【正文】 止竣工后試驗(yàn)的拖延。要記住，幾乎就沒有不變更的工程！ —— 變更權(quán)屬雇主； 11 —— 承包商有義務(wù)提出價(jià)值工程； —— 變更程序和付 款； —— 記日工作； —— 暫列金額； —— 因法律和成本的改變調(diào)整合同價(jià)格。 這里應(yīng)注意的是， —— 誰是“應(yīng)投保方”，合同中未能標(biāo)明時(shí)，按慣例應(yīng)投保方是承包商； —— 應(yīng)注意，合同條件中規(guī)定的險(xiǎn)種、險(xiǎn)額、險(xiǎn)期、理賠范圍、持 續(xù)有效； —— 雙方對(duì)“工程”投保期限的交接，一般應(yīng)是雇主接收工程之日； —— 投保是否是指定的保險(xiǎn)公司。并防止在合同條件中規(guī)定有直接對(duì)“履約擔(dān)保的索賠”，應(yīng)謹(jǐn)防該類合同條件，或?qū)υ擃惡贤瑮l件應(yīng)謝絕參加、或已經(jīng)參加投標(biāo)應(yīng)找合適借口推出投標(biāo)； 再次，應(yīng)了解 13 條《變更和調(diào)整》，他是承包商新增合同額和新增盈利的基礎(chǔ)； 最后，應(yīng)端正對(duì)索賠的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。詳見下表。注明“黃無”或“紅無”即在《黃》或《紅》本中沒有聯(lián)系的條款。虛線為反向聯(lián)系條款，合計(jì)分別是 5 款。注明“黃無”或“紅無”即在《黃》或《紅》本中沒有聯(lián)系的條款。 14 《承包商的索賠》正反向聯(lián)系條款（銀、黃、紅皮本） 第 1條 一般規(guī)定 延誤的圖紙或指示（紅增） 第 3 條 雇主 的管理 〈確定〉 第 2 條 雇主 〈現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入權(quán)〉 第 4 條 承包商 〈放線〉（黃、紅增） 〈不可預(yù)見的物質(zhì)條件〉（黃、紅增） 〈進(jìn)度報(bào)告〉 〈化石〉 第 7 條 生產(chǎn)設(shè)備、材料和工藝 〈試驗(yàn)〉 第 8 條 開工、延誤和暫停 〈竣工時(shí)間的延長〉 〈竣工時(shí)間的延長〉 〈暫停的后果〉（黃無） 第 10 條 竣工試驗(yàn) 〈部分工程的接收〉（黃、紅增） 〈對(duì)竣工試驗(yàn)的干擾〉 第 12 條 竣工后試驗(yàn)（紅無） 〈延誤的試驗(yàn)〉（紅無） 〈未能通過竣工后試驗(yàn)〉（紅無） 第 13 條 變更和調(diào)整 〈因法律改變的調(diào)整〉 第 14 條 合同價(jià)格和付款 第 16 條 由承包商暫停和終止 〈承包商暫停工作的權(quán)利〉 第 17 條 風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任 〈雇主風(fēng)險(xiǎn)的后果〉 第 18 條 保險(xiǎn) 〈有關(guān)保險(xiǎn)的一般要求〉 第 19 條 不可抗力 〈不可抗力的后果〉 其他 “承包商認(rèn) 為，根據(jù)本（合同）條件 任何條款或與合同有關(guān)的其他文件， 他有權(quán)得到竣工時(shí)間的任何延長期和 （或）任何追究付款” 〈期中付款的申請(qǐng)〉 〈履約擔(dān)保〉 備注： 《銀》本為基礎(chǔ)編制的。但貫穿于整個(gè) FIDIC 合同條件的精髓。 （四）把握“索賠和變更”條款，是綱舉目張的學(xué)習(xí)應(yīng)用 FIDIC 合同條件的基礎(chǔ) 合同雙方索賠和變更條款幾乎貫穿于 FIDIC 合同條件的全部精髓條款部分，并與相關(guān)條款緊密相連，故，先把握要害的 3740 款就把握了主要職責(zé)、責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，就會(huì)避免或減少合同風(fēng)險(xiǎn)，以及項(xiàng)目實(shí) 施管理中與合同不符的弊端。 