【文章內(nèi)容簡介】 油經(jīng)濟組織進行的協(xié)調(diào)，政府首腦會議及互訪進行的協(xié)調(diào)，以及國際性石油行業(yè)組織和其他有關(guān)國際能源經(jīng)濟組織進行的協(xié)調(diào)。 （ 2）金融危機下的新型合作方式 ?“ 貸款換石油”，顧名思義，貸款作為有利息的資金是一種資產(chǎn)，石油是一種有用的自然資源，貸款換石油的實質(zhì)是“資產(chǎn)換資源”。這是國際資源金融史上的偉大創(chuàng)新。 2021年 2月 17日，俄羅斯與中國終于在“石油換貸款”合同細(xì)節(jié)上達(dá)成一致，雙方簽署了一系列石油輸送、貸款和長期原油貿(mào)易的協(xié)議。俄羅斯幾家國家控股的石油公司得到 20年期的貸款，幫助它們在保持資本支出的情況下進行再融資，而中國則在此期間得到廉價石油燃料。 今年 3月，巴西國有石油公司 Petrobras與中國國家開發(fā)銀行（下稱國開行）簽署了為期十年的 100億美元雙邊貸款協(xié)議。以此為交換，Petrobras承諾在今后十年里每日向中國提供大約20萬桶石油。 （ 3）金融危機下的合作的特點 石油合作的背景具有不穩(wěn)定性 油價的不確定性及由此引發(fā)的次級問題，如油價高度震蕩帶來的經(jīng)濟與社會不穩(wěn)定問題和石油投機問題，石油價格形成機制的改變帶來的國家之間的政治矛盾問題等。這些問題使得國際石油合作的背景具有不穩(wěn)定性，從而加大了國際石油合作發(fā)展的難度。 石油合作具有多層次性 在新時期，開展對外石油合作不僅僅是石油企業(yè)尋求自身發(fā)展問題，而是整個國家乃至世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保證。世界各石油消費與進口大國都在盡力運用各種方法，通過政治、經(jīng)濟、法律等手段構(gòu)筑多層次的國際石油合作機制來達(dá)到這個目標(biāo)。這種多層次體現(xiàn)在企業(yè)層次、國家層次、區(qū)域?qū)哟魏腿驅(qū)哟嗡膫€方面。 合作的行為主體是國家，具有戰(zhàn)略性質(zhì) 在新時期石油合作對于石油進口國來說，不僅是為了保障穩(wěn)定、充足的石油供應(yīng)，而且還要在“合理”的價格水平下來保障石油供應(yīng)安全。這一目標(biāo)是從國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的角度來確定的，而不僅是商業(yè)性的即生產(chǎn)要素的合理配置。因此，新石油合作的目標(biāo)是具有戰(zhàn)略性的。這一點是國家作為能源合作的主體，與石油企業(yè)開展國際合作的不同之處。 二、油價波動對世界石油經(jīng)濟和對中國石油企業(yè)的影響 （一）石油價格對經(jīng)濟的影響力弱化 上世紀(jì) 70年代發(fā)生的兩次石油危機及幾次石油價格暴漲，對西方工業(yè)國形成了巨大沖擊，造成了嚴(yán)重的政治、經(jīng)濟和社會后果。但從那時起到現(xiàn)在的 20多年中，石油沖擊對世界經(jīng)濟的影響已經(jīng)大大地減弱了，至少，石油價格上漲對經(jīng)濟的負(fù)面影響從時間持久性、全局性上看發(fā)生了變化。這種影響力弱化主要是由以下三種原因引起。 水電等 核能 天然氣 煤炭 石油 2021年 2021年 2021年 2021年 能源 世界一次能源消費構(gòu)成（ %） 歷史數(shù)據(jù)表明，世界經(jīng)濟的增長在一定程度上與國際市場石油價格的漲幅相關(guān)。 1973年至 1974年，石油價格增長了 252%， 1975年世界經(jīng)濟增長 %，國際貿(mào)易則下降了 %； 1978年至 1980年，石油價格增長179%， 1981年世界經(jīng)濟增長 %，國際貿(mào)易下降 %； 1999年至 2021年，石油價格上漲了 57%， 2021年世界經(jīng)濟增長 %，國際貿(mào)易增加 %。 但近年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，油價上漲對世界經(jīng)濟的影響正在減弱。