淺析短刑犯監(jiān)獄分級處遇實施及困境和對策(編輯修改稿)
2025-02-09 09:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 0%左右，因此 從普管到寬管，會見次數(shù)增加 對許多罪犯無實際意義；當(dāng)前， 雖然 寬管罪犯在監(jiān)內(nèi)活動范圍可以適當(dāng)放寬，但監(jiān)獄空間有限，如果再考慮 監(jiān)獄普遍把確保穩(wěn)定放在其他一切工作之上 ， 對執(zhí)行擴大 寬管罪犯 自由活動區(qū)域等 措施 慎之又慎， 寬管罪犯的最大程度的活動范圍也不會與普管級罪犯活動范圍拉開理想距離 ；由于監(jiān)內(nèi)空間和警力的限制， 罪犯 在文化生活中，勞動休息上我們也 沒很好的拉開待遇差別，因此各級 處遇 之 間的待遇 差別太小，不能對罪犯形成有效的激勵。 罪犯監(jiān)內(nèi)活動統(tǒng)一性和 分級 處遇 待遇 實施區(qū)別 化 的矛盾。 監(jiān)獄 分級處遇的政策 執(zhí)行 上 的不認(rèn)真，除了它的激效 低外，還有其執(zhí)行難的問題。中國監(jiān)獄罪犯的管理，其實 是一種集體式管理，罪犯在監(jiān)內(nèi)勞動，文娛，學(xué)習(xí)，就餐等活動一般情況下都是有組織的集體行動，而分級處遇在一些活動如果給予罪犯不同的待遇，則會使相應(yīng)的集體活動復(fù)雜化。 比如增加 寬 管級罪犯的文娛活動時 間，則意味著民警在組織一部分寬管罪犯參加文娛活動的同時，還要 組織其他罪犯學(xué)習(xí)或勞動； 再比如增加寬管罪犯會見次數(shù)和時間，現(xiàn)在監(jiān)獄 普遍采取的是 各押犯單位每月定日集中 會見 的 方式，增加次數(shù)，意味著為這批罪犯還要另外安排會見日期，一定程度上增加了民警的工作量，由于處遇罪犯 名單隨時變動，操作 起來也比較 繁瑣；還有允許罪犯同居就可能帶來監(jiān)獄管理以外的管理成本，甚至?xí)矸晒偎?(注：參見 向明軍 ： 《探 析管教工作中的“寬嚴(yán)相濟”和“分級處遇” 》，載《監(jiān)獄訊息網(wǎng)》理論園地。 )。 短刑犯監(jiān)獄分級處遇劃分不科學(xué)，造成同一級別人員集中 。 當(dāng)前，分級處遇對寬管級罪犯的 定級要求，主要限于服刑時間和改造表現(xiàn)，服刑時間劃分確有必要，改造表現(xiàn)現(xiàn)嚴(yán)格要求以是否有監(jiān) 獄勞積等較難達(dá)到獎勵為定級必要條件，其中一級寬管還要求連續(xù) 兩年 監(jiān)獄勞積， 這對收押罪犯平均原判刑期只有兩年多的監(jiān)獄來說，過于苛刻。 以我監(jiān)為例， 8 月底有嚴(yán)管罪犯 1207人、普管 1596 人
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