【文章內(nèi)容簡介】 文件的重大偏差主要有： ①沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵； ②投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章； ③投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限； ④明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； ⑤投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求； ⑥投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件； ⑦不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。 投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，作廢標(biāo)處理。 中標(biāo)無效的情況： 自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)與招標(biāo)簽訂書面合同。 （ 1）招標(biāo)代理機構(gòu)泄漏應(yīng)當(dāng)保密的的情況和資料，或者與他人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益，影響中標(biāo)結(jié)果的； （ 2）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人透漏招標(biāo)的實質(zhì)內(nèi)容，可能影響公平競爭的其他情況，影響中標(biāo)結(jié)果的； （ 3）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的； （ 4）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的； （ 5）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人違反法律規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，影響中標(biāo)結(jié)果的； （ 6）招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)的人，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的。 招標(biāo)文件的組成 （ 1）招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）； （ 2）投標(biāo)人須知； （ 3）評標(biāo)辦法； （ 4）合同條款及格式； （ 5）工程量清單； （ 6）圖紙； （ 7）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求； （ 8）投標(biāo)文件格式； （ 9）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。 對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。 1關(guān)于招標(biāo)文件澄清的規(guī)定 （ 1）投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。 （ 2）招標(biāo)文件的澄清將在規(guī)定的投標(biāo)截止時間 15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。 （ 3）投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該澄清。 1關(guān)于招標(biāo)文件修改的規(guī)定 （ 1）在投標(biāo)截止時間 15 天前，招標(biāo)人可以書面形式修改招標(biāo)文件，并通知所有已購買 招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果不足 15 天，應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。 （ 2）投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該修改。 1投標(biāo)文件的組成 ①投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄； ②法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書； ③聯(lián)合體協(xié)議書； ④投標(biāo)保證金； ⑤已標(biāo)價工程量清單； ⑥施工組織設(shè)計； ⑦項目管理機構(gòu)； ⑧擬分包項目情況表； ⑨資格審查資料； ⑩投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。 14．關(guān)于投標(biāo)保證金的規(guī)定 （ 1）投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按規(guī)定的金額、形式和格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件組成部分。 （ 2）投標(biāo)人不按要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 （ 3）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5個工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的和中標(biāo)人退還保證金。 （ 4）有下列情形之一的，保證金不予退還 : ① 投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件； ②中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未提交履約擔(dān)保。 1投標(biāo)文件的遞交 （ 1）投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。 （ 2）投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點為招標(biāo)文件指定的地點。 （ 3）除另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 （ 4）招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 （ 5）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 1開標(biāo)程序 （ 1）宣布開標(biāo)紀(jì)律； （ 2）公布按時遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人，并確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場； （ 3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等； （ 4）按規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況； （ 5）按規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序； （ 6） 設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底； （ 7）按順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人、標(biāo)段、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報價、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容等； （ 8）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； （ 9）開標(biāo)結(jié)束。 1評標(biāo)委員會成員應(yīng)回避的情況： ①招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； ②項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； ③與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的； ④曾在招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中有違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 1重新招標(biāo)的情況 （ 1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于 3個的； （ 2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。 1投標(biāo)報價的程序 （ 1）研究招標(biāo)文件。 （ 2）調(diào)查投標(biāo)環(huán)境。 （ 3）制定施工方案。 （ 4）投標(biāo)計算。 （ 5）確定投標(biāo)策略。 （ 6）編制投標(biāo)書。 投標(biāo)報價策略 （ 1）不平衡報價。 （ 2）多方案報價。 （ 3）先虧后贏報價。 （ 4）許諾優(yōu)惠條件。 （ 5）突然降價報價 序號 信息類型 變動趨勢 不平衡報價結(jié)果 1 資金收入的時間 收回早 單價高 收回晚 單價低 2 暫定工程量不準(zhǔn)確 工程量預(yù)計增加 單價高 工程量預(yù)計減少 單價低 3 報價圖紙不明確 預(yù)計增加工程量 單價高 預(yù)計減少工程量 單價低 4 暫定工程（） 自己承包的可能性高 單價高 自己承包的可能性低 單價低 5 單價組成分析表 人工費和機械費 單價高 材料費 單價低 6 議標(biāo)時招標(biāo)人要求壓低單價 工程量大的項目 單價小幅度降低 工程量小的項目 單價大幅度降低 7 工程量不明確報單價的項目 沒有工程量 單價高 有假定的工程量 單價適中 2常見的不平衡報價法 （二） 建設(shè)工程施工合同 建設(shè)工程施工合同類型 1）總價合同 （ 1）固定總價合同 （工程量和工程范圍十分明確） （ 2）可調(diào)總價合同（通貨膨脹引起成本達(dá)某一限度工期較長） 2）單價合同 （ 1）固定單價合同 （ 2）可調(diào)單價合同 3）成本加酬金合同 （ 1）成本加固定費用合同； （ 2）成本加定比費用合同； （ 3）成本加獎金合同； （ 4）成本加保證最大酬金合同； （首先要確定最高成本、最低成本，再加上承包商投標(biāo)時的報價成本。當(dāng)實 際成本低于最低成本時，花費的成本及約定的酬金全都能得到發(fā)包 人的支付，并與發(fā)包方共享成本的節(jié)約額；當(dāng)實際成本在最低成本與報價 成本之間時，能得到全部的成本和酬金；如果實際成本高于報價成 本低于最高成本，則只能得到成本的補償；如果實際成本高于最高 成本時，則超過部分發(fā)包人不予支付。） 選擇合同類型應(yīng)考慮以下因素 1）項目規(guī)模和工期長短。 2）項目的競爭情況。 3）項目的復(fù)雜程度。 4）項目的單項工程的明確程度。 5）項目準(zhǔn)備時間的長短。 6）項目的外部環(huán)境因素。 我國現(xiàn)行工程合同范本 是建設(shè)部、國家工商行政管理局于 1999年 12月 24日頒布了 《 建設(shè)工程施工合同（示范文本） 》 （ GF19990201），它與 2022年頒布實施的 《 建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示范文本） 》 及 《 建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（示范文本） 》 配套使用。 該范本由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成，并附有三個附件：承包人承攬工程項目一覽表、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表和工程質(zhì)量保修書。 范本合同文件的組成及優(yōu)先順序 組成合同的各項文件應(yīng)互相解釋，相互說明。但是這些文件有時會產(chǎn)生沖突或含義不清。除另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下： （ 1）合同協(xié)議書。 （ 2）中標(biāo)通知書。 （ 3）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。 （ 4）專用合同條款。 （ 5）通用合同條款。 （ 6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。 （ 7）圖紙。 （ 8）已標(biāo)價工程量清單。 （ 9）其他合同文件。 合同規(guī)定發(fā)包人義務(wù)一般包括： （ 1）在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證承包人免于承擔(dān)因發(fā)包人違反法律而引起的任何責(zé)任。 （ 2）應(yīng)委托監(jiān)理人按合同約定時間向承包人發(fā)出開工通知。 （ 3）應(yīng)按專用合同條款的約定向承包人提供施工場地，以及施工場地內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。 （ 4）應(yīng)協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關(guān)施工證件和批件。 （ 5）應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)度計劃，組織設(shè)計單位向承包人進(jìn)行設(shè)計交底。 （ 6）應(yīng)按合同約定向承包人及時支付合同價款。 （ 7）應(yīng)按合同約定及時組織竣工驗收。 （ 8）應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。 承包人義務(wù) （ 1）遵守法律。 （ 2）依法納稅。 （ 3）完成各項承包工作。 （ 4）對施工作業(yè)和施工方法的完備性負(fù)責(zé)。 （ 5）保證工程施工和人員的安全。 （ 6）負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作。 （ 7）避免施工對公眾與他人的利益造成損害。 （ 8）為他人提供方便。