，目前已辦理 1000多份 。 三 對(duì)各市下步工作提幾點(diǎn)建議 ? 學(xué)習(xí)掌握各類(lèi)文件規(guī)定、法律法規(guī) ? 深入調(diào)研，摸清底數(shù)，結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)意見(jiàn) ? 進(jìn)入角色，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變（工作內(nèi)容、觀念、職能） ? 增加人手，加強(qiáng)充實(shí)外國(guó)專(zhuān)家工作力量 ? 主動(dòng)與外辦、教育、公安、安全、宗教等部門(mén)進(jìn)行溝通、建立長(zhǎng)期合作關(guān)系 四、外國(guó)專(zhuān)家管理工作中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)建議 ? 樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) ? 嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，完整的聘用手續(xù) ? 認(rèn)真研究合同法，依靠合同避免不必要的合作糾紛，規(guī)避財(cái)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等風(fēng)險(xiǎn) ? 認(rèn)真對(duì)待專(zhuān)家投保，依靠商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)規(guī)避或轉(zhuǎn)移疾病、人身意外事故等風(fēng)險(xiǎn) ? 建立應(yīng)急工作機(jī)制（到現(xiàn)場(chǎng)、匯報(bào)、控制媒體、解決問(wèn)題、書(shū)面報(bào)告結(jié)果等） ? 匯報(bào)要及時(shí)、真實(shí)、不隱瞞 (市政府、外辦、公安、安全、新聞單位以及國(guó)家和省外專(zhuān)局） 第二部分 引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家項(xiàng)目的 申報(bào)審批執(zhí)行總結(jié) 引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目計(jì)劃工作（通稱(chēng)聘請(qǐng)專(zhuān)家項(xiàng)目工作） 一、項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目管理 二、工作中要注意的幾個(gè)問(wèn)題 項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目管理 項(xiàng)目計(jì)劃工作流程 國(guó)家外國(guó) 專(zhuān)家局 省級(jí) 外國(guó)專(zhuān)家局 市級(jí)外專(zhuān)局 省直單位 征集項(xiàng)目 轉(zhuǎn)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃 監(jiān)督實(shí)施 征集項(xiàng)目通知 下達(dá)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算 申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃 和預(yù)算方案 項(xiàng)目執(zhí)行情況 申報(bào)項(xiàng)目 項(xiàng)目執(zhí)行情況 項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目管理 項(xiàng)目分類(lèi) 引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目 一般項(xiàng)目（面上項(xiàng)目） 重點(diǎn)項(xiàng)目 東歐和獨(dú)聯(lián)體專(zhuān)項(xiàng)引智項(xiàng)目 軟件與集成電路專(zhuān)項(xiàng)引智項(xiàng)目 引進(jìn)國(guó)外智力成果示范推廣項(xiàng)目 專(zhuān)家組織項(xiàng)目、非專(zhuān)家組織項(xiàng)目 項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目管理 時(shí)間結(jié)點(diǎn) ※ 專(zhuān)家組織項(xiàng)目每年 8月 31日前（利用網(wǎng)上洽談系統(tǒng)） ※ 申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃每年 10月 31日前（利用項(xiàng)目管理軟件） ※ 下達(dá)計(jì)劃每年的第一季度（利用項(xiàng)目管理軟件） ※ 調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃每年 9月 30日前（利用項(xiàng)目管理軟件） ※ 項(xiàng)目執(zhí)行情況每年 12月 31日前（利用項(xiàng)目管理軟件） 項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目管理 申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算公函 項(xiàng)目計(jì)劃匯總表（軟件生成） 項(xiàng)目申請(qǐng)表 項(xiàng)目電子數(shù)據(jù)（軟盤(pán)、 U盤(pán)、移 動(dòng)硬盤(pán)） *以上材料一式一份，項(xiàng)目申請(qǐng)表內(nèi)容、格式按項(xiàng)目管理軟件要求認(rèn)真填寫(xiě) 申報(bào)項(xiàng)目材料要求 項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目管理 一、確定重點(diǎn)項(xiàng)目的原則 必須是已列入國(guó)家、?。ㄊ?、自治區(qū)）行業(yè)或部門(mén)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，或有重大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益前景的項(xiàng)目； 必須是引智工作在項(xiàng)目中能夠起到重要作用。 二、國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目范圍 對(duì)獨(dú)聯(lián)體及東歐專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目；軟件及集成電路專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目；國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局根據(jù)?。ㄊ?、自治區(qū)）申報(bào)的地方重點(diǎn)項(xiàng)目和部（委、辦、局）申報(bào)的項(xiàng)目確定的重點(diǎn)項(xiàng)目。 三、申報(bào)材料要求 申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)提供以下材料： 引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目申請(qǐng)表。 在國(guó)家、?。ㄊ?、自治區(qū)）行業(yè)或部門(mén)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃中立項(xiàng)批文的復(fù)印件。 申請(qǐng)列入國(guó)家、?。ㄊ?、自治區(qū)）行業(yè)或部門(mén)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃立項(xiàng)報(bào)告等主要內(nèi)容的材料（可提供復(fù)印件）。其中包括： （ 1）簡(jiǎn)要表述項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)情況、國(guó)外情況、技術(shù)、產(chǎn)品主要用途、我國(guó)與國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的主要差距； （ 2）介紹項(xiàng)目中、外合作單位的性質(zhì)、實(shí)力、技術(shù)水平、在行業(yè)中的地位等； （ 3）申請(qǐng)單位的項(xiàng)目工作進(jìn)度安排； （ 4）需要引智工作解決的問(wèn)題； （ 5）對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)和市場(chǎng)預(yù)測(cè)； （ 6）國(guó)內(nèi)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。 經(jīng)費(fèi)預(yù)算表（格式附后）。 項(xiàng)目簡(jiǎn)介（格式附后）。 申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目公函。 關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目的說(shuō)明 項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目管理 項(xiàng) 目 名 稱(chēng) 項(xiàng)目起止年限 年 月至 年 月 項(xiàng)目總投入 （萬(wàn)元） 其中引智經(jīng)費(fèi)投入（萬(wàn)元） 引智經(jīng)費(fèi) 分年度投入 （萬(wàn)元） 合計(jì) 年 年 年 年 年 其中分年度 申請(qǐng)國(guó)家和 地方政府資助 （萬(wàn)元） 小計(jì) 國(guó)家外 專(zhuān)局 地方 政府 (中央 部委 ) 國(guó)家外 專(zhuān)局 地方 政府 (中央 部委 ) 國(guó)家外 專(zhuān)局 地方 政府 (中央 部委 ) 國(guó)家外 專(zhuān)局 地方 政府 (中央 部委 ) 國(guó)家外 專(zhuān)局 地方 政府 (中央 部委 ) 聘請(qǐng)專(zhuān)家重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表 項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目管理 序號(hào) 專(zhuān)家姓名 國(guó)籍 來(lái)華時(shí)間