【文章內(nèi)容簡介】 程 12 竣工后試驗 11 、材料和工藝 雇主的索賠 確定 11 缺陷責(zé)任 13 變更和調(diào)整 17 風(fēng)險責(zé)任 14 合同價格和付款 17 風(fēng)險和責(zé)任 2 雇主 （ 雇主的索賠） 3 雇主的管理（工程師代表） 4 承包商 6 職工 18 保險 19 不可抗力 15 由雇主終止 16 由承包商終止 承包商的索賠 20 索賠、爭端和仲裁 7 竣工時間 —— 竣工試驗完成之日； 合同工期 —— 開工至竣工試驗完成之日； 基準日 —— 提交投標書截止日之前的 28 天。做為某些索賠、價格調(diào)整、延期 付款利息等計算的基準日； 合同協(xié)議書 —— 規(guī)定了承包范圍、規(guī)模、原則要求、合同價格、工期、合同期、簽約雙方、合同生效條件等； 年、月、日的定義； 缺陷修復(fù)期 —— 一般 1 年，最長 2 年； 文件解釋的優(yōu)先次序 —— 合同協(xié)議書、專用條件、通用條件等； 遵守法律的規(guī)定；等等 本條中規(guī)定了雇主應(yīng)給予承包商進場權(quán)、對承包商取得批準和執(zhí)照給予協(xié)助、雇主人員應(yīng)給 予合作、雇主的資金安排等。重要的 《雇主的資金安排》規(guī)定，雇主應(yīng)將其安排、變動等通知承包商。承包商可要求雇主提交資金安排證明，否則，可減速或暫停?！豆椭鞯乃髻r》，以維護雇主的權(quán)益。后面詳細介紹； （行政）管理 對雇主、雇主代表、受托人員、指令等做了規(guī)定。本條中的重要條款是 《確定》，是解決雙方任何爭端的根據(jù)條款； 對承包商的一般義務(wù)、履約擔保、承包商代表、分包商、指定的分包商、放線、質(zhì)量保證、現(xiàn)場數(shù)據(jù)、合同價格的充分性、不可預(yù)見的困難、道路通行權(quán)與設(shè)施、避免干擾、進場道路 、貨物運輸、承包商的設(shè)備（即機具）、環(huán)節(jié)保護、水 /電 /燃氣、雇主設(shè)備和免費提供的材料、進度報告、現(xiàn)場保安、承包商的現(xiàn)場作業(yè)和化石等做了規(guī)定。 / 紅皮本為《指定的分包商》 在《 EPC/交鑰匙合同條件》和《工程設(shè)備、設(shè)計和施工合同條件》中都有該條，在《施工合同條件》中雖然沒指明設(shè)計條款，但，在國際發(fā)包項目的實際做法中經(jīng)常會有補充的詳細設(shè)計。本條是關(guān)鍵合同條件。對設(shè)計條件應(yīng)注意雇主要求的設(shè)計意圖、使用用途、安全性、可靠性、穩(wěn)定性和長期操作性。分清： —— 對工程設(shè)計的安 全性、可靠性、穩(wěn)定性和長期操作性，工程承包商應(yīng)發(fā)揮自身的技術(shù)、設(shè)計、施工、竣工試驗和竣工后試驗的知識、經(jīng)驗和能力優(yōu)勢，在合同條款中，特別是在“專用條件”中加以詳細細致的明確規(guī)定，以防止雇主以抽象的設(shè)計原則對承包商進行刁難、索賠和帶來不必要的風(fēng)險。因為，“專用條件”在文件的解釋排序中優(yōu)于“通用條件”，這一點工程承包商一定要清醒。我們，往往僅注重于與雇主探討“通用條件”，而對“專用條件”的修改、補充和充實造成忽略，帶來諸多麻煩、損失或風(fēng)險； —— 哪些設(shè)計數(shù)據(jù)、設(shè)計條件、設(shè)計資料和設(shè)計文件是雇主強調(diào)不能更動的，這對于承包商來說應(yīng)寫入合同條件之中，并約定“約因和允諾”。一旦因此造成工程缺陷應(yīng)向雇主索賠；這一點《銀、黃》合同條件都是相同的，我們必須將該原則加以明確； —— 哪些數(shù)據(jù)是承包商無法驗證的，哪些數(shù)據(jù)經(jīng)驗證屬于雇主的缺陷，應(yīng)在合同條件中約定清楚，并約定“約因和允諾”，一旦出現(xiàn)問題可向雇主索賠；這對《黃皮本》合同條件是極為重要的。