建設(shè)蔬菜質(zhì)量可追溯制度植保員(編輯修改稿)
2025-02-07 14:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 全追溯管理體系建設(shè)三個(gè)階段 ? 從 2022年到 2022年是追溯體系的推廣階段。 ? 2022年起北京市政府將“初步建立北京市蔬菜質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，在全市 20家蔬菜加工配送企業(yè)推廣應(yīng)用質(zhì)量安全追溯標(biāo)識(shí)”列入為市民辦的 59件實(shí)事任務(wù)。 ? 進(jìn)入追溯管理系統(tǒng)的試點(diǎn)單位由 2022年的 15家擴(kuò)大到 2022年的 70家，涉及生產(chǎn)總面積達(dá)到 12萬(wàn)畝，產(chǎn)品品種達(dá) 150多個(gè)，直接銷往超市、便利店、食堂等 180多家。 ? 制訂奧運(yùn)會(huì)食品安全供應(yīng)方案 ,研究、制定和實(shí)施追溯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ,，按照北京市的統(tǒng)一部署，開發(fā)應(yīng)用食用農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)平臺(tái)，將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理信息統(tǒng)一歸集進(jìn)入奧運(yùn)食品安全追溯系統(tǒng)中心平臺(tái)，并通過(guò)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯，圓滿完成了保證供奧農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全萬(wàn)無(wú)一失的任務(wù)。 ?2022年以來(lái)是北京奧運(yùn)會(huì)蔬菜供應(yīng)的質(zhì)量安全保障階段。 四、建立質(zhì)量可追溯制度 的挑戰(zhàn) 挑戰(zhàn)之一：生產(chǎn)規(guī)模小，組織化信息化程度低 ? 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)最顯著的特點(diǎn)是千家萬(wàn)戶分散生產(chǎn)、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，無(wú)論是購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)資料還是銷售農(nóng)產(chǎn)品，都是一家一戶單獨(dú)面向市場(chǎng)。分散的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)不利于控制農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量，也不容易統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量，使得初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品信息難以采集和標(biāo)識(shí)。 ? 上海常年菜地面積 45萬(wàn)畝，季節(jié)性近 60萬(wàn)畝次，規(guī)?；?、組織化有多少？ 挑戰(zhàn)之二：流通方式落后、品牌化率低 ? 食品流通方式還比較落后 , 傳統(tǒng)的流通渠道如批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)還占有相當(dāng)比例 , 現(xiàn)代流通渠道如連鎖超市還不夠普及 。 ? 上海品牌化蔬菜有多少？ 挑戰(zhàn)之三：監(jiān)管多頭，有效的跟蹤鏈尚未形成 ? 目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理權(quán)限分屬農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、供銷、外貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等不同部門，各部門各自為政，沒(méi)有形成 “ 從農(nóng)田到餐桌 ” 全程的、系統(tǒng)化的監(jiān)控格局，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈在監(jiān)管環(huán)節(jié)間聯(lián)系比較脆弱，如果其中的一個(gè)環(huán)節(jié)斷了，整個(gè)鏈條就脫節(jié)了。這是實(shí)施跟蹤與追溯的最大難題。 ? 上海市農(nóng)委監(jiān)管：地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié) 挑戰(zhàn)之四：缺乏法律支撐 ? 食品安全法律體系、標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全 , 有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)缺失、滯后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展 , 與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法對(duì)接的情況還很多。 挑戰(zhàn)之五：優(yōu)質(zhì) =優(yōu)價(jià) ? 由于目前我國(guó)食品質(zhì)量安全信息的不對(duì)稱性，導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)法正確識(shí)別并選購(gòu)質(zhì)量安全性高的農(nóng)產(chǎn)食品，形成消費(fèi)者的 “ 逆向選擇 ” 和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的 “ 逆向淘汰 ” 。在市場(chǎng)不能保證農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的情況下，假如有的農(nóng)產(chǎn)品業(yè)主率先使用食品安全跟蹤與追溯系統(tǒng)（譬如 EANUCC系統(tǒng)），無(wú)疑要提高自己產(chǎn)品的成本，這對(duì)自己在市場(chǎng)份額的占領(lǐng)上是不利的。發(fā)達(dá)國(guó)家由于普遍要求農(nóng)產(chǎn)品業(yè)主實(shí)施全程跟蹤與追溯，所以在成本問(wèn)題上大家是均等的。 挑戰(zhàn)之六：過(guò)程漫長(zhǎng)（領(lǐng)導(dǎo)要求、消費(fèi)者需求 》 ? 雖然食品安全追溯體系非常先進(jìn)，目前全國(guó)試點(diǎn)也卓有成效，但是要想全面鋪開，要達(dá)到歐盟、美國(guó)那樣以法律法規(guī)形式來(lái)規(guī)范，還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。 挑戰(zhàn)之七：成本高昂 ? 可追溯體系要求對(duì) “ 從農(nóng)田到餐桌 ” 的全程安全信息進(jìn)行管理，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的松懈都可能導(dǎo)致整個(gè)追溯體系的失靈。而我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)規(guī)模小且分散、組織化程度低，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)鏈內(nèi)每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的完全監(jiān)控。如果對(duì)眾多分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品記錄進(jìn)行逐一審核、備案并建立信息交流渠道，成本將會(huì)相當(dāng)可觀。 ? 建立可追溯系統(tǒng)的成本較高 , 企業(yè)缺乏前期投入的動(dòng)力 挑戰(zhàn)之八：企業(yè)能否接受？ ? 食品安全追溯體系屬于食品安全的一個(gè)保障體系，建立以后，暫時(shí)不會(huì)見到效益，企業(yè)能不能接受，各個(gè)環(huán)節(jié)上的生產(chǎn)企業(yè)對(duì)該工作的認(rèn)知度不夠?qū)w系的建立都有
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