3716經(jīng)濟法與現(xiàn)代行政管理論文(編輯修改稿)
2025-02-07 22:58 本頁面
【文章內容簡介】 地產(chǎn)管理法》、《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》、《外匯管理條例》、《公司登記管理條例》等等。因其以經(jīng)濟法與行政法相交叉的形態(tài)出現(xiàn)，兼具經(jīng)濟法和行政法兩方面的屬性，一些學者稱之為經(jīng)濟行政法，也有人認為應稱之為行政經(jīng)濟法。因其強調國家因素的作用，行政管理服務于經(jīng)濟建設，所以它也就是國民經(jīng)濟管理法。 據(jù)統(tǒng)計，在我國的法律體系中，約有80％的法律和行政法規(guī)是由行政機關執(zhí)行的，而其中，最大量的行政執(zhí)法活動是由經(jīng)濟行政管理機關進行的，如計劃、財政、稅務、中央銀行、審計、統(tǒng)計、物價、工商行政、技術監(jiān)督、規(guī)劃、土地、城市建設、勞動、海關、自然資源管理、環(huán)境保護和各產(chǎn)業(yè)部門，既是行政機關，同時又是執(zhí)法機關?！ 〗?jīng)濟法立足于國家整體，顯示出社會公共性的根本特征； 現(xiàn)代行政管理又稱公共行政管理，即政府在社會經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮作用。結論自然而然地得出來了：經(jīng)濟法與現(xiàn)代行政管理有不解之緣；現(xiàn)代行政管理中必須運用經(jīng)濟法這種手段。三、經(jīng)濟法在現(xiàn)代行政管理中的具體運用 在現(xiàn)代行政管理中運用經(jīng)濟法，期望實現(xiàn)什么目標呢？眾所周知，一切經(jīng)濟工作必須以提高經(jīng)濟效益為中心。我們正在實行兩個具有全局意義的根本性轉變，一是經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉變，二是經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉變。前一個轉變，本世紀之內要求初步實現(xiàn)；后一個轉變，則需要更長的時間。當前國有企業(yè)包括國有外貿企業(yè)，面臨不少困難，某些企業(yè)效益不甚理想。因此，我們的著眼點應定為效率優(yōu)先，同時也要兼顧公平?！ 〗?jīng)濟法對國民經(jīng)濟發(fā)生影響，一般通過經(jīng)濟基礎作為中介，或是改造舊的生產(chǎn)關系，或是確立新的生產(chǎn)關系，以解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。也有些涉及人與自然之間的關系的經(jīng)濟法律，可以直接對生產(chǎn)力起到保護和促進的作用。國家經(jīng)濟管理機關及其工作人員，要熟練地掌握履行行政管理職能所必需的法律知識，特別要提高運用經(jīng)濟法管理國民經(jīng)濟的意識和能力，努力實現(xiàn)國家提出的目標：“經(jīng)濟管理法制化達到較高水平?！薄?〕制定社會主義法律必須遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律，按法律辦事與按規(guī)律辦事要盡可能一致起來。實現(xiàn)經(jīng)濟管理法制化，也就是實現(xiàn)經(jīng)濟管理科學化?？茖W管理，治國之道?！ ≡诂F(xiàn)代行政管理中運用經(jīng)濟法，必須堅持什么原則呢？概括地說，就是依法行政。其理由在于，社會主義市場經(jīng)濟應當是法制型經(jīng)濟?！ ∫婪ㄖ螄幕A環(huán)節(jié)是行政管理法制化。行政機關按照法律規(guī)定行使行政權力，管理國家事務，反映了人類社會的進步，即從人治走向法治?，F(xiàn)代國家政府普遍奉行這一準則，我國于改革開放之后亦確立了這一原則。依法管理國民經(jīng)濟，正是依法行政的重要方面?！ ∩鐣髁x國家實行依法行政，以規(guī)范化的制度，正確處理人民政府與人民群眾的關系，有利于保證貫徹為人民服務的宗旨，有利于保證行政管理的規(guī)范性和科學性，也有利于保證社會對行政工作的監(jiān)督?！ 〗陙恚覈纳鐣髁x法制建設取得了巨大的成就，但是還存在不少的問題。例如，在經(jīng)濟領域，侵占、破壞國家的和集體的財產(chǎn)，制造、銷售偽劣產(chǎn)品，搞不正當競爭，擾亂市場經(jīng)濟秩序，亂收費、亂罰款、亂攤派，政府機關濫用職權、自辦公司、巧立名目、與民爭利等等，人民群眾對這些社會公害深惡痛絕。1996年3月， 在八屆全國人大四次會議所作的政府工作報告中強調指出：“各級政府及國家公務員都要依法管理經(jīng)濟和社會事務，堅決維護國家法律法規(guī)和政策的統(tǒng)一性與嚴肅性?！薄 ≡诂F(xiàn)代行政管理中運用經(jīng)濟法，需要掌握哪些基本內容呢？可分為宏觀調控與具體行政管理兩大環(huán)節(jié)?！ 夜芾斫?jīng)濟的職能，主要是把宏觀管住，包括規(guī)劃整體發(fā)展、制定方針政策、協(xié)調市場運行、組織社會保障，通過立法確立計劃、財政、金融三者之間相互配合和相互制約的機制，確立價格、工資綜合改革方案。因此，計劃法、財政法、稅法、銀行法、價格法、工資法等在經(jīng)濟法體系中占有舉足輕重的地位?，F(xiàn)代經(jīng)濟法作為國家宏觀調控經(jīng)濟的法律，顯示出在市場經(jīng)濟條件下國家的作用是
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