對《銀皮本》來說，上述責(zé)任幾乎全部由承包商來解釋和承擔； 承包商應(yīng)防止系數(shù)法、對比放縮法的設(shè)計程序和步驟，往往會造成設(shè)計的浪費，減少工程承包商自身的盈利。應(yīng)采取合理有效的設(shè)計程序，如，專利 技術(shù)或建筑設(shè)計轉(zhuǎn)化為工程設(shè)計的步驟，即，工藝設(shè)計、分析設(shè)計、規(guī)劃設(shè)計和詳細設(shè)計的程序步驟，上步為下步提供設(shè)計數(shù)據(jù)、設(shè)計條件、設(shè)計資料、設(shè)計文件和原則要求，下步應(yīng)按上步的要求開展設(shè)計，同時， 8 對上步的缺陷可可提出修改或調(diào)整建議，使最終的詳細設(shè)計做到準確可靠。建立不同設(shè)計階段、不同設(shè)計專業(yè)之間的設(shè)計數(shù)據(jù) /條件 /資料 /文件的交換、協(xié)調(diào)和審核原則、規(guī)定和制度，把好設(shè)計的質(zhì)量關(guān)； —— 設(shè)計應(yīng)注意規(guī)范標準的規(guī)定要求，防止規(guī)范標準所帶來的損害和風(fēng)險，如，設(shè)計的規(guī)范標準、原材料的規(guī)范標準、加工制造的規(guī)范標準、施工的規(guī)范標準和 質(zhì)量檢驗的規(guī)范標準； —— 在本款中還規(guī)定了《承包商的文件》，即，規(guī)定的技術(shù)文件、報批文件、《竣工文件》、《操作維修手冊》、進度計劃等，及其審查期限（ 21 天）等規(guī)定； —— 并規(guī)定應(yīng)承諾設(shè)計、承包商文件、實施和竣工符合工程所在國的法律、并承諾變更構(gòu)成合同文件的一部分； —— 對培訓(xùn)、竣工文件、操作維修手冊等也作了規(guī)定； 〈紅皮本〉中關(guān)于《指定的分包商》主要內(nèi)容： —— 對不符合分包能力要求的分包商，可反對指定； —— 承包商應(yīng)負責(zé)對分包商的付款，包括暫列金額的規(guī)定； —— 承包商應(yīng)向工程師提交向分包商 的付款證據(jù)。 規(guī)定了雇用職工的工資標準、勞動條件、遵守勞動法、工作時間、提供的設(shè)施、健康和安全、承包商的監(jiān)督、無序行為、承包商人員和設(shè)備的記錄等。 、材料和工藝 在 4 個版本中，本條都是關(guān)鍵的合同條件，寫的簡捷簡短精煉，它制約著設(shè)計、設(shè)備材料加工、施工、竣工試驗和竣工后試驗的作業(yè)、檢查、檢驗、監(jiān)測和試驗的方法，樣品、拒收、修補工作、費用、相應(yīng)問題產(chǎn)生后雙方索賠，以及雇主對工程設(shè)備材料所有權(quán)等問題做出了 規(guī)定。特別應(yīng)注意，按規(guī)定時間提交采購、訂貨、加工制造主要過程、出廠前試驗、包裝發(fā)運的報告，并請雇主確認參加或不參加檢查、檢驗、檢測、試驗的文字回復(fù)，否則，會帶來成本增加或竣工時間延誤的風(fēng)險； 、延誤和暫停 這是關(guān)鍵合同條件，規(guī)定了開工、竣工時間、進度計劃、竣工時間的延長、當局造成的影響等，特別應(yīng)注意的是，如果承包商的“工程進度”拖后，應(yīng)自費采取措施修正進度計劃趕上原進度計劃，不可避免的增加了承包商的成本；如果承包商的原因使竣工時間延誤，將招致“誤期損害賠償” ； 如果是雇主原因暫停，招致承包商 費用增加、竣工時間延長，承包商可提出索賠，并向雇主要求“擬用于生產(chǎn)的設(shè)備材料的付款”； 竣工試驗是《銀皮本》和《黃皮本》，以及《紅皮本》中有安裝承包內(nèi)容規(guī)定的機械試車，即，竣工試驗。雇主用《紅皮本》招標的工程承包項目中僅僅是土木工程的承包項目中，不存在竣工試驗。