3716經(jīng)濟(jì)法與現(xiàn)代行政管理論文-全文預(yù)覽
【正文】 指國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委局和地方有關(guān)政府制定規(guī)章，各級(jí)行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布具有普遍約束力的決定、命令。”第三條規(guī)定：“貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)三年多的努力，到1996年底，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成功地實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”。1993年3月， 我國(guó)修正《憲法》，增加了一項(xiàng)重要條款：“國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控?！ ?guó)家管理經(jīng)濟(jì)的職能，主要是把宏觀管住，包括規(guī)劃整體發(fā)展、制定方針政策、協(xié)調(diào)市場(chǎng)運(yùn)行、組織社會(huì)保障，通過(guò)立法確立計(jì)劃、財(cái)政、金融三者之間相互配合和相互制約的機(jī)制，確立價(jià)格、工資綜合改革方案。 近二十年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)主義法制建設(shè)取得了巨大的成就，但是還存在不少的問(wèn)題。行政機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定行使行政權(quán)力，管理國(guó)家事務(wù)，反映了人類社會(huì)的進(jìn)步，即從人治走向法治?？茖W(xué)管理，治國(guó)之道。也有些涉及人與自然之間的關(guān)系的經(jīng)濟(jì)法律，可以直接對(duì)生產(chǎn)力起到保護(hù)和促進(jìn)的作用。前一個(gè)轉(zhuǎn)變，本世紀(jì)之內(nèi)要求初步實(shí)現(xiàn)；后一個(gè)轉(zhuǎn)變，則需要更長(zhǎng)的時(shí)間?！ 〗?jīng)濟(jì)法立足于國(guó)家整體，顯示出社會(huì)公共性的根本特征； 現(xiàn)代行政管理又稱公共行政管理，即政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮作用?！ 〗?jīng)濟(jì)行政法是調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的各種法律規(guī)范的總稱，如我國(guó)現(xiàn)已制定出來(lái)的《預(yù)算法》、《稅收征收管理法》、《中國(guó)人民銀行法》、《審計(jì)法》、《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《外匯管理?xiàng)l例》、《公司登記管理?xiàng)l例》等等。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)法，除它的一個(gè)大的分支經(jīng)濟(jì)行政法是同政府工作密切相關(guān)的以外，它還有另外的一些內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)法從法律的角度反映國(guó)家因素如何對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)生影響，行政管理從行政的角度規(guī)范行政機(jī)關(guān)如何領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。這就是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放。考察現(xiàn)代行政管理的職能，必須以此為起點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)法解決的社會(huì)矛盾屬于基本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，所起的作用是別的法律部門(mén)無(wú)法替代、因而不可或缺的。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法，具有直接性和綜合性。其中，列在第三位的是“國(guó)家從整體利益出發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行必要干預(yù)、對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序予以維護(hù)和對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)法。對(duì)法律部門(mén)的劃分和法律體系的框架，中外法學(xué)界歷來(lái)存在多種意見(jiàn)。民法調(diào)整平等主體的公民、法人及其他組織之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而經(jīng)濟(jì)法調(diào)整國(guó)家因素影響的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 由此我們可以得出一個(gè)認(rèn)識(shí)：經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家管理和協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。參與，說(shuō)的是國(guó)家投資，舉辦企業(yè)、事業(yè)。直接管理從表現(xiàn)形式上看主要采用行政手段，但也應(yīng)當(dāng)是依法行政。微觀方面，指的是政府有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)、對(duì)市場(chǎng)的具體事項(xiàng)的必要管理。根據(jù)憲法的基本原則，經(jīng)濟(jì)法對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，主要對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)的職權(quán)以及行使職權(quán)的程序作出具體規(guī)定，以利貫徹執(zhí)行。其中，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整國(guó)家因素影響的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，亦即國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法、現(xiàn)代行政管理、經(jīng)濟(jì)管理法制化一、經(jīng)濟(jì)法的使命在于規(guī)范國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系 法律的基本功能是調(diào)整社會(huì)關(guān)系，以形成有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)秩序。國(guó)務(wù)院制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)的行政法規(guī)，編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算，領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)。宏觀方面，指的是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，重點(diǎn)為計(jì)劃、預(yù)算、稅收、金融、物價(jià)、工資、產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)外經(jīng)貿(mào)等。宏觀調(diào)控主要采取經(jīng)濟(jì)辦法，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律特別是價(jià)值規(guī)律辦事，并且盡可能納入法制程序?！薄? 〕這就明確了什么叫“國(guó)家適度干預(yù)”。經(jīng)濟(jì)法側(cè)重規(guī)范國(guó)家管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的活動(dòng)。 根據(jù)這種認(rèn)識(shí)，經(jīng)濟(jì)法與民法作出了基本的劃分?！ ∫粐?guó)的法律體系是指由具有內(nèi)在聯(lián)系的各個(gè)部門(mén)法組成的統(tǒng)一體?！薄?〕去年初， 王家福等六位研究員著文提出，我國(guó)的社會(huì)主義法律體系主要應(yīng)由以下九類法律構(gòu)成：憲法，行政法，經(jīng)濟(jì)法，行政訴訟法，民商法，民事訴訟法，刑法，刑事訴訟法，社會(huì)法。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，是客觀存在的、現(xiàn)實(shí)
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