企業(yè)投資備案培訓(xùn)班講課資料(編輯修改稿)
2025-02-11 10:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 2022/2/8 14 四、目前存在的主要問(wèn)題 實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與 《 備案通知書(shū) 》 不一致 。 實(shí)行備案制后，項(xiàng)目基本建設(shè)程序由原來(lái)的后置改為前置，也即原來(lái)先由建設(shè)規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)部門出具意見(jiàn)，然后由投資主管部門根據(jù)相關(guān)部門的意見(jiàn)，批準(zhǔn)立項(xiàng)，變更為投資主管部門先備案（出具《 備案通知書(shū) 》 ），然后赴相關(guān)部門辦理許可等手續(xù)。 2022/2/8 15 四、目前存在的主要問(wèn)題 實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與 《 備案通知書(shū) 》 不一致 。 由此產(chǎn)生的問(wèn)題是，備案申請(qǐng)時(shí)確定的投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目選址和建設(shè)用地等情況，許多項(xiàng)目由于市場(chǎng)條件的變化，以及辦理相關(guān)手續(xù)的過(guò)程中，都會(huì)發(fā)生較大的變化，有的備案項(xiàng)目甚至根本就未繼續(xù)辦理相關(guān)部門的有關(guān)手續(xù)，由此造成 《 備案通知書(shū) 》 與實(shí)際建設(shè)情況不一致和事后的監(jiān)管困難。 2022/2/8 16 四、目前存在的主要問(wèn)題 相關(guān)部門對(duì)備案項(xiàng)目的管理需要進(jìn)一步與投資體制改革相配套 。 目前企業(yè)投資備案基本上是發(fā)改和經(jīng)貿(mào)部門大幅提速，而相關(guān)部門未同步跟進(jìn)提速，因此企業(yè)投資備案項(xiàng)目在總體上效率提高很不明顯。從 目前整個(gè)備案運(yùn)作程序看，發(fā)改和經(jīng)貿(mào)部門實(shí)行 “ 1日備案 ” ，印發(fā)《 備案通知書(shū) 》 ， 只完成了備案的啟動(dòng)環(huán)節(jié)。 2022/2/8 17 四、目前存在的主要問(wèn)題 相關(guān)部門對(duì)備案項(xiàng)目的管理需要進(jìn)一步與投資體制改革相配套 。 而項(xiàng)目從備案到正式施工，還需要經(jīng)過(guò)相關(guān)職能部門（如土地、建設(shè)、環(huán)保等）的行政許可環(huán)節(jié)，由于目前相關(guān)部門未在全省統(tǒng)一的網(wǎng)上參與審核，仍為原來(lái)各自的運(yùn)作程序，因此整個(gè)備案全程效率并不高。甚至由于 《 備案通知書(shū) 》 有效期為一年，在一年內(nèi)完成相關(guān)部門許可都有困難，導(dǎo)致備案失效或須再次申請(qǐng)延期。 2022/2/8 18 四、目前存在的主要問(wèn)題 工業(yè)土地實(shí)行 “ 招拍掛 ” 后與項(xiàng)目備案在程序上銜接不明確。 從調(diào)研了解的情況看，工業(yè)土地實(shí)行“ 招拍掛 ” 后各地做法不一，有的在 “ 招拍掛 ” 后再進(jìn)行備案，有的在備案后再進(jìn)行“ 招拍掛 ” 。 2022/2/8 19 四、目前存在的主要問(wèn)題 有的縣市備案質(zhì)量不高。 派駐行政服務(wù)中心窗口的辦事人員素質(zhì)差別很大，有的不少是外聘人員，他們對(duì)業(yè)務(wù)不熟，只是充當(dāng)收發(fā)和錄入的角色，未能起到應(yīng)有的審核把關(guān)作用，造成備案質(zhì)量低，未能達(dá)到規(guī)范要求。 2022/2/8 20 五、下階段工作推進(jìn)計(jì)劃 全面推行備案制，做到 “ 一網(wǎng)打盡 ” 。 屬于備案類管理的企業(yè)投資項(xiàng)目 ,都必須做到 “ 一律備案 ” 、 “ 一網(wǎng)備案 ” 。通過(guò)技術(shù)和行政措施統(tǒng)一備案管理，要求所有的備案類項(xiàng)目都必須實(shí)行備案制管理。 杜絕 “ 體外循環(huán) ” 。 2022/2/8 21 五、下階段工作推進(jìn)計(jì)劃 不
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