freepeople性欧美熟妇, 色戒完整版无删减158分钟hd, 无码精品国产vα在线观看DVD, 丰满少妇伦精品无码专区在线观看,艾栗栗与纹身男宾馆3p50分钟,国产AV片在线观看,黑人与美女高潮,18岁女RAPPERDISSSUBS,国产手机在机看影片

正文內(nèi)容

行政管理論文法治行政的困境與對(duì)策-全文預(yù)覽

  

【正文】 二,變“官本位”為“民本位”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)法律意識(shí),提高自身的法律素養(yǎng),凡事以法律為準(zhǔn)繩,從思想意識(shí)方面就要提高對(duì)法律的重視。在合法權(quán)益受到侵害時(shí),人們首先想到的不是運(yùn)用法律武器來(lái)維權(quán),而是想要求助于權(quán)力或某個(gè)清官。有些執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和法律素養(yǎng)都不高,尤其是很多基層 的執(zhí)法人員,文化程度不高,也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn),在執(zhí)法的過(guò)程中帶有很大的主觀隨意性。最重要的就是市場(chǎng)的基礎(chǔ)作用還沒(méi)有得到完全的發(fā)揮,政府在資源配置中仍然發(fā)揮著舉足輕重的作用,再加上行政裁 量權(quán)的濫用,導(dǎo)致腐敗行為屢禁不止。 、經(jīng)濟(jì)模式的限制 新中國(guó)建立之后,受蘇聯(lián)模式的影響,我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,國(guó)家對(duì)于資源的分配擁有絕對(duì)的控制權(quán),政府是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各領(lǐng)域的支配者和管理者。人們把希望寄托于開(kāi)明君主,希望有“包青天”式的清官為自己主持公道。從問(wèn)題入手,找到問(wèn)題背后的原因,從而推動(dòng)法治行政的進(jìn)程比發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更為重要。而且各監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能配置并不完備,監(jiān)督過(guò)程中缺乏溝通,往往會(huì)存在“交叉帶”和“空白帶”,損害了行政監(jiān)督的效果。這些行為導(dǎo)致事實(shí)認(rèn)定不清,就會(huì)對(duì)行政執(zhí)法的合理、合法性造成損害,進(jìn)而危害我國(guó)的法治行政建設(shè)。 ( 2)行政執(zhí)法程序不規(guī)范 我國(guó)法律分為實(shí)體法和程序法,但程序法并不像實(shí)體法那般受重視,導(dǎo)致我國(guó)目前行政執(zhí)法程序并不規(guī)范,嚴(yán)重阻礙我國(guó)法治行政建設(shè)的全面推進(jìn)。但是我國(guó)行政執(zhí)法方面中仍存在著一些問(wèn)題,客觀地分析,主論文寫(xiě)作指導(dǎo)、各類(lèi)文案代寫(xiě)作 625880526 要有以下幾點(diǎn): ( 1)行政執(zhí)法越權(quán)問(wèn)題 越權(quán)問(wèn)題其實(shí)出現(xiàn)在很多地方,尤以行政執(zhí)法 方面最為嚴(yán)重。 與制定法律相同 ,法律的修改工作也存在問(wèn)題。 與此相對(duì)應(yīng),地方各級(jí)政府也享有制定地方規(guī)章的權(quán)力,導(dǎo)致行政立法主體眾多,各部門(mén)、地方為了自身的利益重復(fù)立法、越權(quán)立法、盲目立法,甚至不以 全國(guó)性法律、法規(guī)為依據(jù)胡亂立法,這種部門(mén)壟斷主義、地方保護(hù)主義傾向,背離了法律的本意,不禁損害了法律的嚴(yán)肅性,也嚴(yán)重影響了我國(guó)法 治行政建設(shè)。也因此,不能夠從源頭上限制權(quán)力的濫用,防止腐敗的滋生。然而,我國(guó)的行政立法并沒(méi)有很好的確立控權(quán)的理 念。 (一)法治行政建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題 自 1954 年,第一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法》至今,我國(guó)憲法經(jīng)歷了大大小小數(shù)次的修改,已初步形成了社會(huì)主義法律體系框架 ,大部分的問(wèn)題都可以得到有效的解決,行政機(jī)關(guān)執(zhí)法基本可以做到有法可依。 