【文章內(nèi)容簡介】 gical Administration 中國氣象局 （ 一 ） 修訂的必要性 貫徹落實 《 國務院辦公廳關于做好規(guī)章清理工作有關問題的通知 》 （ 國辦發(fā) [2022]28號 ） 做好 原有 三個防雷部門規(guī)章與 《 氣象災害防御 條例 》 的銜接 針對 雷電災害防御 工作的新情況 、 新問題 ， 進一步強化和創(chuàng)新雷電災害防御的 監(jiān)督 管理 二 、 3部規(guī)章修訂的必要性及修訂過程 中國氣象局 China Meteorological Administration 規(guī)章清理工作要求： ? 2022年 4月 ， 國務院辦公廳印發(fā) 《 關于做好規(guī)章清理工作有關問題的通知 》 （ 國辦發(fā) [2022]28號 ） ? 2022年 5月 7日 ， 國務院法制辦在北京召開國務院部門規(guī)章清理工作座談會 ， 部署規(guī)章規(guī)范性文件清理工作 ? 要求堅持法制統(tǒng)一，對現(xiàn)行有效的全部規(guī)章進行清理，確保規(guī)章、規(guī)范性文件與上位法的一致，以及規(guī)章之間、規(guī)范性文件之間的協(xié)調 中國氣象局 China Meteorological Administration 中國氣象局 2022年 6月和 9月召開專題研討會，就修訂原則及具體 條文修改進行了認真、細致 地 討論 ?2022年 3月， 征求省 、自治區(qū)、直轄市 氣象局 和 國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家文物局、國家煤礦安全監(jiān)察局 等有關部委意見 ?2022年 7月 11日，經(jīng) 中國氣象局局務會議審議通過 ,9月 1日起正式實施。 （二） 3部規(guī)章修訂過程 中國氣象局 China Meteorological Administration 中國氣象局 （三） 3部規(guī)章修訂的基本原則 上位法。 ? 條文可操作性。 雷電 業(yè)務建設。 防雷社會管理的現(xiàn)狀。 中國氣象局 China Meteorological Administration 中國氣象局 （一） 《防雷減災管理辦法》 修改的主要內(nèi)容 第 二 條第 二 款改為“本辦法所稱雷電災害防御（以下簡稱防雷減災），是指防御和減輕雷電災害的活動，包括雷電和雷電災害的研究、監(jiān)測、預警、 風險評估 、防護以及雷電災害的調查、鑒定 【 和評估 】 等?！? 修改理由： 按《氣象法》規(guī)定規(guī)范雷電災害防御的名稱，同時按照《氣象災害防御條例》有關做好氣象災害風險評估工作的要求，更突出雷電災害風險評估工作 。 三、 3部規(guī)章修改的主要內(nèi)容及主要條款解讀 中國氣象局 China Meteorological Administration 中國氣象局 第十一條第一款改為“應當符合 國家有關防雷標準 和國務院氣象主管機構規(guī)定的使用要求” 。 第二款改為“ 本辦法所稱防雷裝臵，是指接閃器、引下線、接地裝臵、電涌保護器及其連接導體 等構成的，用以防御雷電災害的設施或者系統(tǒng) ” 。 修改理由： 第一款修改是為了與 《 氣象法 》 和 《 條例 》的規(guī)定 相統(tǒng)一 ，所表達的意思也更完整和嚴密； 第二款 修改主要 體現(xiàn)現(xiàn)代防雷技術中系統(tǒng)防護的內(nèi)涵 。 《防雷減災管理辦法》 修改的主要內(nèi)容 中國氣象局 China Meteorological Administration 中國氣象局 第十二條 增加第二款“本辦法所稱防雷工程，是指通過勘察設計和安裝防雷裝臵形成的雷電災害防御工程實體?！? 修改理由： 增加 防雷工程的解釋，使防雷工程 與 《氣象災害防御條例》中“雷電防護裝臵設計、施工”的概念相銜接。 《防雷減災管理辦法》 修改的主要內(nèi)容 中國氣象局 China Meteorological Administration 中國氣象局 第 十五 條 第二款 改為 ： 縣級以上地方氣象主管機構負責本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝臵的設計審核。符合要求的，由負責審核的氣象主管機構出具 核準 文件 （證明） ；不符合要求的，負責審核的氣象主管機構提出整改要求，退回申請單位修改后重新申請設計審核。未經(jīng)審核或者未取得核準文件的設計方案，不得交付施工。” 修改理由： 與 《氣象災害防御條例》 23條相銜接。 《防雷減災管理辦法》 修改的主要內(nèi)容 中國氣象局 China Meteorological Administration 中國氣象局 第 十七 條改為“縣級以上地方氣象主管機構負責本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝臵的竣工驗收。 負責驗收的氣象主管機構接到申請后，應當根據(jù)具有相應資質的 防雷裝臵檢測機構 （防雷檢測單位） 出具的檢測報告進行核實。符合要求的，由氣象主管機構出具 驗收文件 （合格證書） 。不符合要求的，負責驗收的氣象主管機構提出整改要求，申請單位整改后重新申請竣工驗收。未取得驗收合格 文件 的防雷裝臵，不得投入使用?！? 修改理由： 與 《氣象災害防御條例》 23條相銜接。 《防雷減災管理辦法》 修改的主要內(nèi)容 中國氣象局 China Meteorological Administration 中國氣象局 第 二十七 條改為“大型建設工程、重點工程、爆炸和火災 危險環(huán)境、 人員密集場所 等項目應當進行雷電災害風險評估，以確保公共安全。 各級地方氣象主管機構按照有關規(guī)定組織進行本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災害風險評估工作?！? 修改理由： 按照《氣象災害防御條例》有關做好氣象災害風險評估工作的要求，統(tǒng)一雷電災害風險評估的名詞、評估對象以及相應承擔主體。 。 《防雷減災管理辦法》 修改的主要內(nèi)容 中國氣象局 China Meteorological Administration 中國氣象局 ?第七條 防雷裝臵設計實行審核制度。 建設 （申請） 單位應當向氣象主管機構 提出申請，填寫《防雷裝臵設計審核申報表》（附表 附表 2）。 ? 建設單位申請新建、改建、擴