如何理解地方性法規(guī)與部門規(guī)章的(編輯修改稿)
2025-02-06 10:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 府規(guī)章，也反映了權(quán)力機關(guān)與執(zhí)行機關(guān)之間的關(guān)系。但如果地方政府規(guī)章是根據(jù)法律 、 行政法 規(guī)制定的，在與本級或上級人大制定的地方性法規(guī)發(fā)生沖突時，不能一味否定地方政府規(guī)章的效力，要看地方性法規(guī)是否與法律、行政法規(guī)一致，如果不一致，地方性法規(guī)就不能適用。 ? 《 立法法 》 2 ? 二、上級政府規(guī)章的效力高于下級政府規(guī)章 ? 省、自治區(qū)人民政府規(guī)章是省、自治區(qū)人民政府按照規(guī)章制定程序制定的規(guī)范性文件，它在全省、自治區(qū)范圍內(nèi)有效。較大市的人民政府規(guī)章是較大市的人民政府按照規(guī)章制定程序制定的規(guī)范性文件，它在較大市所轄區(qū)域內(nèi)有效。從規(guī)章的效力范圍上說，省、自治區(qū)政府規(guī)章要比其所轄的較大市的政府規(guī)章要廣。從上下級政府的關(guān)系上來說，上級政府領(lǐng)導(dǎo)下級政府，省、自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)其所轄區(qū)內(nèi)的較大的市的人民政府。因此，規(guī)定省、自治區(qū)人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章，符合我國的行政管理體制。 ? 需要注意的是，這里的較大的市包括經(jīng)濟特區(qū)所在地的市。本法出臺以前，全國人大授予的經(jīng)濟特區(qū)所在地的市的人民政府的規(guī)章制定權(quán)是一般地方政府規(guī)章的權(quán)限，與授權(quán)特區(qū)人大及其常委會制定特區(qū)法規(guī)性質(zhì)不一樣，本法授權(quán)其享有較大的市的政府規(guī)章制定權(quán)，擴大了其適用范圍。因此，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市的人民政府享有的制定規(guī)章的權(quán)限是一般的較大的市的人民政府制定規(guī)章的權(quán)限，不是特別權(quán)限，其效力比其所在的省級政府規(guī)章要低。 《 立法法 》 1 ? 第八十二條 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。 ? 【 釋義 】 本條是關(guān)于部門規(guī)章、地方政府規(guī)章效力的規(guī)定。 ? 規(guī)章是國務(wù)院部門或地方政府制定
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1