建設(shè)責(zé)任政府,其近期目標(biāo)要求完善責(zé)任政府的立法及模式,健全實(shí)體法與程序法,實(shí)現(xiàn)公正性與參與性的立法模式;創(chuàng)新對(duì)不同主體的責(zé)任追究制度,推行引咎辭職制;全面實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光政府的運(yùn)作,進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)以及信息公開(kāi);媒體、創(chuàng)新媒體、公民和行政監(jiān)督制度;以現(xiàn)代管理方式提升政府責(zé)任性。世界銀行在評(píng)價(jià)政府透明性的作用時(shí),是這樣認(rèn)為的:透明增加了市場(chǎng)信息的有效性和精確性,降低了交易成本,有助于減少腐敗,有助于增加公民參與決策的機(jī)會(huì),從而提高了決策的民主合法性。 建設(shè)透明政府,要求信息公開(kāi),“不得瞞報(bào)”。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》在我國(guó)法制史上第一次明確提出,建設(shè)法治政府應(yīng)當(dāng)依程序正當(dāng)、保障行政相對(duì)人的程序權(quán)利為目標(biāo),并要求完善行政程序法制,切實(shí)遵守程序法規(guī)范。 政府守法,要求政府堅(jiān)持無(wú)法律即無(wú)行為和法無(wú)明文禁止即公民自由的法治原則。什么事法治政府?我們認(rèn)為法治政府是用法律制度進(jìn)行治理并具備科學(xué)民主機(jī)制的政府。依法治國(guó)基本方略深入落實(shí),全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),法治政府建設(shè)取得新成效。因此,要想真正做到法治行政,就必須要行政機(jī)關(guān)勇敢地扛起正義的大旗,不能向非正義的違法行為低頭。單從程序正義這個(gè)角度來(lái)說(shuō),它是保證實(shí)現(xiàn)制度正義和形式正義的具體步驟和方法,其重要性可想而知。實(shí)現(xiàn)正義是 法律追求的最高目標(biāo),而法律則是實(shí)現(xiàn)正義的重要手段。行政機(jī)關(guān)及其工作人員是人民選舉出來(lái)為人民服務(wù)的,是人民的公仆,要時(shí)刻以人民的利益為第一位,在此基礎(chǔ)上的法治行政才會(huì)得到人民的認(rèn)可,也能使社會(huì)更加的安定和諧,減少社會(huì)性事件的發(fā)生。我國(guó)“以人為本”的治國(guó)理念,強(qiáng)調(diào)人民是國(guó)家的主人,維護(hù)人民國(guó)家主人翁地位的方式有很多種,其中最重要的手段就是法律。 有了法律做保障,公民可以在法律允許的范圍內(nèi)做自己想做的任何事,而行政主體也必須在法律允許的范圍內(nèi)行使自己的職權(quán),所有越權(quán)、侵權(quán)的行為都是不被允許的。香德認(rèn)為良法應(yīng)具有“秩序、公平和個(gè)人自由這三個(gè)基本的價(jià)值”。 那什么樣的法律才能稱得上是良法?所謂良法,就是捍衛(wèi)人們的權(quán)利和自由,防止暴政,制裁犯罪,維 護(hù)正義的法律??墒菍?duì)于法治行政這樣一種制度來(lái)說(shuō),必須是要以良法作為基礎(chǔ)的。到了今天,我們講求法律至上,用法律約束每一個(gè)人的行為,法律面前人人平等,任何人都沒(méi)有超越法律的特權(quán),不管是行政權(quán)力行使者還是行政相對(duì)人,都要根據(jù)法律的規(guī)定來(lái)行事。 前面講法治的時(shí)候提到,亞里士多德否定了人治的觀點(diǎn),主張制定法律來(lái)治理國(guó)家?!本C上所述,我們可以認(rèn)為,法治行政強(qiáng)調(diào)行政行為和行政過(guò)程必須根據(jù)法律、服從法律,其目的是以法的合理性抑制行政的專(zhuān)斷,以保障國(guó)民的權(quán)利與自由。行政主體不是權(quán)力的所有者,而是權(quán)力的行使者。這些都要求政府主動(dòng)地做出一定的行為,而不是消極地恪守法律的明文規(guī)定。行政權(quán)的膨脹也導(dǎo)致行政決策遲緩、官僚化傾向滋長(zhǎng)、程式化行政等不良行政現(xiàn)象的增加。它是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展而產(chǎn)生的,必然會(huì)促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。