這里應(yīng)強(qiáng)調(diào)注意的幾個(gè)問題是， —— 任一方出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)的問題，不應(yīng)牽涉到對(duì)方，但，另一方應(yīng)在對(duì)方要求下去維護(hù)時(shí)，出現(xiàn)費(fèi)用由問題方承擔(dān)； —— 不可抗力發(fā)生，發(fā)現(xiàn)的一方應(yīng)及時(shí)通知另一方，承包商應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)工程的照管，并按雇主的指令修復(fù)，該“工程”風(fēng)險(xiǎn)屬雇主的，按雇主指令修復(fù)、拆除等所發(fā)生的費(fèi)用和管理費(fèi)應(yīng)向雇主提出索賠； —— 在竣工結(jié)算時(shí)承包商應(yīng)根 據(jù)本合同條件，認(rèn)為他應(yīng)該得到的任何其他款項(xiàng)，應(yīng)單獨(dú)列表并做出說明和估算，協(xié)商并以 〈確定〉解決。但是，三次仍未能通過，屬于承包商違約、或要求重置、或要求索賠，但，雇主與本合同無關(guān)的連帶索賠不能接受，如，雇主的銷售合同損失和原材料采購合同損失等，這一點(diǎn)承包商一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真遵照 FIDIC 合同條件的規(guī)定。在竣工試驗(yàn)開始前，按約定的要求規(guī)定提前通知雇主參加，方可開始相 應(yīng)的竣工試驗(yàn)，并按時(shí)請(qǐng)雇主或工程師辦理合格簽證，防止雇主或工程師不認(rèn)賬，而不得不重新試驗(yàn)所帶來的損失和工期延誤； —— 注意竣工試驗(yàn)的結(jié)果應(yīng)按時(shí)整理，交雇主確認(rèn)，以便按時(shí)讓雇主接收工程。此前提交的《操作維修手冊(cè)》應(yīng)不寫“最終版”字樣。該工期的拖延，將造成雇主啟動(dòng) 款《誤期損害賠償》，一般為合同價(jià)格的 %/天、最高 510%； —— 竣工試驗(yàn)如不合格可再重復(fù)試驗(yàn)兩次，共三次； —— 竣工試驗(yàn)的條件，應(yīng)提交《培訓(xùn)手冊(cè)》、《操作維修手冊(cè)》、《竣工文件》，以及試驗(yàn)的方法和措施。建立不同設(shè)計(jì)階段、不同設(shè)計(jì)專業(yè)之間的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù) /條件 /資料 /文件的交換、協(xié)調(diào)和審核原則、規(guī)定和制度，把好設(shè)計(jì)的質(zhì)量關(guān)； —— 設(shè)計(jì)應(yīng)注意規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求，防止規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)所帶來的損害和風(fēng)險(xiǎn)，如，設(shè)計(jì)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、原材料的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、加工制造的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和 質(zhì)量檢驗(yàn)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)； —— 在本款中還規(guī)定了《承包商的文件》，即，規(guī)定的技術(shù)文件、報(bào)批文件、《竣工文件》、《操作維修手冊(cè)》、進(jìn)度計(jì)劃等，及其審查期限（ 21 天）等規(guī)定； —— 并規(guī)定應(yīng)承諾設(shè)計(jì)、承包商文件、實(shí)施和竣工符合工程所在國的法律、并承諾變更構(gòu)成合同文件的一部分； —— 對(duì)培訓(xùn)、竣工文件、操作維修手冊(cè)等也作了規(guī)定； 〈紅皮本〉中關(guān)于《指定的分包商》主要內(nèi)容： —— 對(duì)不符合分包能力要求的分包商，可反對(duì)指定； —— 承包商應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)分包商的付款，包括暫列金額的規(guī)定； —— 承包商應(yīng)向工程師提交向分包商 的付款證據(jù)。本條是關(guān)鍵合同條件。