竣工試驗是檢查設(shè)計、施工、機械設(shè)備質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，只有竣工試驗合格的工程并被雇主所接收，方能進行竣工后試驗。應(yīng)注意： —— 工程的竣工日期是指“開工到竣工試驗完成”。國際通稱：機械竣工或商 業(yè)運行前的工作，也稱：合同竣工期。該工期的拖延，將造成雇主啟動 款《誤期損害賠償》，一般為合同價格的 %/天、最高 510%； —— 竣工試驗如不合格可再重復(fù)試驗兩次，共三次； —— 竣工試驗的條件，應(yīng)提交《培訓(xùn)手冊》、《操作維修手冊》、《竣工文件》，以及試驗的方法和措施。工程承包商應(yīng)認真對待竣工試驗的四個條件，這些文件的缺陷所造成的損害，由承包商負責(zé)， ? 《培訓(xùn)手冊》在 FIDIC 合同條件中雖未明確指出，但對培訓(xùn)有明確要求，未 9 能完成培訓(xùn)，不得向雇主申請接收工程。培訓(xùn)手 冊應(yīng)包括：對雇主操作人員的理論培訓(xùn)、操作培訓(xùn)、維修培訓(xùn)和生產(chǎn)管理培訓(xùn)的內(nèi)容、人員資格、人數(shù)、課時、培訓(xùn)階段（課堂、實習(xí)工廠、現(xiàn)場熟悉、崗位模擬演練）、考核，進入操作崗位、進度計劃等； ? 《竣工文件》是隨著期中付款的申請，必須提交的文件。它包括：工程施工的竣工記錄、如實記載竣工的準確位置、尺寸和已實施給的詳細說明、竣工圖和《承包商文件》，并得到雇主工程師對相關(guān)細節(jié)的確認，最后提交總竣工圖紙和對竣工文件的匯總?！冻邪涛募钒ǎ汗椭饕蟮闹幸?guī)定的技術(shù)文件、為滿足工程要求的報批文件，以及《竣工文件》和《操作維修手 冊》。上述文件由于工程承包商在申請期中付款時，必須提交，盡管工程承包商開始有些不適應(yīng)，但，隨著期中付款的次次申請就會慢慢地適應(yīng)； ? 《操作維修手冊》，是為竣工后試驗（或稱投料或投用）提供給雇主操作人員進行生產(chǎn)或使用操作的文件資料，僅在《銀、黃皮本》合同條件中出現(xiàn)。由于工程承包商在竣工試驗前要對雇主操作人員進行培訓(xùn)，并安排了培訓(xùn)計劃，所以該文件對工程承包商來說一般不會遺漏，會按時提交的。但是，《操作維修手冊》中缺陷所招致的操作問題屬于承包商的風(fēng)險責(zé)任，故，承包商應(yīng)在培訓(xùn)的過程中，特別是竣工后試驗開始前就應(yīng)對該文 件加以修改、完善，提交最終版。此前提交的《操作維修手冊》應(yīng)不寫“最終版”字樣。同時，應(yīng)在合同條款中明確，凡是雇主人員沒按承包商的指導(dǎo)要求、《操作維修手冊》的規(guī)定和沒按時請示承包商造成的誤操作（維修）所帶來的損害和損失應(yīng)由雇主負責(zé)承擔； ? 試驗的方法和措施，在 FIDIC 合同條件中雖然沒明確作為一個完整的條款出現(xiàn)，但是，在 7 條《工程設(shè)備、材料和工藝》中已經(jīng)隱含該內(nèi)容，即“所有的試驗方法（即，包含了竣工試驗和竣工后試驗的方法）”。工程承包商，特別是施工承包商往往忙于施工方法、措施和一般試驗方法，而忽略了竣工試驗方法 和措施，因此，招致進行竣工試驗階段時，方法和措施物資器具提供不及時，帶來了竣工時間的延誤，導(dǎo)致《誤期損害賠償》。這是國內(nèi)工程承包商，特別是施工承包商經(jīng)常出現(xiàn)的問題。為此，本人提出“趕上最后一班船”的提示，以保障所有為竣工試驗的措施物資和器具按時抵達現(xiàn)場； —— 盡管對雙方已經(jīng)認可的檢查、或檢驗、或檢測、或試驗的結(jié)果，但，雇主仍有權(quán)根據(jù)第 13 條《變更和調(diào)整》提出變更試驗的地點和附加的詳細試驗要求，重新試驗。經(jīng)重新檢查、或檢驗、或檢測、或試驗不合格，所有費用和延誤的時間由承包商承擔。合格了承包商 應(yīng)以雇主變更的名義提出變更費用、相應(yīng)管理費