中國(guó)_國(guó)有企業(yè)_制度變遷___國(guó)企改革(編輯修改稿)
2025-02-07 13:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 99,000 個(gè)大隊(duì)； 5,154,000 個(gè)生產(chǎn)隊(duì)。 中央計(jì)劃當(dāng)局指導(dǎo)公社種植哪些農(nóng)作物，分配生產(chǎn)配額，確定以特定價(jià)格上繳國(guó)家的糧食數(shù)量，提供必須的農(nóng)用物資。 公社實(shí)行工分制，公社上繳國(guó)家以后的余糧，根據(jù)人口和社員賺取的工分?jǐn)?shù)進(jìn)行分配。 弊端： ? 分配中的平均主義大大降低了社員的生產(chǎn)積極性。生產(chǎn)隊(duì)的分配主要按人口和工分進(jìn)行分配，而且人口在分配中所占的比重相當(dāng)大，工分以出勤天數(shù)計(jì)算，沒(méi)有一個(gè)能夠真正反映出付出勞動(dòng)量大小、技術(shù)難度高低的可以量化的指標(biāo)。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革 ? 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制 ? 1978年 12月 16日，安徽省鳳陽(yáng)縣梨園公社小崗生產(chǎn)隊(duì) 18戶農(nóng)民，以農(nóng)村傳統(tǒng)的 “ 簽字畫押 ”的方式，甘冒殺頭坐牢的風(fēng)險(xiǎn)秘密搞起了以 “ 大包干 ”為典型的責(zé)任制， ? 隨后， “ 包產(chǎn)到戶 ”這一適合中國(guó)國(guó)情的家庭經(jīng)營(yíng)制度才得以迅速向全國(guó)蔓延。 ? 到 1982年，全國(guó)農(nóng)村中各種形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的覆蓋面已達(dá)到 90%以上。 ? 聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制有包產(chǎn)到戶、包干到戶之別。 ? 包產(chǎn)到戶是將集體的土地分別承包到農(nóng)民家庭，變集體統(tǒng)一組織勞動(dòng)和集中管理，為由農(nóng)戶分別承擔(dān)不同地塊的勞動(dòng)和管理。但整個(gè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)核算和收益分配仍然由集體組織統(tǒng)一進(jìn)行。農(nóng)戶必須使自己承包的土地的產(chǎn)出達(dá)到承包合同所規(guī)定的數(shù)量，并將這些產(chǎn)出物交給集體組織，才能從集體組織那里分配到自己的收入；當(dāng)農(nóng)戶承包土地上的產(chǎn)出高于合同的規(guī)定時(shí)，超出的部分農(nóng)戶可以與集體組織按一定比例分成。 ? 包干到戶就是農(nóng)戶對(duì)承包土地上的產(chǎn)出，不必再交由集體組織去搞統(tǒng)一核算和統(tǒng)一分配，而是直接承擔(dān)承包土地應(yīng)向國(guó)家交納的稅收和收購(gòu)任務(wù)，并向集體組織交納土地的承包費(fèi)。這樣，承包土地的產(chǎn)出，在“ 交夠國(guó)家的、留足集體的 ”之后， “ 剩下的就都是承包戶自己的了。 ” ? 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的作用 ? 生產(chǎn)責(zé)任制的建立，既克服了集體經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期存在的 “ 吃大鍋飯 ” 的弊病。 ? 19791984年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng) %，平均每年遞增 %，比 1978年前的 26年間平均%的增長(zhǎng)速度高 。 ? 全國(guó)糧食總產(chǎn)量由 1978年的 30,477萬(wàn)噸增加到1984年的 40,731萬(wàn)噸，平均每年增加 1709萬(wàn)噸，增長(zhǎng)率達(dá) %，比前 26年 %的增長(zhǎng)率高 1倍多。 ? 農(nóng)民的純收入，由 1949年的 64元增加到 1978年的 134元，只增加了 70元，而農(nóng)村改革僅 5年的時(shí)間，人均收入就增加了 。 ? 帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起 ? 實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)擴(kuò)大了，經(jīng)營(yíng)方式更加靈活多樣，勞動(dòng)力出現(xiàn)了剩余，為開(kāi)發(fā)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形成了具有中國(guó)特色的農(nóng)村勞動(dòng)力 轉(zhuǎn)移形式，即農(nóng)民 “離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城 ”。 20世紀(jì) 80年代以來(lái)，中國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位數(shù)和就業(yè)人數(shù) 資料來(lái)源 吳敬璉：《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革》， 105頁(yè)，上海遠(yuǎn)東出版社， 2022 年份 1978 1980 1985 1990 1995 2022 單位數(shù)（萬(wàn)人） 職工人數(shù)（萬(wàn)人） 農(nóng)村人均純收入和消費(fèi)支出（元） 資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒 》（ 2022） 年份 人均純收入 人均生活消費(fèi)支出 年份 人均純收入 人均生活消費(fèi)支出 1978 1995 1980 1996 1985 1997 1989 —— 1998 2162 1990 1999 1991 2022 1992 784 659 2022 1993 2022 1994 1221 2022 ? ? 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的完善 從 1985年起，國(guó)家開(kāi)始對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制進(jìn)行完善，大體可分為以下三個(gè)階段。 ? 按照自愿互利原則和商品經(jīng)濟(jì)的要求，積極發(fā)展和完善農(nóng)村合作制。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 ? 為了穩(wěn)定土地承包關(guān)系，規(guī)范土地使用權(quán)的正常流轉(zhuǎn)，1993年 11月 5日，在原定的耕地承包期到期之后，再延長(zhǎng) 30年不變。開(kāi)墾荒地、營(yíng)造林地和治沙改土等從事開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)的，承包期可以更長(zhǎng)。 ? 2022年 10月 14日，《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定 》 ? 農(nóng)戶在承包期內(nèi)可依法、自愿及有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) ? 實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保證國(guó)家糧 食安全。 ? 2022 年１２月２４日，《關(guān)于廢止農(nóng)業(yè)稅條例的決定草案》。 作業(yè)（ Homework） ? 中國(guó)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的完善的最新政策是什么？ ? 中國(guó) 企業(yè)在 Geia的投資 中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革 提綱 ? 何謂 “ 國(guó)有企業(yè) ” ？ ? 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)企 ? 國(guó)有企業(yè)改革 ? 國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)狀 何謂 “ 國(guó)有企業(yè) ” ？ ? 政府當(dāng)局可以憑借它對(duì)企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)或管理?xiàng)l例，對(duì)其施加直接或間接支配性影響的企業(yè)。 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)企 ——目標(biāo) ? 企業(yè)成本最大化 ——78年前，國(guó)有企業(yè)的行為目標(biāo)不是企業(yè)利潤(rùn)最大化，其投入與產(chǎn)出完全是按完成政府下達(dá)的生產(chǎn)目標(biāo)而制定，不強(qiáng)調(diào)有效利用資源，降低成本。企業(yè)不需要為虧損負(fù)責(zé)。
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