在這方面,作為行政法母國(guó)的法國(guó)通過(guò)行政法院控制行政權(quán)的實(shí)踐,德國(guó)“法治國(guó)”的實(shí)踐以及普通法系國(guó)家普通法院的行政審判實(shí)踐都對(duì)行政法治理論的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響,而包括德國(guó)的奧托有上述得出,法家注重制定普遍的法律、注重法律實(shí)施的思想即法治思想,是現(xiàn)代法治的思想發(fā)源點(diǎn)。規(guī)則不能改變過(guò)快以致難以學(xué)習(xí)和遵守,若法律變動(dòng)過(guò)于頻繁,人們便難以了解在某個(gè)時(shí)候法律規(guī)定是什么,而且不可能在法律的指導(dǎo)下做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。為了實(shí)行“以法治國(guó)”,法家要求全體人民都要遵守法律,將法看成是富國(guó)強(qiáng)兵、以成霸業(yè)的法寶。但是毛澤東曾在《改造我們的學(xué)習(xí)》中講到:許多人“??言必稱希臘,對(duì)于自己的祖宗,則??忘記了”。第二,法治意味著法律面前的平等。 到了近代啟蒙思想時(shí)期,洛克、孟德斯鳩等人極大地豐富了法治理論。其源頭自亞里士多德開(kāi)始。 administrative supervision 論文寫(xiě)作指導(dǎo)、各類(lèi)文案代寫(xiě)作 625880526 目 錄 中文摘要 ………………………………………………………… ...I 英文摘要 ………………………………………………………… .II 目 錄 ………………………………………………………… .III 正 文 ………………………………………………………… ...1 一、 法治行政內(nèi)涵與特征 ………………… … … … … ………… 2 (一) 法治的源流 ……… ……………………………………… 2 (二 ) 法治行政 的內(nèi)涵 … …………… …………… ………… 3 (三) 法治行政的特征 …………………………………………… 5 二、 法治行政的價(jià)值原則 與建設(shè)目標(biāo) ……………… ……… … 6 (一 ) 法治行政 的價(jià)值原 則 ………… …………… ………… 6 (二)法治行政的建設(shè)目標(biāo)……………………………………… 7 三、法治行政建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題及成因 …………………… 8 (一)法治行政建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題………………………… 8 (二)問(wèn)題的成因……………………………………………… 11 四、行政法治化的推進(jìn)策略 ………………………………… 12 (一)意識(shí)層面的推進(jìn)策略……………………………………… 12 (二)技術(shù)層面的推進(jìn)策略………………………………… 13 (三)制度層面的推進(jìn) 策略………………………………… 14 參考文獻(xiàn) …… ……… …… ……… …… ……… …… ……… 16 致 謝 ………………………… ??? ……………………… 17 論文寫(xiě)作指導(dǎo)、各類(lèi)文案代寫(xiě)作 625880526 一、 法治行政內(nèi)涵與特征 法治行政與法治有著密不可分的關(guān)系,要研究法治行政必然要先從法治開(kāi)始。論述了法治行政的基本內(nèi)涵、主要特征、價(jià)值原則,以及法治行政的重要性,深入分析了法治行政建設(shè)中所面臨的問(wèn)題,并找出所面臨問(wèn)題的原因,最后提出一些推進(jìn)行政法治化的具體策略。特別是進(jìn)入 1990 年代后,行政訴訟法、國(guó)家賠償法、行政復(fù)議法、行政處罰法、立法法以及行政許可法頒布實(shí)施,在我國(guó)民主與法制建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義。近十幾年來(lái),中國(guó)法治行政建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。 本文試圖從法治、法治行政的淵源開(kāi)始,對(duì)法治行政建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn) 行分析,進(jìn)而找出解決問(wèn)題的方法與對(duì)策。 administrative law enforcement。 法治作 為一種理論和觀念在西方可上溯到古希臘羅馬和中世紀(jì)。這段話已經(jīng)在邏輯上粗略地勾畫(huà)
點(diǎn)擊復(fù)制文檔內(nèi)容
公司管理相關(guān)推薦
文庫(kù)吧 www.dybbs8.com
備案圖鄂ICP備17016276號(hào)-1