國內外高速公路服務區(qū)經(jīng)營管理模式比較(編輯修改稿)
2025-02-07 07:44 本頁面
【文章內容簡介】 存在以下三大問題： 一是 監(jiān)管困難。以自營為主的服務區(qū)管理模式，由于缺乏監(jiān)管或監(jiān)管不到位，很多效益不好的路段在高速公路通車后遲遲未開通服務區(qū)，即使開通了也是僅限于建設公共廁所、停車場、小賣部、小餐廳等最基本的服務設施，服務區(qū)基本的綠化、美化都沒有，根本談不上營造服務區(qū)文化。 二是 效益不好。經(jīng)濟欠發(fā)達省份很多路段由于車流量少，或者是沒有形成路網(wǎng)，車輛運輸距離短，導致客源少，服務區(qū)經(jīng)濟效益不佳。 三是 浪費嚴重。由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，很多服務區(qū)都設置相同的功能，造成資源重復，資產重置，人、財、物配置的極大浪費。 （二）發(fā)達省份集中統(tǒng)一管理模式 ? 遼寧、廣東、山東、福建等沿海發(fā)達省份現(xiàn)推行的是由分散走向集中的“集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的管理模式。 遼寧專業(yè)經(jīng)營模式 專業(yè)化管理是一種委托管理，是指企業(yè)法人以財產權契約形式所作的部分或全部讓渡，即作為委托方的企業(yè)法人財產部分或全部讓渡給受托方，從而實現(xiàn)財產經(jīng)營權和處置權的有條件轉移。 ? 遼寧省的所有高速公路服務區(qū)均由遼寧高速公路實業(yè)發(fā)展總公司統(tǒng)一管理。為了適應市場集約化需求，遼寧在服務區(qū)經(jīng)營上引入了競標方式，將加油站、超市和汽車維修等分別委托給中石化、大商集團和吉林省眾誠汽車服務連鎖有限公司等有實力的公司經(jīng)營，與此同時，實現(xiàn)嚴格管理，限價銷售，商家繳納巨額保證金，一有違反規(guī)定者會遭到嚴厲懲罰，將“以社會效益優(yōu)先，優(yōu)質服務為主”的理念融入到經(jīng)營者得頭腦中。遼寧服務區(qū)將 4個主營項目之一的餐廳作為了一塊“試驗田”，他們利用這塊“試驗田”，在學習、借鑒、吸收、融合合作企業(yè)成熟經(jīng)營管理的基礎上，進行創(chuàng)建遼寧服務區(qū)自主品牌的嘗試。同時，該公司還成立物業(yè)統(tǒng)管部門，對全線服務區(qū)的物業(yè)進行統(tǒng)一管理，保證服務區(qū)設施設備的完好率。 實業(yè)發(fā)展總公司機構設置 專業(yè)經(jīng)營模式 優(yōu)點： 一是 將提高高速公路資源配置水平。通過引入高速公路專業(yè)管理公司與高速公路的管理，可以促進高速公路管理市場的形成，引進市場競爭。高速公路產權人可以通過招投標的形式，選擇最優(yōu)的管理公司進行高速公路的管理； 二是 將降低高速公路運營管理成本。新建成一條高速公路即成立一個公司，新成立的公司往往缺少高速公路管理的知識和經(jīng)驗，需要較長的時間和較高的成本進行高速公路管理的探討和學習。而將新建高速公路直接委托給專業(yè)化公司進行管理，將有效縮短這一過程，降低管理學習成本； 三是 將提高整個高速公路行業(yè)的管理水平和用戶滿意度； 四是
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