據(jù) IMF統(tǒng)計，2021年至 2021年，國際石油價格上漲了 164%，年均漲幅達(dá)到 %。但世界經(jīng)濟始終維持在 5%左右的增速，國際貿(mào)易以 7%至 9%的速度高速增長。這些數(shù)據(jù)說明，現(xiàn)代經(jīng)濟承受高油價的能力正在逐步提高。 從整個世界范圍內(nèi)來看，過去那種能源密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)由服務(wù)業(yè)和信息業(yè)及軟件等知識密集型產(chǎn)業(yè)所取代，即高能耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被高科技為核心的“新經(jīng)濟”所取代。這種變化具有劃時代的意義。許多人士認(rèn)為，發(fā)動機制富的時代已經(jīng)過去，帶動經(jīng)濟增長的是信息經(jīng)濟而不是耗油高的制造業(yè)。這是世界經(jīng)濟對石油依賴性降低的又一原因。 （二）油價波動對跨國石油公司的影響 ? 全球六大石油公司合計 原油加工量和油品銷量 同比分別下降%和 %。?？松梨诤蜌づ扑募径壤麧櫷认陆?%和%。其中上游板塊業(yè)績分別下滑 %和 %，而?？松ぐ鍓K業(yè)績大幅度下降 86%，殼牌化工板塊業(yè)績下降 105%（虧損 1900萬元）。 ? 全球六大石油公司 煉油與營銷板塊 合計虧損 ，而上年同期為贏利 。除雪佛龍利潤大增約 9倍、?？松梨诶麧櫾鲩L %外，康菲利潤減少 %，殼牌、 BP和道達(dá)爾分別虧損 、 。 ，部分煉油項目推遲或取消 ?隨著國際金融危機加深和蔓延，包括煉油行業(yè)在內(nèi)的整個石油工業(yè)的資本支出開始趨于謹(jǐn)慎。 ?一些重大煉油項目被推遲或取消 。 ?一些國家和公司在出售或剝離煉油資產(chǎn)。 ? 近年來，全球石油上游勘探開發(fā)業(yè)務(wù)每年的資金投入大體在 3240 億美元左右， 2021年達(dá)到 3500億美元。 2021年以來，上游的油氣開發(fā)投資年均增長 21%，不少國際大石油公司投資了一些大項目，而這些項目多是勘探開發(fā)難度大、成本高的深海和非常規(guī)項目，目前全球性的金融危機造成的流動性缺乏可能會對這些大公司的現(xiàn)金流造成影響，使一些重大的石油項目因為資金缺乏而被推遲。 、結(jié)構(gòu)性疲軟 、石化公司減產(chǎn)、停產(chǎn)、裁員以應(yīng)對危機 （三）油價波動對中國石油企業(yè)的影響 隨著我國經(jīng)濟的快速增長，石油進口量逐年提高，經(jīng)濟發(fā)展對石油的依賴性不斷增加。因此，國際油價波動日益成為國內(nèi)經(jīng)濟運行的不穩(wěn)定因素，特別是對石化行業(yè)方面。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從2021年 9月份以來，隨著國際金融危機的加深和蔓延，國際油價急速下滑，對國內(nèi)石油和化工行業(yè)的影響開始顯現(xiàn)。 油價波動對我國石油業(yè)上游勘探開發(fā)業(yè)務(wù)的影響 ? 金融危機不僅抑制我國石油需求，而且也對石油生產(chǎn)造成巨大牽制。此次危機對石油勘探開發(fā)有一定的影響。 （ 1）重大項目推遲 （ 2）勘探開發(fā)企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑 由于去年面臨原油價格強烈震蕩，特別收益金增加以及國內(nèi)成品油價格不到位等壓力，而且多數(shù)油田已經(jīng)進入開發(fā)中后期，產(chǎn)量下降，成本增加，油田產(chǎn)量遞減和生產(chǎn)成本上升是很難逆轉(zhuǎn)的趨勢。 隨著國際原油價格逐漸回落， 2021 年前 11 個月，油氣開采行業(yè)利潤總額為 億元，比上年增長 %，但比前 8個月回落了 分點；虧損企業(yè) 46家，比上年增長 %，虧損面為 %；虧損企業(yè)虧損額 ，比上年增加 %。另外，企業(yè)資金困難，發(fā)展后勁不足。 