應(yīng)在簽字后 28 天內(nèi)提交履約擔(dān)保； 1 一般規(guī)定 5 設(shè)計(jì) 7 8 開工 /延誤和暫停 9 竣工試驗(yàn) 10 接收工程 12 竣工后試驗(yàn) 11 、材料和工藝 雇主的索賠 確定 11 缺陷責(zé)任 13 變更和調(diào)整 17 風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任 14 合同價(jià)格和付款 17 風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任 2 雇主 （ 雇主的索賠） 3 雇主的管理（工程師代表） 4 承包商 6 職工 18 保險(xiǎn) 19 不可抗力 15 由雇主終止 16 由承包商終止 承包商的索賠 20 索賠、爭端和仲裁 7 竣工時(shí)間 —— 竣工試驗(yàn)完成之日； 合同工期 —— 開工至竣工試驗(yàn)完成之日； 基準(zhǔn)日 —— 提交投標(biāo)書截止日之前的 28 天。 （二）四個(gè)合同條件基本情況簡介 1.《銀皮本》是從技術(shù)采購、融資安 排、 設(shè)計(jì)、 采購、施工、 竣工試驗(yàn)、竣工后試驗(yàn)到交鑰匙 ，以及缺陷修復(fù)期的工程項(xiàng)目總承包的合同全過程。主要是“大條”差異及其相應(yīng)的個(gè)別條款的差異，共 20 條。 —— 新“銀皮本”，《 EPC 交鑰匙項(xiàng)目合同條件》，適用于工程總承包的承發(fā)包項(xiàng)目，比1995 年“桔皮本”《設(shè)計(jì)、建造和交鑰匙項(xiàng)目合同條件》更趨嚴(yán)謹(jǐn)、詳盡，并做了大量的補(bǔ)充和修改，特別是增加了有關(guān)承包商的融資部分和權(quán)益保護(hù)等； —— 新“紅皮本”《施工合同條件》，在原《土木工程施工合同條件》的基礎(chǔ)上，涵蓋了土建和安裝施工的發(fā)包合同條件，合 同條件更趨嚴(yán)謹(jǐn)詳盡和完善； —— 新“黃皮本”《工程設(shè)備、設(shè)計(jì)和施工合同條件》，適用于成套設(shè)備發(fā)包、或分項(xiàng)工程的成套設(shè)備發(fā)包項(xiàng)目，合同條件更趨嚴(yán)謹(jǐn)、詳盡和完善； —— 新“綠皮本”《簡明合同格式》，適用于中小的簡單工程內(nèi)容的發(fā)包，合同條件更趨嚴(yán)謹(jǐn)、詳盡和完善。國內(nèi)雇主或承包商在國內(nèi)的國際合同項(xiàng)目應(yīng)選擇中國國際商會(huì)和中國國際貿(mào)促會(huì)。 機(jī)構(gòu) 鑒于上述案例法和成為法的主要特點(diǎn)，以及案例法對(duì)法律人才培養(yǎng)的重點(diǎn)是律師，其次是法官。”故，乙將款項(xiàng)借給了甲，不久甲攜款出逃，無法追回，使乙蒙受損失，乙狀告銀行。通用條件有 11 條 47 款。項(xiàng)目經(jīng)理僅僅注意合同規(guī)定的價(jià)格、開竣工時(shí)間、重大事項(xiàng)和獎(jiǎng)罰規(guī)定等?？梢姉l款之間的法律關(guān)聯(lián)性、制約性和互動(dòng)性。 、時(shí)效法律規(guī)定的特點(diǎn)，以及時(shí)限、時(shí)效不對(duì)等的特點(diǎn) 如， 7 天的倍數(shù)。 （三） FIDIC 合同條件的法律特點(diǎn) 2 眾所周知， FIDIC 合同條件源于英國土木工程師學(xué)會(huì)（ ICE）、英國皇家建筑師學(xué)會(huì)（ RIBA）和美國同業(yè)的某些合同條件，故，具有濃厚的案例法色彩。從法律規(guī)定中就可知應(yīng)遵循的上述法律規(guī)定。自由原則， 就是說 合同雙方具有自由“約定”合同條款 的權(quán)利。所以，本人先介紹不同法律制度帶來的不同合 同條件思維方式的轉(zhuǎn)變，然后，再介紹 FIDIC 合同條件的主要內(nèi)容。這個(gè)精髓就是，對(duì)工程項(xiàng)目合同中的‘要約’、‘承諾’，通過對(duì)預(yù)先計(jì)劃的“實(shí)施過程和管理過程”中可能出現(xiàn)的各種問題都?xì)w納到的“費(fèi)用（錢）”和“進(jìn)度計(jì)劃（時(shí)間）”的‘約因和允諾’的條款約定，對(duì)合同雙方在兩個(gè)過程中的責(zé) 任、職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利做出了詳細(xì)明確規(guī)定。 案例法的一個(gè)基本的原則就是遵循先例的原則，