20212021年石油開采產(chǎn)值分月同比增長圖(%)100102030405060700 2 4 6 8 10 12 142021年2021年（ 3）投資增勢趨緩 從目前來看市場得不到扭轉(zhuǎn)和復(fù)蘇，通過傳導(dǎo)機制，下游企業(yè)不景氣將引致上游生產(chǎn)的萎縮。因此企業(yè)提出壓縮開支的要求，減少勘探開發(fā)區(qū)域。統(tǒng)計表明，原油和天然氣開采行業(yè)投資，同比增長 %。 2021年我國全行業(yè)新開工項目 7272個，同比增長 %，較上年回落，其中原油開采新項目同比下降 43%。 ２、油價波動對我國石油業(yè)下游業(yè)務(wù)的影響 （ 1）成品油銷售利潤下降 2021年 12月 18日公布的 《 關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知 》 價格改革方案，陸上原油價格依然與國際市場直接接軌，成品油實行有控制地間接接軌，即原油成本法。以國際市場原油價格為基礎(chǔ)，加國內(nèi)的平均加工成本、稅金及附加費、適當(dāng)?shù)睦麧櫞_定成品油出廠價格，在出廠價的基礎(chǔ)上加上流通環(huán)節(jié)差價構(gòu)成國內(nèi)零售最高限價。當(dāng)國際原油價格變動超過一定的幅度時，國家將對國內(nèi)成品油價格進行調(diào)整。 其變化與影響主要有以下幾個方面： ?一是采取原油定價法 取消按國際成品油定價，采取按國際原油定價的辦法；采價點由過去的紐約、鹿特丹、新加坡三地改為北海布倫特、迪拜、米拉斯三地；權(quán)重為 1： 1： 1。 ?二是加快調(diào)整頻率 新的定價機制規(guī)定，當(dāng)三地原油連續(xù) 20個工作日數(shù)據(jù)日移動平均價格變動幅度超過 4％時，即對國內(nèi)成品油出廠價和各地最高限價進行調(diào)整，但兩次調(diào)價的間隔期不低于 10天。這意味著國內(nèi)成品油調(diào)價最短期限由 1個月縮短為 10天，調(diào)價頻率將加快。 ?三是大幅提高成品油消費稅 汽油消費稅由 /升提高到 1元 /升，柴油消費稅由 /升提高到 /升，并從生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收。在一定程度上體現(xiàn)了“多用多負(fù)擔(dān)”的原則。 ?四是取消最低限價 取消最低限價，只制定最高限價。這意味著國家已放棄過去對成品油生產(chǎn)和流通行業(yè)的價格保護，只通過最高限價抑制價格總水平，從而將生產(chǎn)者和經(jīng)營者推向市場，通過價格競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。 ?五是提高生產(chǎn)積極性 通過設(shè)定生產(chǎn)環(huán)節(jié)的加工成本和合理利潤率制定出廠價，并在出廠價的基礎(chǔ)上制定零售最高限價和批發(fā)最高限價。生產(chǎn)環(huán)節(jié)在一定程度上實現(xiàn)了“低進低出、高進高出”，生產(chǎn)積極性得到保護，原有定價機制人為阻斷國外資源流入的弊端在很大程度上得以改革，國內(nèi)市場供給不足的矛盾將得到有效緩解。 ?六是抑制流通環(huán)節(jié) 大幅壓縮流通環(huán)節(jié)的價格空間，流通環(huán)節(jié)在扣除相應(yīng)支出的成本費用后，利潤基本沒有回旋余地，在新的成品油價格機制推出的 2021年 13月，相關(guān)統(tǒng)計報表顯示，兩大集團下屬銷售企業(yè)基本上是全行業(yè)虧損。 （ 2）化工產(chǎn)品市場量價齊跌 從 2021年 8月國際油價開始下滑以來，我國的石化行業(yè)利潤就出現(xiàn)了不同程度的降低。下圖是我國石化行業(yè)利潤與國際油價變化的無量綱散點圖，從圖中可以看出，這二者之間是有一定關(guān)聯(lián)度的。相關(guān)研究也表明，原油價格是影響石化行業(yè)景氣狀況的重要因素，石化企業(yè)的效益與原油價格呈正相關(guān)關(guān)系。 國際油價波動對石化企業(yè)利潤的影響主要來自以下幾個